باختصار
يختلف شراء مبنى كامل في الخارج عن شراء شقة في ثلاث نقاط: فعادةً تُشترى الأرض أيضًا، ولذلك تسري القيود المفروضة على المشترين الأجانب؛ والمبنى مسجَّل غالبًا كعقار واحد، ولذلك يجب تقسيمه وفق القانون المحلي كي تُباع الشقق أو تُموَّل كلٌّ على حدة؛ وفي مشروع كهذا يوجد عادةً عدة مستثمرين. وتُتخذ القرارات الأساسية قبل التوقيع: باسم من يتم الشراء (فرد، أو ملكية مشتركة، أو شركة محلية)، وما الذي يُكتب في الاتفاق بين المستثمرين، وما التراخيص التي سيتطلبها الترميم أو تغيير الاستخدام، وكيف يُموَّل الشراء، وهل يُشترى العقار نفسه أم أسهم الشركة التي تحوزه.
أبرز النقاط
- 1يشمل المبنى الكامل الأرض عادةً. ففي رومانيا وبلغاريا يحوز الإسرائيلي الذي لا يحمل جواز سفر أوروبيًّا الأرض عادةً من خلال شركة محلية، وفي قبرص يلزم تصريح من مجلس الوزراء، وفي اليونان توجد قيود في المناطق الحدودية.
- 2الملكية المشتركة بين عدة مستثمرين دون اتفاق مكتوب مصدر للجمود. ويُتفق على مصفوفة القرارات وطلبات ضخ رأس المال وطريقة الخروج قبل التوقيع.
- 3المبنى المسجَّل كعقار واحد لا يُباع شقةً شقة إلى أن يُقسَّم إلى وحدات وفق القانون المحلي، ولكل دولة إجراءاتها الخاصة.
- 4حجم الترميم هو الذي يحدد الترخيص. ففي اليونان مثلًا، تستلزم الأعمال التي تتجاوز ميزانيتها 25,000 يورو للعقار كقاعدة عامة رخصة بناء كاملة.
- 5قد يوفّر شراء أسهم شركة تحوز مبنى بعض الضرائب عند الشراء، لكن المشتري يحصل على كامل تاريخ الشركة وعلى التكلفة الضريبية التاريخية للعقار.
يصل المستثمرون الذين يعرفون سوق الشقق في الخارج أحيانًا إلى المرحلة التالية: مبنى قديم في وسط مدينة، أو عمارة سكنية صغيرة للإيجار، أو مبنى يمكن ترميمه وتقسيمه إلى وحدات. وقد يكون الاستثمار في مبنى كامل أكثر جدوى من شراء شقق منفردة، لكنه يثير أسئلة قانونية لا توجد في الشقة الواحدة. ويستعرض هذا الدليل هذه الأسئلة، دون التوصية بسوق معينة أو بصفقة معينة.
ما الذي يختلف في شراء مبنى كامل عن شراء شقة؟
- الأرض. في الشقة داخل مبنى مشترك تُشترى وحدة وحصة في الأجزاء المشتركة. أما في المبنى الكامل فتُشترى الأرض أيضًا عادةً، وعليها تسري معظم القيود المفروضة على المشترين من غير مواطني الاتحاد الأوروبي.
- التسجيل. المبنى القديم مسجَّل غالبًا كعقار واحد. وما دام لم يُقسَّم إلى وحدات، فلا يمكن بيع شقة واحدة منه أو رهنها بشكل منفصل.
- المستأجرون الحاليون. في المبنى المأهول تُشترى أيضًا عقود الإيجار، وأحيانًا الحمايات التي يمنحها القانون المحلي للمستأجرين.
- التراخيص. الترميم الشامل، أو إضافة طابق، أو تغيير الاستخدام، كلها تتطلب ترخيصًا، وأحيانًا موافقات الحفاظ على المباني التاريخية.
