Executarea unei hotărâri israeliene în străinătate și a unei hotărâri străine în Israel: recunoașterea în UE, Convenția de la New York și Convenția de la Haga din 2019

O societate israeliană care a câștigat o hotărâre împotriva unei părți străine descoperă adesea că victoria este doar jumătate din drum: banii se află în străinătate, iar hotărârea trebuie să treacă printr-o procedură suplimentară pentru ca un executor de acolo să acționeze în baza ei. Ghidul explică ce se întâmplă cu o hotărâre israeliană în Europa, cum se execută o hotărâre arbitrală și care sunt regulile în sens invers, atunci când o parte străină dorește să execute în Israel o hotărâre împotriva unei societăți israeliene. Situația juridică este valabilă la noiembrie 2026.

1Se execută automat o hotărâre israeliană în Uniunea Europeană?

Nu. Regulamentul Bruxelles I reformat (1215/2012) prevede că o hotărâre pronunțată într-un stat membru este recunoscută în celelalte state membre fără vreo procedură specială (articolul 36) și se execută în acestea fără încuviințarea executării (articolul 39). Această regulă se aplică doar hotărârilor statelor membre. O hotărâre israeliană este o hotărâre a unui stat terț, de aceea fiecare stat al Uniunii o examinează conform legislației sale naționale și convențiilor la care este parte.

În practică, în majoritatea statelor o hotărâre israeliană trece printr-o procedură numită în Europa exequatur: o cerere adresată unei instanțe locale de a recunoaște hotărârea și de a declara că este executorie. Instanța nu rejudecă litigiul însuși, dar verifică condiții precum caracterul definitiv al hotărârii, competența instanței israeliene, dreptul pârâtului la apărare, ordinea publică și uneori reciprocitatea.

2Cum arată procedura de recunoaștere și executare a unei hotărâri israeliene în Europa?

Detaliile diferă de la un stat la altul, dar structura este asemănătoare: se depune o cerere la instanța competentă din statul în care se află activele, se atașează documentele, iar după declarație se apelează la autoritățile locale de executare. În România, de exemplu, după recunoaștere este necesară sesizarea unui executor judecătoresc pentru a popri conturi sau a urmări bunuri.

1. O copie certificată a hotărârii și dovada că este definitivă și nu mai poate fi atacată cu apel, conform cerințelor statului solicitat.
2. Dovada că pârâtul a fost citat în mod legal și că i s-a oferit posibilitatea de a se apăra, în special la o hotărâre pronunțată în lipsă.
3. Apostila pe documentele israeliene: Israelul este parte la Convenția de la Haga privind suprimarea cerinței supralegalizării din 1978, iar toate statele Uniunii sunt parte la ea.
4. Traducerea autorizată în limba instanței locale.
5. Cererea depusă de un avocat local, care verifică și chestiunea reciprocității și termenele din statul solicitat.
6. Executarea efectivă conform legislației locale, după ce declarația a rămas definitivă.

3Se aplică Convenția de la Haga din 2019 privind hotărârile Israelului?

Nu, la noiembrie 2026. Potrivit tabelului de stare al Conferinței de la Haga, Israelul a semnat convenția la 3 martie 2021, dar nu a ratificat-o, de aceea aceasta nu este în vigoare pentru el. Convenția se aplică doar între state în care este în vigoare în ambele, de aceea o hotărâre israeliană nu beneficiază de ea în Europa, iar o hotărâre europeană nu beneficiază de ea în Israel.

Și Convenția de la Haga din 2005 privind acordurile de alegere a forului a fost semnată de Israel în aceeași zi și nu a fost ratificată, de aceea o clauză de alegere a instanței care desemnează o instanță israeliană nu beneficiază în Europa de protecția acestei convenții. Merită urmărite tabelele de stare ale Conferinței de la Haga, deoarece o ratificare viitoare va schimba situația.

4Cum se execută o hotărâre arbitrală în străinătate?

Conform Convenției de la New York din 1958 privind recunoașterea și executarea sentințelor arbitrale străine. Israelul a semnat-o la 10 iunie 1958, a ratificat-o la 5 ianuarie 1959 și este în vigoare pentru el de la 7 iunie 1959, fără rezerve. Toate cele 27 de state membre ale Uniunii sunt parte la convenție, în total 172 de state potrivit tabelului de stare UNCITRAL. Unele state, printre care România, au declarat că vor aplica convenția doar sentințelor din state care sunt parte la ea și doar raporturilor comerciale, dar Israelul este parte la ea, iar un litigiu între societăți este de regulă comercial.

