Семейная релокация из Израиля: юридический чек-лист, документы и апостиль, согласие родителей, завещания и длящаяся доверенность

Семьи, планирующие релокацию, обычно начинают с визы, жилья и школы. С юридической стороны есть ещё один список, и большую его часть нужно закрыть в Израиле до вылета: документы, которые трудно получить дистанционно, согласия между родителями, решения по налогам и Битуах Леуми (Институту национального страхования) и устройство имущества, которое остаётся здесь.

Этот чек-лист носит общий характер и подходит для любой страны назначения. О переезде в Румынию см. юридический чек-лист для семейной релокации в Румынию, где описаны и местные процедуры. О налоговом резидентстве и налоге на выезд мы писали в отдельном руководстве о прекращении налогового резидентства в Израиле при релокации.

1В каком порядке решать юридические вопросы переезда?

Начинать с того, что определяет всё остальное: с пути получения статуса в новой стране. Из него вытекает перечень документов, из перечня - сроки для апостиля и перевода, а параллельно решаются вопросы детей, налогов, Битуах Леуми и имущества.

2Какие документы нужно подготовить и как их удостоверить?

Большинство зарубежных органов потребуют израильские документы о личном статусе. Израиль - участник Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, и, согласно таблице участников Гаагской конференции, её участниками являются также Греция, Кипр, Болгария, Румыния, Италия, Португалия, Украина и США. Поэтому израильский документ удостоверяется штампом апостиля без консульской легализации.

• Свидетельства о рождении на всех членов семьи, особенно на детей.
• Свидетельство о браке, а при необходимости решение суда или свидетельство о разводе и утверждённое соглашение о разводе.
• Справки о несудимости для взрослых, если этого требует путь получения статуса. Некоторые органы требуют свежих справок, поэтому их получают ближе к подаче.
• Дипломы и профессиональные свидетельства, если этого требует путь получения статуса или признание профессии.
• Документы детей: школьные табели, медицинская карта и прививочный сертификат.
• Доверенность и документы на имущество, если Вам придётся дистанционно совершать действия с активами в Израиле.

Требования к переводу каждая страна определяет по своему праву: одни принимают израильский нотариальный перевод, другие требуют местного присяжного переводчика. Обычный порядок - сначала апостиль, затем перевод, чтобы был переведён и штамп. Практические подробности см. в руководстве по апостилю и переводу израильских документов.

3Нужно ли согласие обоих родителей, чтобы переехать с детьми?

Да. Согласно статье 14 Закона о правоспособности и опеке, родители являются естественными опекунами своих несовершеннолетних детей, а согласно статье 18 во всех вопросах опеки они обязаны действовать по согласию. Перенос места жительства ребёнка в другую страну - именно такое решение. При отсутствии согласия вопрос решает суд по семейным делам.

Израиль инкорпорировал Гаагскую конвенцию о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей Законом о Гаагской конвенции (возвращение похищенных детей) 1991 года. Конвенция применяется к ребёнку, место обычного проживания которого находилось в государстве-участнике, до достижения им 16 лет. Ребёнок, незаконно перемещённый или удерживаемый, то есть с нарушением прав опеки другого родителя, как правило, возвращается немедленно, если производство начато менее чем через год. И по истечении года суд распоряжается о возвращении, если не доказано, что ребёнок уже адаптировался в новой среде.

4Что стоит включить в соглашение между родителями?

• Страна и город переезда и дата переезда.
• Является ли переезд постоянным или на определённый срок и что происходит по его окончании.
• Школа или учебное учреждение и язык обучения.
• Порядок общения и визитов с остающимся родителем, если он остаётся, и кто оплачивает перелёты.
• Алименты и расходы на содержание и валюта, в которой они выплачиваются.
• Что происходит, если один из родителей захочет вернуться в Израиль: механизм предварительного уведомления и обращение к медиации до суда.
• Суд какой страны будет рассматривать будущий спор, с учётом применимого права.

Если родители разведены или живут раздельно, действующее соглашение, утверждённое судом, может потребовать изменения с одобрения суда. В любом случае стоит заранее проверить право страны назначения, поскольку при возникновении спора тамошние суды будут рассматривать это соглашение.