- التمويل والضريبة. يفحص البنك المبنى كمشروع، ويؤثر هيكل الصفقة في ضريبة نقل الملكية وفي ضريبة القيمة المضافة وفي الضريبة عند الخروج.
- الشركاء. يوجد عادةً أكثر من مستثمر واحد، ولذلك يلزم اتفاق بينهم.
باسم من يُشترى المبنى الكامل: فرد، أم شراكة، أم شركة؟
توجد ثلاث طرق رئيسية، ولكل منها ثمن مختلف:
| الهيكل | كيف يبدو | المزايا | ما الذي يجب فحصه |
|---|---|---|---|
| مالك فرد | مستثمر واحد مسجَّل كمالك | بسيط، ودون طبقة ضريبة الشركات | قيود تملّك الأجانب للأراضي، والمسؤولية الشخصية، والميراث في دولة العقار |
| ملكية مشتركة بحصص | عدة مستثمرين مسجَّلون في سجل الأراضي، كلٌّ بحصة | يرى كل مستثمر حصته في مستخرج السجل | القرارات تتطلب أغلبية أو موافقة الجميع، وقد يطلب أحد الشركاء إزالة الشيوع |
| شركة محلية مخصّصة | الشركة مسجَّلة كمالكة، والمستثمرون يحوزون الأسهم | تتيح تسجيل الأرض في الدول التي تقيّد الأجانب، وإدارة مركزية، وإدخال شركاء | ضريبة على مستوى الشركة وضريبة على الأرباح الموزعة، ونفقات جارية، والإبلاغ في إسرائيل |
كثيرًا ما تحسم القيود المفروضة على المشترين الأجانب الاختيار. ففي رومانيا، وفق القانون 312/2005، لا يسجّل الإسرائيلي الذي لا يحمل جواز سفر أوروبيًّا أرضًا باسمه الشخصي في السجل العقاري (Cartea Funciară)، في حين تستطيع شركة رومانية (SRL) تسجيلها حتى عندما تكون جميع أسهمها بيد أجنبي. والوضع مشابه في بلغاريا، ويُستخدم عادةً شركة بلغارية (EOOD). وفي قبرص، وفق Cap. 109، يحتاج المشتري من غير مواطني الاتحاد الأوروبي إلى تصريح من مجلس الوزراء كي يُسجَّل العقار باسمه. وفي اليونان يلزم تصريح مسبق للشراء في المناطق الحدودية. وترد نظرة عامة بحسب الدولة في دليل القيود على المشترين الأجانب، والتفاصيل في دليل تملّك الأرض في بلغاريا وفي دليل تصريح مجلس الوزراء في قبرص.
أما في الجانب الإسرائيلي، فإن الشركة الأجنبية التي تُمارَس السيطرة على أعمالها وإدارتها من إسرائيل قد تُعدّ مقيمة في إسرائيل لأغراض الضريبة، والشركة الأجنبية التي تحوز عقارًا للإيجار في دولة ضريبتها منخفضة قد تُعدّ شركة أجنبية خاضعة للسيطرة. وفي الولايات المتحدة، تكون الـ LLC شفافة ضريبيًّا هناك، لكنها تُعدّ كقاعدة عامة في إسرائيل هيئةً اعتبارية (هيئة أشخاص). ولذلك يُحدَّد الهيكل مع مستشار ضريبي قبل التوقيع. انظروا الدليل حول الجانب الإسرائيلي للعقار في الخارج والدليل حول الـ LLC للمستثمر الإسرائيلي.

كيف ينظّم المستثمرون الشركاء في مبنى العلاقة بينهم؟
باتفاق مكتوب يُوقَّع قبل الشراء. ففي الملكية المشتركة دون اتفاق يسري القانون المحلي. في رومانيا مثلًا، وفق المادة 634 من القانون المدني، تُعدّ الحصص متساوية ما لم يُكتب خلاف ذلك، ويتطلب بيع العقار كله أو رهنه موافقة جميع الشركاء، ويحق لكل شريك طلب إزالة الشيوع، إلا إذا اتفقوا على تعليق ذلك لمدة تصل إلى خمس سنوات. أما في الشركة، فيسري على شؤونها قانون الشركات في دولة الشركة، ويلزم إلى جانب النظام الأساسي اتفاق مساهمين.
