Litigiu comercial în Portugalia pentru o societate israeliană: instanțe, arbitraj, ordonanță de plată (injunção), executarea hotărârilor și termene de prescripție

O societate israeliană care lucrează cu un client, un furnizor sau un partener din Portugalia trebuie să știe dinainte unde se va desfășura un litigiu, după ce lege și cum se recuperează în final banii. Ghidul explică structura instanțelor, posibilitatea arbitrajului, instrumentele de recuperare a creanțelor, executarea hotărârilor între Israel și Portugalia și primii pași la începutul unui litigiu. Reprezentarea în fața instanțelor din Portugalia se face de un avocat autorizat acolo.

1Ce instanță din Portugalia judecă un litigiu comercial?

Depinde de tipul litigiului și de valoare. Potrivit legii de organizare a sistemului judiciar (Lei 62/2013, LOSJ), o acțiune civilă de peste 50.000 de euro se judecă la secția civilă centrală (juízo central cível), iar una mai mică la secția locală. Insolvența și acțiunile de drept societar se judecă la instanțele comerciale (juízos de comércio), în circumscripțiile în care acestea există.

Procedura se desfășoară în portugheză, iar documentele în altă limbă se depun de regulă cu traducere. Când contractul, corespondența și facturile sunt în engleză sau în ebraică, costul traducerii și timpul necesar pentru ea fac parte din considerente încă din etapa alegerii locului de judecată.

2Este obligatorie medierea înainte de o acțiune în Portugalia?

Nu. Ca regulă, medierea în litigiile civile și comerciale din Portugalia este voluntară, iar legea principală în materie este Legea medierii (Lei 29/2013). Un contract poate prevedea o etapă de negociere sau de mediere înaintea procedurii, iar atunci este bine să fie respectată pentru a nu oferi celeilalte părți o excepție preliminară. Când relația de afaceri contează, medierea prin CAC sau printr-un alt organism poate economisi timp.

3Cum se recuperează o creanță de la un client portughez fără un proces lung?

Instrumentul principal este procedura ordonanței de plată (procedimento de injunção). Este o procedură scrisă, fără dezbateri, în care creditorul depune o cerere, iar dacă debitorul nu formulează opoziție, cererea capătă valoarea unui titlu executoriu. Procedura este disponibilă pentru creanțe bănești din contracte de până la 15.000 de euro (Decreto-Lei 269/98) și pentru creanțe din întârzierea la plată în tranzacțiile comerciale de orice valoare (Decreto-Lei 62/2013).

1. Verificarea documentelor: contract sau comandă, facturi, confirmări de livrare sau de executare și corespondență care arată că datoria nu a fost plătită.
2. Notificare de plată: o somație scrisă înainte de procedură, cu un termen de plată.
3. Depunerea cererii de ordonanță de plată: prin intermediul unui avocat sau al unui solicitador din Portugalia.
4. Comunicarea către debitor: potrivit portalului e-Justice al Uniunii Europene, debitorul are 15 zile pentru a formula opoziție.
5. Fără opoziție: cererea primește formula executorie (fórmula executória) și se poate trece la executarea silită.
6. Cu opoziție: o creanță comercială de peste 15.000 de euro trece la procedura civilă de drept comun, iar una mai mică la procedura specială potrivit Decreto-Lei 269/98.

4Care sunt termenele de prescripție pentru o acțiune contractuală în Portugalia?

Potrivit art. 309 din Codul civil portughez, termenul general de prescripție este de 20 de ani, la noiembrie 2026. Anumite tipuri de creanțe au termene mai scurte: 5 ani, printre altele, pentru prestații periodice precum chiriile și dobânzile (art. 310) și 2 ani ca prezumție de plată pentru anumite creanțe, de exemplu ale comercianților pentru mărfuri vândute unei persoane care nu este comerciant (art. 317). În jurisprudență s-a stabilit că ultimul articol nu se aplică unei creanțe între două societăți. Calificarea creanței determină termenul, de aceea nu este bine să așteptați.

5Este arbitrajul o alternativă bună la instanță în Portugalia?

Adesea da, mai ales când părțile sunt din state diferite, când valoarea este mare și când contează ca procedura să se desfășoare în engleză. Legea arbitrajului voluntar (Lei 63/2011), intrată în vigoare la 14 martie 2012, se bazează pe Legea-model UNCITRAL. Centrul de arbitraj comercial al Camerei de Comerț și Industrie a Portugaliei (Centro de Arbitragem Comercial, CAC) este instituția veche și cunoscută în domeniu și are reguli de arbitraj, arbitraj accelerat și mediere.

• Avantaje: alegerea limbii și a arbitrilor, flexibilitate procedurală și executare internațională potrivit Convenției de la New York.
• Dezavantaje: onorariile arbitrilor și taxele instituției sunt suportate de părți, iar căile de atac sunt foarte limitate.
• Convenție scrisă: arbitrajul există doar dacă părțile au convenit asupra lui. O clauză de arbitraj bună indică instituția, sediul, regulile, limba și numărul de arbitri.

6Se execută o sentință arbitrală israeliană în Portugalia?

De regulă da. Portugalia a aderat la Convenția de la New York privind recunoașterea și executarea sentințelor arbitrale străine la 18 octombrie 1994, iar convenția este în vigoare pentru ea de la 16 ianuarie 1995. Portugalia a declarat că va aplica convenția doar sentințelor pronunțate pe teritoriul unui alt stat parte, iar Israelul este parte la convenție din 1959. Convenția enumeră o listă închisă de motive de refuz, printre care o convenție arbitrală nevalabilă, încălcarea dreptului la apărare și ordinea publică. În Israel, art. 29A din Legea arbitrajului din 1968 trimite la prevederile convenției.