5Что делать с водительским удостоверением?

Единого правила нет. Каждая страна сама определяет, признаётся ли израильское удостоверение для временного вождения, на какой срок и можно ли обменять его на местное без экзамена или только после экзамена. В Румынии, например, Израиль входит в перечень стран, удостоверения которых обмениваются без экзамена, а в других странах условия иные. До переезда стоит продлить удостоверение, срок которого истекает, проверить правила обмена в стране назначения и выяснить, что будет с израильским удостоверением после обмена.

6Завещание в двух странах: какое право будет применяться к наследству?

Переезд меняет ответ и по израильскому праву. Статья 137 Закона о наследовании устанавливает, что к наследованию применяется право места жительства наследодателя на момент смерти, а статья 138 - что имущество, переходящее по наследству только по праву места его нахождения, подчиняется этому праву. Статья 140 признаёт завещание действительным по форме, если оно действительно по одному из нескольких правопорядков, в том числе по израильскому праву, праву места составления и праву гражданства.

В странах ЕС действует Европейский регламент о наследовании 650/2012 - в отношении наследства лиц, умерших с 17 августа 2015 года, во всех странах, кроме Дании и Ирландии. Согласно статье 21, при отсутствии выбора применяется право государства, в котором у умершего было обычное место жительства на момент смерти. Согласно статье 22, в завещании можно выбрать право государства, гражданином которого Вы являетесь, в том числе Израиля.

• Два согласованных завещания. Израильское завещание на активы в Израиле и местное завещание на активы в новой стране с прямой оговоркой, что ни одно из них не отменяет другое.
• Выбор права. Если Вы хотите, чтобы к наследованию в стране ЕС применялось израильское право, это прямо указывается в завещании.
• Обязательная доля. В некоторых странах назначения члены семьи имеют право на обязательную долю, не зависящую от завещания. См. завещание израильтянина, владеющего недвижимостью в Румынии.
• США. Переезд в США поднимает и вопросы налога на наследство. См. налог на наследство в США для нерезидентов.

7Зачем подписывать длящуюся доверенность до отъезда?

Длящаяся доверенность позволяет заранее назначить лицо, которое будет действовать от Вашего имени, если в будущем Вы утратите способность понимать суть определённого вопроса. Согласно статье 32Б Закона о правоспособности, она может распространяться на личные вопросы, имущественные вопросы или на те и другие. Чтобы доверенное лицо могло действовать по ней, доверенность должна быть сдана на хранение Генеральному опекуну, и требуется уведомление о её вступлении в силу. Подписание происходит в присутствии адвоката, имеющего на это полномочия.

Для семьи, переезжающей за рубеж, это имеет двойное значение: пожилые родители, остающиеся в Израиле, и Ваше имущество, которое остаётся здесь. Израильская длящаяся доверенность признаётся в Израиле, но её признание за рубежом не является автоматическим. Для текущих действий, таких как продажа или сдача квартиры, обычно подписывают обычную нотариальную доверенность, а в некоторых странах есть особые требования к форме. См. доверенность для сделки с недвижимостью в Румынии.

8Что делать с пенсией, фондом повышения квалификации и банковскими счетами в Израиле?

• Пенсия и сберегательные фонды (купот гемель). Накопления остаются в фонде. Обновите адрес, контактные данные и выгодоприобретателей и проверьте в фонде, что происходит с отчислениями после окончания работы в Израиле. Пенсия, которая будет выплачиваться в будущем израильским фондом, является доходом, полученным в Израиле, по статье 4А Ордонанса, а налоговая конвенция может определять, какая страна её облагает.
• Фонд повышения квалификации (керен иштальмут). Проверьте, когда средства фонда станут доступны и есть ли смысл снимать их до переезда или после, с бухгалтером, поскольку снятие может облагаться налогом и в новой стране.
• Банковские счета. Банк запросит декларацию о Вашем налоговом резидентстве и обновление при его изменении. Израиль применяет стандарт CRS, поэтому информация может передаваться в налоговый орган новой страны.
• Денежные переводы. При крупных переводах банк будет проверять происхождение средств. См. когда банк задерживает перевод за рубеж.