ما الذي يُستحسن أن يرد في الاتفاق بين المستثمرين:
- الحصص والاستثمار. كم يستثمر كل واحد، ومتى، وبأي عملة.
- مصفوفة القرارات. ما الذي يقرره المدير، وما الذي يتطلب أغلبية، وما الذي يتطلب موافقة الجميع: البيع، والرهن، وميزانية الترميم، والتأجير.
- طلبات ضخ رأس المال. ماذا يحدث حين لا يحوّل شريك حصته في الموعد: تخفيف حصته، أو قرض بفائدة، أو بيع حصته قسرًا.
- الإدارة الجارية. من يدير المبنى والمستأجرين والمقاولين، وبأي أجر.
- الجمود. آلية للحسم حين لا توجد أغلبية.
- الخروج. حق الأولوية، وحق الجرّ وحق الانضمام، وما يحدث عند الوفاة أو الطلاق أو حين يرغب شريك في الخروج.
- القانون والمحكمة المختصة. أي قانون يسري على العلاقة بين الشركاء، وأين يُنظر في النزاع.
حين يجمع منظّم الصفقة أموالًا من عدة إسرائيليين، يجب أيضًا فحص قانون الأوراق المالية الإسرائيلي، الذي يسري حتى عندما يكون العقار في الخارج. التفاصيل في دليل الملكية المشتركة في رومانيا، وفي دليل اتفاق المؤسسين، وفي دليل جمع الأموال من الإسرائيليين لمشروع في الخارج.
هل يمكن تقسيم مبنى كامل إلى شقق منفصلة وبيعها؟
نعم، ولكن فقط وفق إجراءات دولة العقار، وعادةً بشرط وجود التراخيص وأن يكون البناء مطابقًا لها. وهذه هي المرحلة التي تحدد ما إذا كنتم ستتمكنون مستقبلًا من بيع الوحدات لمشترين مختلفين، وما إذا كان بنك سيموّلها. وما نعرفه بحسب الدولة:
| الدولة | الإطار | ما يجب معرفته |
|---|---|---|
| رومانيا | تسجيل وحدات منفصلة في السجل العقاري (Cartea Funciară) (apartamentare) وفق لائحة ANCPI، وجمعية ملّاك وفق القانون 196/2018 | لا يدخل المبنى الجديد السجل العقاري إلا بعد تسجيل البناء. وحين يوجد عدة ملّاك شقق، تدير المبنى جمعية ملّاك |
| اليونان | الملكية الأفقية (οριζόντια ιδιοκτησία) وفق القانون 3741/1929، بعقد أمام كاتب العدل يحدد الوحدات والأجزاء المشتركة | مخالفات البناء غير المسوّاة تعرقل الصفقات. وفي يوليو 2026 أُفيد عن إصلاح مخطط له في هذا المجال، لم نتحقق مما إذا كان قد سُنّ |
| قبرص | سند ملكية منفصل لكل وحدة | لا يصدر السند المنفصل إلا بعد شهادة الإنجاز النهائية وتقسيم القطعة، وحين يوجد رهن، بموافقة البنك أيضًا |
| إيطاليا | المبنى المشترك (condominio) | قبل التقسيم تُفحص المطابقة للكاتاستو وللتراخيص (stato legittimo). وعدم المطابقة في الكاتاستو قد يضر بعقد البيع |
| البرتغال | propriedade horizontal وفق المواد من 1414 إلى 1438-A من القانون المدني | يجب أن تكون كل وحدة مستقلة وذات منفذ خاص بها إلى جزء مشترك، ويُحرَّر المستند المنشئ بعقد رسمي أو بمستند مصدَّق |
| الولايات المتحدة | قانون الولاية التي يقع فيها العقار (عادةً إعلان كوندومينيوم) | تختلف القواعد في كل ولاية، وكذلك القيود التي تفرضها البلديات على تغيير الاستخدام |
| بلغاريا وأوكرانيا | وفق القانون المحلي | في بلغاريا، ترخيص الاستخدام (Act 16) شرط للاستخدام وللتمويل وللبيع. وتُفحص الإجراءات الدقيقة مع محامٍ محلي |
التفاصيل في دليل تسجيل منزل جديد في السجل العقاري في رومانيا، وفي دليل جمعية الملّاك في رومانيا، وفي دليل سندات الملكية في قبرص، وفي دليل الفحص القانوني في إيطاليا.