Cel care solicită executarea depune hotărârea arbitrală și convenția de arbitraj, în original sau în copie certificată, și, dacă este necesar, cu traducere. Instanța poate refuza doar pentru motivele definite la articolul V din convenție:

• Incapacitatea unei părți sau o convenție de arbitraj nevalabilă conform legii care i se aplică.
• Partea împotriva căreia se solicită executarea nu a fost informată în mod corespunzător despre numirea arbitrului sau despre procedură ori nu și-a putut prezenta poziția.
• Hotărârea depășește limitele convenției de arbitraj.
• Constituirea tribunalului arbitral sau procedura nu au fost conforme acordului părților sau legii locului arbitrajului.
• Hotărârea nu este încă obligatorie sau a fost anulată ori suspendată în statul în care a fost pronunțată sau conform legii acestuia.
• Obiectul nu este arbitrabil conform legii statului solicitat sau executarea contravine ordinii publice a acestuia.

În Israel, o cerere de confirmare sau de anulare a unei hotărâri arbitrale străine căreia i se aplică o convenție la care Israelul este parte se judecă potrivit prevederilor convenției (articolul 29A din Legea arbitrajului, 5728-1968), iar alături de aceasta au fost adoptate Regulamentele de aplicare a Convenției de la New York (arbitraj străin), 5738-1978.

5Cum se execută o hotărâre străină în Israel?

Conform Legii privind executarea hotărârilor străine, 5718-1958, care prevede că o hotărâre străină nu se execută în Israel decât în temeiul acesteia (articolul 2). Instanța poate declara o hotărâre străină executorie dacă sunt îndeplinite patru condiții (articolul 3): a fost pronunțată într-un stat ale cărui instanțe erau competente să o pronunțe conform legilor sale, nu mai poate fi atacată cu apel, obligația pe care o cuprinde poate fi executată conform legilor de executare din Israel, iar conținutul ei nu contravine ordinii publice, și este executorie în statul în care a fost pronunțată.

Pentru o societate israeliană acționată în judecată în străinătate există aici un aspect important: potrivit articolului 6 litera (b), simpla prezentare în fața instanței străine pentru a contesta competența acesteia, a solicita suspendarea în favoarea arbitrajului sau a proteja bunuri sechestrate nu este considerată acceptare a competenței sale. Însă ignorarea unei acțiuni în străinătate este un risc, deoarece o hotărâre pronunțată în lipsă poate fi executată în statul în care societatea are active.

6Hotărâre judecătorească sau hotărâre arbitrală: ce se execută mai ușor în străinătate?

De regulă, hotărârea arbitrală, datorită Convenției de la New York și motivelor restrânse de refuz din aceasta. Însă arbitrajul este o decizie care se ia prin contract, înainte de litigiu, și are propriile costuri.

Cum se formulează din timp această decizie în contract se explică în ghidul privind clauza de lege aplicabilă, competență și arbitraj, iar despre litigiul cu un dezvoltator imobiliar vedeți litigiul cu un dezvoltator în străinătate: arbitraj sau instanță.

7Ce se verifică înainte de a acționa în judecată în Israel o parte ale cărei active se află în străinătate?

1. Unde se află activele și în ce stat va fi necesară executarea.
2. Cum recunoaște acest stat hotărârile israeliene: convenție, reciprocitate, condiții și termene.
3. Dacă există o clauză de arbitraj sau de alegere a instanței care determină forul.
4. Dacă actele pot fi comunicate în mod legal în străinătate: o comunicare viciată este un motiv frecvent de refuz.
5. Care este costul total: procedura în Israel, urmată de procedura de recunoaștere, traduceri și executare în străinătate.
6. Dacă sunt necesare deja acum măsuri asigurătorii urgente în statul în care se află activele.

8Ce faceți acum și cum vă însoțim?

Înainte de a acționa în judecată, și cu atât mai mult înainte de a încerca executarea unei hotărâri în străinătate, merită identificate statul în care se află activele și regulile acestuia privind recunoașterea hotărârilor israeliene și a hotărârilor arbitrale. Biroul nostru din Ness Ziona ajută societățile israeliene să analizeze calea de executare, să pregătească documentele hotărârii pentru utilizarea în străinătate și să coordoneze procedura cu avocați autorizați în statul solicitat. Întâlnirile la București sunt posibile cu programare prealabilă.

Citiți în continuare · 10 min de lecturăSediul permanent și salariatul la distanță în străinătate: când datorează o societate israeliană impozit în statul salariatului și ce se întâmplă cu salariile și asigurările socialeSalariatul care lucrează de acasă în străinătate poate crea un sediu permanent pentru o firmă israeliană: actualizarea OCDE 2025, salarii și asigurări.Citiți ghidul