Relocarea familiei din Israel: checklistul juridic, documente și apostilă, acordul părinților, testamente și mandatul de protecție viitoare

Familiile care plănuiesc o relocare încep de obicei cu viza, locuința și școala. Pe partea juridică există încă o listă, iar cea mai mare parte trebuie încheiată în Israel înainte de zbor: documente greu de obținut de la distanță, acorduri între părinți, decizii fiscale și privind Institutul Național de Asigurări (Bituach Leumi) și organizarea bunurilor care rămân aici.

Acest checklist este general și se potrivește oricărui stat de destinație. Pentru mutarea în România vedeți checklistul juridic pentru relocarea familiei în România, care detaliază și procedurile locale. Despre rezidența fiscală și impozitul de ieșire am scris într-un ghid separat despre încetarea rezidenței fiscale în Israel la relocare.

1În ce ordine se tratează partea juridică a mutării?

Începeți cu ceea ce determină tot restul: calea de obținere a statutului în noul stat. Din ea decurge lista documentelor, din aceasta decurg termenele pentru apostilă și traducere, iar în paralel vă ocupați de copii, de impozite, de Bituach Leumi și de bunuri.

2Ce documente trebuie pregătite și cum se legalizează?

Majoritatea autorităților din străinătate vor cere documente israeliene de stare civilă. Israelul este parte la Convenția de la Haga din 1961 privind suprimarea cerinței supralegalizării actelor oficiale străine, iar conform tabelului statelor al Conferinței de la Haga sunt părți la ea și Grecia, Cipru, Bulgaria, România, Italia, Portugalia, Ucraina și SUA. Prin urmare, un document israelian se legalizează prin ștampila apostilei, fără supralegalizare consulară.

• Certificate de naștere pentru toți membrii familiei, în special pentru copii.
• Certificat de căsătorie și, dacă este cazul, hotărârea sau certificatul de divorț și acordul de divorț omologat.
• Certificate de cazier judiciar pentru adulți, când calea o cere. Unele autorități cer o valabilitate recentă, de aceea se obțin aproape de data depunerii.
• Diplome de studii și certificate profesionale, când calea sau recunoașterea profesiei o cer.
• Documentele copiilor: foi matricole de la școală, dosar medical și carnet de vaccinări.
• Procuri și documente privind bunurile, dacă va trebui să acționați de la distanță asupra bunurilor din Israel.

În privința traducerii, fiecare stat decide conform legislației sale: unele state acceptă o traducere notarială israeliană, altele cer un traducător autorizat local. Ordinea uzuală este mai întâi apostila și apoi traducerea, astfel încât să fie tradusă și ștampila. Detaliile practice le găsiți în ghidul privind apostila și traducerea documentelor israeliene.

3Este nevoie de acordul ambilor părinți pentru a vă muta cu copiii?

Da. Conform secțiunii 14 din Legea israeliană privind capacitatea juridică și tutela, părinții sunt tutorii naturali ai copiilor lor minori, iar conform secțiunii 18, în orice chestiune care ține de tutela lor, trebuie să acționeze de comun acord. Mutarea locului de reședință al unui copil în alt stat este o astfel de decizie. Când nu există acord, decizia revine instanței pentru cauze de familie.

Israelul a adoptat Convenția de la Haga asupra aspectelor civile ale răpirii internaționale de copii prin Legea Convenției de la Haga (înapoierea copiilor răpiți), 1991. Convenția se aplică unui copil a cărui reședință obișnuită se afla într-un stat parte la ea, până când acesta împlinește 16 ani. Un copil deplasat sau nereturnat în mod ilicit, adică prin încălcarea drepturilor de încredințare ale celuilalt părinte, va fi înapoiat, ca regulă, imediat, dacă procedura a fost începută în mai puțin de un an. Și după un an instanța dispune înapoierea, cu excepția cazului în care s-a dovedit că copilul s-a integrat deja în noul său mediu.

4Ce merită inclus în acordul dintre părinți?

• Statul și orașul în care vă mutați și data mutării.
• Dacă mutarea este definitivă sau pentru o perioadă determinată și ce se întâmplă la sfârșitul ei.
• Școala sau cadrul educațional și limba de predare.
• Programul de legături personale și vizite cu părintele care rămâne, dacă rămâne, și cine plătește zborurile.
• Pensia de întreținere și cheltuielile de trai, precum și moneda în care vor fi plătite.
• Ce se întâmplă dacă unul dintre părinți dorește să revină în Israel: un mecanism de notificare prealabilă și recurgerea la mediere înaintea instanței.
• În ce stat va judeca o instanță un eventual litigiu viitor, sub rezerva legii aplicabile.