ما التراخيص اللازمة لترميم مبنى كامل أو تغيير استخدامه؟
يتوقف ذلك على حجم العمل وعلى الدولة. ففي اليونان، يميّز القانون 4495/2017 بين الأعمال البسيطة التي تتطلب موافقة إلكترونية من مهندس، والأعمال صغيرة الحجم التي تتطلب موافقة (ΕΕΔΜΚ)، والأعمال التي تتجاوز ميزانيتها الإجمالية 25,000 يورو للعقار أو الأعمال الإنشائية، التي تستلزم رخصة بناء كاملة. وفي المبنى المصنَّف للحفاظ أو في المنطقة المحمية تكون المتطلبات أشد، وتلزم موافقات إضافية. وفي رومانيا تُفحص شهادة التخطيط (Certificat de Urbanism) مقابل المخطط التفصيلي (PUZ)، لأن عدم التطابق قد يستلزم مخططًا جديدًا. وفي البرتغال، منذ 1 أكتوبر 2026، يجب أن يذكر عقد البيع ما إذا كان للعقار ترخيص بناء واستخدام.
الفخ الرئيسي ليس الترميم نفسه، بل مبنى يُشترى وفيه مخالفات غير مسوّاة، أو قيود حفاظ لم تُفحص. ولذلك يقارن مهندس أو فني من طرف المشتري التراخيص بالوضع على الأرض قبل التوقيع. وفي رومانيا، يُفحص في المبنى القديم في بوخارست أيضًا تصنيف الخطر الزلزالي. التفاصيل في دليل ترميم عقار قديم في أثينا وسالونيك، وفي دليل رخص البناء في رومانيا، وفي دليل خطر الزلازل في بوخارست.
كيف يُموَّل شراء مبنى كامل في الخارج؟
عادةً بمزيج من رأس المال الذاتي للمستثمرين، وأحيانًا قروض من الشركاء، وتمويل بنكي. وسيفحص البنك المحلي المبنى كمشروع: التراخيص، والتسجيل، والمستأجرين، وخطة الترميم، وسيطلب رهنًا وضمانات. وفي معظم الدول يستطيع الإسرائيلي الحصول على تمويل من بنك محلي، لكن بشروط أشد مما يحصل عليه المقيم. والبديل الشائع هو قرض لكل غرض مقابل رهن شقة في إسرائيل، وهو محدود بنسبة 50% من قيمة الشقة المرهونة. ويؤثر هيكل الحيازة في التمويل: فالبنك الذي يموّل شركة سيطلب غالبًا كفالات شخصية وسيقيّد تغيير السيطرة. التفاصيل في دليل الرهن العقاري لشقة في الخارج وفي دليل تمويل مشروع في الخارج.