9Что с квартирой, которая остаётся в Израиле?

Квартира в Израиле и после переезда облагается налогом в Израиле. Арендная плата - доход, полученный в Израиле, а статья 122 Ордонанса позволяет физическому лицу платить налог 10% с арендной платы за жилую квартиру в Израиле без вычета расходов. Статья 170 обязывает того, кто выплачивает доход нерезиденту, удерживать с него налог, поэтому порядок оплаты и разрешения на удержание стоит урегулировать заранее.

При продаже освобождение от израильского налога на прирост стоимости недвижимости (мас шевах) для жилой квартиры по статье 49А Закона о налогообложении недвижимости распространяется на нерезидента, только если у него нет жилой квартиры в стране его резидентства, и он должен представить подтверждение этого от тамошних налоговых органов. См. недвижимость за рубежом и единственная квартира в Израиле. Для дистанционного управления арендой стоит подписать доверенность на члена семьи или управляющую компанию.

10Битуах Леуми и медицинская страховка: что нужно решить?

Битуах Леуми определяет резидентство по собственным правилам. По данным Института, выехавший остаётся зарегистрированным как резидент в первые пять лет и имеет право на пособия и государственное медицинское страхование, если только не запросит досрочное прекращение, причём такое заявление рассматривается в отношении всей семьи. В новой стране для большинства путей получения статуса местная или частная медицинская страховка требуется уже при подаче, поэтому её оформляют до приземления.

11Как быть с резервистской службой и воинской обязанностью детей?

Тот, кто служит в резерве, должен до длительного выезда за рубеж выяснить в своём подразделении и в ЦАХАЛе свои обязанности, в том числе обновить адрес. Что касается детей: принято, что дети, переехавшие с родителями за рубеж до 16 лет, могут запросить статус «детей эмигрантов» (бней мехагрим), но этот статус не является автоматическим и оформляется в ЦАХАЛе, обычно через израильское представительство, ближе к призывному возрасту. Правила меняются, поэтому их проверяют в консульстве, прежде чем планировать длительные визиты в Израиль.

12Перечень действий по порядку

1. Выбор пути получения статуса в стране назначения и получение перечня документов от консульства или местного органа.
2. Встреча с бухгалтером для планирования налогового резидентства, налога на выезд и вопроса квартиры в Израиле.
3. Письменное согласие обоих родителей на перемену места жительства детей, а при необходимости изменение действующего соглашения с одобрения суда.
4. Получение свидетельств о рождении, браке, разводе и справок о несудимости, апостиль и перевод по требованиям страны назначения.
5. Обновлённое израильское завещание и планирование завещания в новой стране с выбором права, если это актуально.
6. Длящаяся доверенность и нотариальная доверенность для действий в Израиле.
7. Решение по Битуах Леуми и медицинская страховка для новой страны.
8. Уведомление банков, пенсионных фондов и фондов повышения квалификации об адресе и налоговом резидентстве.
9. Решение по квартире в Израиле: договор аренды, доверенность на управление и порядок декларирования и уплаты налога.
10. Выяснение в ЦАХАЛе вопросов резервистской службы и статуса детей.
11. После приземления: регистрация статуса, регистрация налогового резидентства, обмен водительского удостоверения и запись детей в учебные учреждения.

Руководство представляет собой общую информацию по состоянию на ноябрь 2026 года, и каждой семье нужна проверка её обстоятельств в Израиле и в стране назначения.

Ещё о релокации: прекращение налогового резидентства в Израиле · переезд за рубеж с израильской компанией или бизнесом

Читать дальше · 9 мин чтенияЗакрытие компании за рубежом: добровольная ликвидация или исключение из реестра, налоговое подтверждение, закрытие банковского счёта и налоговые последствия в ИзраилеКак закрыть компанию за рубежом: ликвидация или исключение из реестра в Румынии, Болгарии, Греции, на Кипре и в Делавэре, налоги, отчёты, счёт и Израиль.Читать руководство