Când părinții sunt divorțați sau separați, un acord existent omologat de instanță poate necesita modificare cu aprobarea instanței. În orice caz, merită să verificați în prealabil legislația statului de destinație, deoarece instanțele de acolo vor analiza acordul dacă apare un litigiu.

5Ce faceți cu permisul de conducere?

Nu există o regulă unică. Fiecare stat stabilește dacă un permis israelian este recunoscut pentru conducerea temporară, pentru cât timp și dacă poate fi preschimbat într-un permis local fără examen sau doar după examen. În România, de exemplu, Israelul figurează pe lista statelor ale căror permise se preschimbă fără examen, iar în alte state condițiile sunt diferite. Înainte de mutare merită să reînnoiți un permis care urmează să expire, să verificați regulile de preschimbare din statul de destinație și să aflați ce se va întâmpla cu permisul israelian după preschimbare.

6Testament în două state: ce lege se va aplica moștenirii?

Mutarea schimbă răspunsul și conform dreptului israelian. Secțiunea 137 din Legea israeliană a succesiunii prevede că moștenirea este guvernată de legea domiciliului defunctului la momentul decesului, iar secțiunea 138 prevede că bunurile care se transmit prin moștenire numai conform legii locului în care se află sunt supuse acelei legi. Secțiunea 140 recunoaște un testament ca valabil sub aspectul formei dacă este valabil conform uneia dintre mai multe legi, printre care legea israeliană, legea locului întocmirii și legea cetățeniei.

În statele Uniunii se aplică Regulamentul european privind succesiunile 650/2012, moștenirilor celor decedați începând cu 17 august 2015, în toate statele cu excepția Danemarcei și Irlandei. Conform articolului 21, în lipsa unei alegeri se aplică legea statului în care defunctul își avea reședința obișnuită la momentul decesului. Conform articolului 22, puteți alege prin testament legea unui stat al cărui cetățean sunteți, inclusiv Israelul.

• Două testamente coordonate. Un testament israelian pentru bunurile din Israel și un testament local pentru bunurile din noul stat, cu o clauză expresă că niciunul nu îl revocă pe celălalt.
• Alegerea legii. Dacă doriți ca legea israeliană să se aplice moștenirii într-un stat UE, scrieți acest lucru expres în testament.
• Rezerva succesorală. În unele state de destinație, membrii familiei au dreptul la o rezervă succesorală care nu depinde de testament. Vedeți Testamentul unui israelian care deține un imobil în România.
• SUA. Mutarea în SUA ridică și întrebări privind impozitul pe succesiune. Vedeți Impozitul pe succesiune în SUA pentru nerezidenți.

7De ce să semnați un mandat de protecție viitoare înainte de plecare?

Mandatul de protecție viitoare vă permite să numiți dinainte o persoană care să acționeze în numele dumneavoastră dacă în viitor veți pierde capacitatea de a înțelege o anumită chestiune. Conform secțiunii 32B din Legea israeliană privind capacitatea juridică, el se poate aplica chestiunilor personale, chestiunilor patrimoniale sau ambelor. Pentru ca mandatarul să poată acționa în baza lui, mandatul trebuie depus la Administratorul General, iar intrarea lui în vigoare trebuie notificată. Semnarea se face în fața unui avocat autorizat în acest scop.

Pentru o familie care se mută în străinătate aceasta are o dublă semnificație: părinții în vârstă care rămân în Israel și bunurile dumneavoastră care rămân aici. Un mandat de protecție viitoare israelian este recunoscut în Israel, dar recunoașterea lui în străinătate nu este automată. Pentru operațiunile curente, precum vânzarea sau închirierea unui apartament, se semnează de regulă o procură notarială obișnuită, iar în unele state există cerințe speciale de formă. Vedeți Procura pentru o tranzacție imobiliară în România.

8Ce faceți cu pensia, fondul de studii (keren hishtalmut) și conturile bancare din Israel?

• Pensie și fonduri de economii (kupot gemel). Economiile rămân în fond. Actualizați adresa, datele de contact și beneficiarii și verificați cu fondul ce se întâmplă cu contribuțiile când raportul de muncă din Israel încetează. O pensie plătită în viitor de un fond israelian este venit obținut în Israel conform secțiunii 4A din Ordonanța israeliană privind impozitul pe venit, iar convenția fiscală poate stabili care stat o impozitează.
• Fondul de studii (keren hishtalmut). Verificați când fondul devine lichid și dacă are sens să retrageți banii înainte sau după mutare, împreună cu un contabil, deoarece retragerea poate fi impozabilă și în noul stat.
• Conturile bancare. Banca va cere o declarație privind rezidența dumneavoastră fiscală și actualizarea ei când se schimbă. Israelul aplică standardul CRS, astfel că informațiile pot fi transmise autorității fiscale a noului stat.
• Transferurile de bani. Banca va verifica sursa fondurilor la transferurile mari. Vedeți Când banca întârzie un transfer în străinătate.