ما الضريبة عند الشراء: هل يُشترى المبنى أم الشركة التي تحوزه؟
حين يكون المبنى مملوكًا لشركة، يمكن أحيانًا شراء الأسهم بدلًا من العقار. والفروق الرئيسية:
| الموضوع | شراء العقار | شراء أسهم الشركة |
|---|---|---|
| ما الذي يُحصل عليه | المبنى، دون التزامات البائع | الشركة كلها: العقار، والعقود، والتراخيص، والديون والالتزامات |
| ضريبة نقل الملكية والرسوم | تسري عادةً | يتوقف على الدولة؛ ففي بعض الدول تسري أيضًا على نقل أسهم شركة معظم أصولها عقارات |
| ضريبة القيمة المضافة | قد تسري، وخاصة على المبنى الجديد والأرض المعدّة للبناء | نقل الأسهم معفى كقاعدة عامة، لكن يُفحص وضع الشركة من حيث ضريبة القيمة المضافة |
| التكلفة الضريبية للعقار | الثمن الذي دفعتموه | التكلفة التاريخية في دفاتر الشركة، ولذلك ضريبة مستقبلية أعلى عند البيع |
| الفحص القانوني | يتركز على العقار | واسع: التاريخ المؤسسي والضريبي والتعاقدي، مع إقرارات وتعويض |
انتبهوا إلى أن كثيرًا من اتفاقيات الضرائب تجيز لدولة العقار فرض الضريبة على الربح من بيع أسهم شركة معظم قيمتها عقارات، بحيث لا يوفّر هيكل الشركة دائمًا الضريبة عند الخروج. ويُخطَّط للخروج منذ الدخول. التفاصيل في دليل الخروج من مشروع: بيع الأصل أو الأسهم.
ما الذي يُفحص قبل شراء مبنى كامل؟
- مستخرج حديث من السجل للمبنى والأرض: المالكون المسجَّلون، والرهون، والحجوزات، وحقوق الأطراف الثالثة.
- رخص البناء، وشهادة الإشغال أو ترخيص الاستخدام، والمطابقة بين ما بُني فعلًا وبين الترخيص والتسجيل.
- تخصيص الأرض في المخطط، وما المسموح ببنائه أو تغييره.
- قيود الحفاظ وحقوق الأولوية للسلطات، مثلًا في مبنى مصنَّف للحفاظ.
- عقود الإيجار القائمة، والودائع، والحمايات التي يمنحها القانون المحلي للمستأجرين.
- الديون للبلدية، ولمزوّدي الخدمات، وللجنة البناية أو لجمعية الملّاك، إن وُجدت.
- الحالة المادية والهندسية: الهيكل، والأنظمة، وفي مناطق معينة أيضًا الخطر الزلزالي.
- البائع: الهوية، والصلاحية للتوقيع، وموافقة الزوج أو الزوجة، وفي الشركة أيضًا المفوَّضون بالتوقيع وعدم وجود إجراءات إعسار.
- القيود على المشترين الأجانب وهيكل الحيازة الذي يلائمها.
- حساب ضريبي في الدولتين، عند الشراء، وخلال الحيازة، وعند الخروج.
ما الذي يُفعل قبل التوقيع؟
في صفقة مبنى كامل، تُتخذ معظم القرارات المهمة قبل الاتفاق الأولي: الهيكل، والاتفاق بين المستثمرين، وخطة التراخيص، وخطة التمويل. نحن نرافق المستثمرين الإسرائيليين في اختيار الهيكل وفي الاتفاق بينهم، وننسّق الفحص القانوني مع محامين وكتّاب عدل ومهندسين مرخَّصين في دولة العقار، وننسّق الجانب الإسرائيلي مع المستشار الضريبي.
ما ورد هنا معلومات عامة صحيحة حتى نوفمبر 2026، وليس استشارة قانونية أو ضريبية أو استثمارية. وتختلف قوانين العقارات والتراخيص والضرائب في كل دولة، وتُفحص كل صفقة وفق وقائعها.
أسئلة شائعة
هل يستطيع الإسرائيلي شراء مبنى كامل في الخارج؟
في معظم الدول نعم، لكن القيود على الأراضي تغيّر الهيكل. ففي رومانيا وبلغاريا يحوز الإسرائيلي الذي لا يحمل جواز سفر أوروبيًّا الأرض عادةً من خلال شركة محلية، وفي قبرص يلزم تصريح من مجلس الوزراء، وفي اليونان يلزم تصريح في المناطق الحدودية.