7Cum se execută o hotărâre israeliană în Portugalia?

Nu automat: se depune o cerere de recunoaștere a hotărârii străine la curtea de apel (Tribunal da Relação). O hotărâre dintr-un stat care nu este membru al Uniunii, cum este Israelul, trebuie să treacă în Portugalia printr-o procedură de recunoaștere (revisão e confirmação de sentença estrangeira) potrivit art. 978-985 din Codul de procedură civilă. Cererea se depune la curtea de apel (Tribunal da Relação), iar verificarea este formală: instanța nu rejudecă fondul litigiului, ci verifică condițiile de la art. 980.

• Autenticitatea documentului și înțelegerea lui.
• Hotărârea este definitivă potrivit legii statului care a pronunțat-o.
• Instanța străină a fost competentă, iar cauza nu ține de competența exclusivă a instanțelor din Portugalia.
• Nu există o procedură pendinte sau o hotărâre contrară în Portugalia.
• Pârâtul a fost citat legal, iar principiile contradictorialității și egalității părților au fost respectate.
• Rezultatul nu contravine ordinii publice internaționale a Portugaliei.

Potrivit jurisprudenței portugheze, pentru o parte dintre condiții operează o prezumție că sunt îndeplinite, iar partea care se opune trebuie să dovedească contrariul. Chiar și așa, procedura adaugă timp și costuri, de aceea, când bunurile celeilalte părți se află în Portugalia, merită să luați în considerare încă din contract arbitrajul sau competența instanțelor din Portugalia.

8Cum se execută o hotărâre portugheză în Israel?

Potrivit Legii israeliene privind executarea hotărârilor străine din 1958, o instanță din Israel poate declara executorie o hotărâre străină dacă a fost pronunțată de o instanță competentă, nu mai este supusă apelului, este executorie în statul care a pronunțat-o și nu contravine ordinii publice. Legea cere și reciprocitate, iar cererea se depune de regulă în cinci ani de la pronunțarea hotărârii. Nu am identificat o convenție bilaterală între Israel și Portugalia privind recunoașterea și executarea hotărârilor. Israelul a semnat Convenția de la Haga din 2019 privind hotărârile străine, care obligă Uniunea Europeană și Portugalia din septembrie 2023, dar potrivit tabelului de stare al Conferinței de la Haga aceasta nu a intrat în vigoare pentru Israel. Vedeți și arbitraj sau instanță într-un litigiu în străinătate.

9Ce să scrieți în contract despre competență și legea aplicabilă?

Contractul ar trebui să includă atât o clauză de jurisdicție sau de arbitraj, cât și o clauză privind legea aplicabilă, iar forul ar trebui ales în funcție de locul în care se află bunurile celeilalte părți. În Portugalia, ca în întreaga Uniune, se aplică Regulamentul 1215/2012 (Bruxelles I reformat) în privința competenței și Regulamentul 593/2008 (Roma I) în privința legii aplicabile contractelor. Roma I permite părților să aleagă legea aplicabilă, iar o instanță portugheză va aplica legea aleasă, sub rezerva normelor imperative. Art. 25 din Bruxelles I reformat respectă o convenție de alegere a forului în favoarea instanțelor unui stat membru, indiferent de domiciliul părților. O convenție de alegere a forului în favoarea instanțelor din Israel nu este supusă acestor reguli și se analizează potrivit dreptului portughez.

10Ce faceți în primele săptămâni ale unui litigiu?

În primele săptămâni adunați documentele, citiți clauzele privind litigiile din contract și verificați termenele, și abia apoi alegeți calea: injunção, acțiune în instanță, arbitraj sau mediere. Ordinea practică:

1. Adunați toate documentele: contract, anexe, comenzi, facturi, dovezi de executare și corespondență.
2. Citiți clauzele privind litigiile: competență, arbitraj, legea aplicabilă, notificări și etapa de mediere, dacă a fost prevăzută.
3. Verificați termenele: prescripția, termenele contractuale de notificare a unui viciu sau a unei încălcări și termenele de opoziție dacă ați primit o procedură.
4. Verificați cealaltă parte: un certificat comercial actualizat (certidão permanente), adresa sediului, administratorii și dacă există semne de insolvență.
5. Trimiteți o notificare scrisă: la adresa prevăzută în contract, într-o formă care poate fi dovedită.
6. Luați în considerare măsuri provizorii: când există riscul ascunderii bunurilor, prin intermediul unui avocat din Portugalia.
7. Alegeți calea: injunção, acțiune de drept comun, arbitraj sau mediere, în funcție de valoare, de contract și de locul bunurilor.

Pentru o imagine mai largă despre ce faceți când o tranzacție în străinătate o ia razna, vedeți când o tranzacție în străinătate o ia razna.

Ghidul reprezintă informații generale valabile la noiembrie 2026 și nu constituie consultanță juridică; fiecare caz se analizează individual împreună cu un avocat din Portugalia.

Mai multe despre activitatea economică în Portugalia: Înființarea unei societăți în Portugalia · Impozitul pe profit și transferul profiturilor în Israel din Portugalia · Activitatea unei societăți israeliene în Portugalia · Comparație între 8 țări · Toate ghidurile pentru societăți și afaceri

Citiți în continuare · 11 min de lecturăSocietate israeliană care activează în Portugalia: sucursală, filială sau activitate directă, sediu permanent, TVA, angajați și raportări anualeFirmă israeliană în Portugalia: când e obligatorie reprezentanța permanentă (art. 4), sucursală vs. Lda, sediu permanent, reprezentant TVA, salariu minim 920 €.Citiți ghidul