9Ce se întâmplă cu apartamentul care rămâne în Israel?

Un apartament în Israel rămâne impozabil în Israel și după mutare. Chiria este venit obținut în Israel, iar secțiunea 122 din Ordonanță permite persoanei fizice să plătească un impozit de 10% pe chiria dintr-un apartament de locuit în Israel, fără deducerea cheltuielilor. Secțiunea 170 obligă pe oricine plătește un venit unui nerezident să rețină impozit din acesta, de aceea merită să stabiliți în prealabil modul de plată și aprobările privind reținerea.

La vânzare, scutirea de impozitul israelian pe câștigul imobiliar (mas shevach) pentru un apartament de locuit conform secțiunii 49A din Legea impozitării imobiliare se aplică unui nerezident numai dacă nu are un apartament de locuit în statul în care este rezident, iar pentru aceasta trebuie să prezinte o confirmare de la autoritățile fiscale de acolo. Vedeți Imobil în străinătate și locuință unică în Israel. Pentru administrarea închirierii de la distanță merită să semnați o procură pentru un membru al familiei sau pentru o societate de administrare.

10Bituach Leumi și asigurarea de sănătate: ce decideți?

Bituach Leumi stabilește rezidența după reguli proprii. Potrivit instituției, cel care pleacă rămâne înregistrat ca rezident în primii cinci ani și are dreptul la prestații și la asigurarea de sănătate de stat, cu excepția cazului în care cere încetarea anticipată, iar o astfel de cerere se analizează pentru întreaga familie. În noul stat, majoritatea căilor de statut cer o asigurare de sănătate locală sau privată încă de la depunere, de aceea o încheiați înainte de aterizare.

11Ce se întâmplă cu serviciul de rezervă și cu obligația de serviciu militar a copiilor?

Cine servește în rezervă trebuie să-și clarifice cu unitatea și cu Armata Israelului (IDF) obligațiile înaintea unei plecări îndelungate în străinătate, inclusiv actualizarea adresei. În privința copiilor: de regulă, copiii care s-au mutat cu părinții în străinătate înainte de 16 ani pot solicita statutul de „copii de emigranți” (bnei mehagrim), dar statutul nu este automat și se reglementează cu IDF, de regulă prin reprezentanța israeliană, în jurul vârstei de recrutare. Regulile se schimbă, de aceea le verificați la consulat înainte de a planifica vizite lungi în Israel.

12Lista acțiunilor, în ordine

1. Alegerea căii de statut în statul de destinație și obținerea listei documentelor de la consulat sau de la autoritatea locală.
2. Întâlnire cu un contabil pentru planificarea rezidenței fiscale, a impozitului de ieșire și a apartamentului din Israel.
3. Acordul scris al ambilor părinți pentru schimbarea locului de reședință al copiilor și, dacă este necesar, modificarea unui acord existent cu aprobarea instanței.
4. Obținerea certificatelor de naștere, căsătorie, divorț și de cazier judiciar, apostilă și traducere conform cerințelor statului de destinație.
5. Un testament israelian actualizat și planificarea unui testament în noul stat, cu alegerea legii, dacă este relevant.
6. Mandat de protecție viitoare și procură notarială pentru operațiunile din Israel.
7. Decizia față de Bituach Leumi și asigurarea de sănătate pentru noul stat.
8. Actualizarea adresei și a rezidenței fiscale la bănci, fondurile de pensii și fondurile de studii.
9. Organizarea pentru apartamentul din Israel: contract de închiriere, procură pentru administrare și modul de declarare și plată a impozitului.
10. Clarificarea cu IDF a serviciului de rezervă și a statutului copiilor.
11. După aterizare: înregistrarea statutului, înregistrarea rezidenței fiscale, preschimbarea permisului de conducere și înscrierea copiilor în instituțiile de învățământ.

Ghidul reprezintă informații generale valabile la noiembrie 2026, iar fiecare familie are nevoie de o analiză a propriei situații în Israel și în statul de destinație.

Mai multe despre relocare: Încetarea rezidenței fiscale în Israel · Mutarea în străinătate cu o societate sau o afacere israeliană

Citiți în continuare · 9 min de lecturăÎnchiderea unei societăți în străinătate: lichidarea voluntară vs. radierea din registru, certificatul fiscal, închiderea contului bancar și consecințele fiscale în IsraelCum se închide o firmă în străinătate: lichidare voluntară sau radiere în România, Bulgaria, Grecia, Cipru și Delaware, avizul fiscal și impozitul.Citiți ghidul