هل الأفضل شراء مبنى في الخارج باسمي أم من خلال شركة؟
يتوقف ذلك على الدولة، وعلى عدد المستثمرين، وعلى الخطة. فالشركة تتيح أحيانًا تسجيل الأرض وإدارة الشركاء، لكنها تضيف ضريبة على مستوى الشركة، ونفقات جارية، ومسائل ضريبة وإبلاغ في إسرائيل. ويُتخذ القرار مع مستشار ضريبي قبل التوقيع.
كيف يُقسَّم مبنى في الخارج إلى شقق منفصلة؟
وفق إجراءات دولة العقار: في رومانيا تسجيل الوحدات في السجل العقاري (Cartea Funciară)، وفي اليونان عقد ملكية أفقية، وفي البرتغال propriedade horizontal، وفي قبرص سند منفصل لكل وحدة بعد شهادة الإنجاز النهائية وتقسيم القطعة. وفي جميع الدول يجب أن يكون البناء مطابقًا للتراخيص.
ما الذي يجب أن يتضمنه الاتفاق بين مستثمرين يشترون مبنى معًا؟
الحصص والاستثمار، ومصفوفة القرارات، وطلبات ضخ رأس المال، والإدارة الجارية، وآلية لحالات الجمود، وطرق الخروج مثل حق الأولوية وحق الجرّ، والقانون والمحكمة المختصة لتسوية النزاعات.
هل يوفّر شراء أسهم شركة تحوز مبنى الضريبة؟
أحيانًا يوفّر ضريبة نقل الملكية أو ضريبة القيمة المضافة عند الشراء، لكن المشتري يحصل على التزامات الشركة وعلى التكلفة الضريبية التاريخية للعقار، وفي بعض الدول يخضع نقل الأسهم هذا للضريبة أيضًا. ويُفحص ذلك مع مستشار ضريبي محلي وإسرائيلي.
هل يلزم ترخيص لترميم مبنى قديم في اليونان؟
يتوقف ذلك على العمل. فالأعمال البسيطة تتطلب موافقة إلكترونية من مهندس، والأعمال صغيرة الحجم تتطلب ΕΕΔΜΚ، والأعمال التي تتجاوز ميزانيتها الإجمالية 25,000 يورو للعقار أو الأعمال الإنشائية تستلزم كقاعدة عامة رخصة بناء كاملة.
اقرأ التالي · 10 دقائق للقراءةالشراء على الخريطة في الخارج: أي بنود تطلبونها في العقد وكيف تحمون أموالكمالشراء على الخريطة في الخارج: جدول دفعات وفق مراحل البناء، والكفالة والأمانة حسب الدولة، وتعويض التأخير، وملحق المواصفات، والتنازل، والإعسار والتسجيل.قراءة الدليلالمصادر
- القانون 312/2005 بشأن تملّك الأجانب للأراضي (موقع مجلس النواب الروماني)
- Portal legislativ - Codul civil (المادة 634)، Legea 7/1996
- Cyprus - Immovable Property Acquisition (Aliens) Law, Cap. 109
- Greece - Law 3978/2011, article 114 (border areas)
- Chambers Practice Guides - Real Estate 2026: Greece (Law 3741/1929 on horizontal ownership)
- Proto Thema - Major overhaul in apartment ownership law (2.7.2026)
- Revista Universul Juridic - Order ANCPI 600/2023 (apartamentare, regulament de recepție și înscriere)
- ComparaJá - Propriedade horizontal: o que é e como funciona (Código Civil, arts. 1414 a 1438-A)
- Department of Lands and Surveys (Cyprus) - Deposit of Contract of Sale
- المادة 83 من القانون 4495/2017 - شهادة المهندس عند نقل ملكية العقارات (Taxheaven)
- PwC Worldwide Tax Summaries - Israel, Corporate: Corporate residence
- قانون الأوراق المالية الإسرائيلي 5728-1968 - ويكي مصدر








