Pe scurt
Un litigiu cu un dezvoltator din străinătate se desfășoară acolo și în modul stabilit prin contract, în limitele permise de legea țării în care se află imobilul: acțiunile privind dreptul de proprietate asupra imobilului aparțin, de regulă, instanțelor din țara în care acesta se află, iar o acțiune în pretenții bănești întemeiată pe contract lasă mai mult loc alegerii. Întrebarea importantă nu este doar unde se depune acțiunea, ci unde se poate executa hotărârea: o hotărâre israeliană are nevoie de o procedură de recunoaștere în cealaltă țară, iar o sentință arbitrală se execută potrivit Convenției de la New York. De aceea, clauza de competență, legea aplicabilă și arbitrajul se stabilesc înainte de semnare, în funcție de locul în care se află bunurile dezvoltatorului.
Ce este important de reținut
- 1Trei întrebări distincte: unde se judecă (competența), potrivit cărei legi (legea aplicabilă) și unde se recuperează banii (executarea).
- 2În Uniunea Europeană, o acțiune privind un drept real asupra unui imobil aparține în mod exclusiv instanțelor din țara în care se află imobilul, iar o clauză din contract nu schimbă acest lucru.
- 3O hotărâre israeliană nu se execută automat în străinătate, iar în România recunoașterea ei este condiționată, printre altele, de reciprocitate și de competența exclusivă a instanțelor române.
- 4O sentință arbitrală străină se execută potrivit Convenției de la New York, la care Israelul și România sunt părți, însă unele state au aplicat-o doar raporturilor comerciale.
- 5În România, o clauză de arbitraj, de lege aplicabilă sau de competență dintr-un contract standard este valabilă numai dacă cumpărătorul a acceptat-o expres, în scris.
Majoritatea cumpărătorilor citesc dintr-un contract cu un dezvoltator prețul, graficul de plăți și termenul de predare. Clauza de la final, cea care stabilește unde se va judeca un litigiu, pare tehnică. Devine importantă în ziua în care ceva merge prost: o întârziere îndelungată, o cerere de restituire a banilor, o neînțelegere privind specificațiile. În acea zi, ea stabilește în ce țară va trebui să acționați, în ce limbă, potrivit cărei legi și dacă hotărârea pe care o veți obține va valora ceva.
Ghidul explică diferența dintre clauza de competență, clauza privind legea aplicabilă și clauza compromisorie, ce permite legea să se stabilească prin contract și ce nu, cum se execută o hotărâre judecătorească sau o sentință arbitrală peste graniță și ce se face în primele săptămâni ale unui litigiu.
Ce stabilește unde se va desfășura un litigiu cu un dezvoltator din străinătate?
Răspunsul scurt: contractul, în limitele impuse de legea țării în care se află imobilul. Merită separate trei întrebări, pentru că fiecare se stabilește altfel:
| Întrebarea | Ce o stabilește | Ce este important de știut |
|---|---|---|
| Unde se judecă (competența) | Clauza de competență sau de arbitraj din contract și regulile de competență ale statelor relevante | Acțiunile privind un drept real asupra imobilului aparțin, de regulă, țării în care se află imobilul, indiferent de contract |
| Potrivit cărei legi (legea aplicabilă) | Clauza privind legea aplicabilă și, în lipsa ei, normele de conflict de legi | În Uniunea Europeană, în lipsa unei alegeri, un contract privind un drept real asupra unui imobil este guvernat de legea țării în care se află imobilul |
| Unde se recuperează banii (executarea) | Locul în care se află bunurile sau fondurile celeilalte părți | O hotărâre care nu poate fi executată acolo unde există bunuri este, în principal, o declarație |
Care este diferența dintre clauza de competență, clauza privind legea aplicabilă și clauza compromisorie?
- Clauza de competență stabilește instanțelor cărei țări le va fi supus litigiul. Ea poate fi exclusivă, adică numai acele instanțe, sau neexclusivă, adică acestea sunt competente fără a le exclude pe altele. În jurisprudența israeliană s-a stabilit că formularea în sine nu este întotdeauna decisivă în această privință și că cel care susține că o clauză este exclusivă trebuie să o dovedească. De aceea, este preferabil să se scrie expres „în mod exclusiv”.
- Clauza privind legea aplicabilă stabilește potrivit cărei legi va fi interpretat contractul. Potrivit Regulamentului Roma I al Uniunii Europene, regula este că contractul este guvernat de legea aleasă de părți. Această clauză este separată de întrebarea privind locul: o instanță dintr-un stat poate aplica legea altui stat, însă atunci legea străină trebuie dovedită în fața ei.
- Clauza compromisorie scoate litigiul de pe rolul instanțelor și îl trimite unui arbitru sau unui tribunal arbitral. Arbitrajul există numai dacă părțile au convenit asupra lui, iar acordul trebuie să fie în scris.
Problema frecventă este lipsa de concordanță între clauze: competența instanțelor din Israel, legea română și un imobil în România, sau două clauze contradictorii, una în contract și una într-o anexă. Fiecare asemenea combinație adaugă o procedură preliminară cu privire la întrebarea unde se judecă, înainte de a se ajunge la întrebarea cine are dreptate.

Se poate stabili prin contract că litigiul va fi judecat în Israel?
Se poate scrie, dar nu va rezista întotdeauna, iar chiar și atunci când rezistă, nu va ajuta neapărat. În Uniunea Europeană, potrivit art. 24 alin. (1) din Regulamentul 1215/2012 (Bruxelles I reformat), în materie de drepturi reale imobiliare sau de închiriere a unor imobile, competența exclusivă aparține instanțelor statului în care se află imobilul, indiferent de domiciliul părților. Potrivit art. 25 alin. (4) din Regulament, o convenție atributivă de competență care încearcă să ocolească o asemenea competență exclusivă nu produce efecte.
În România, Codul de procedură civilă stabilește competența exclusivă a instanțelor române în litigiile internaționale privind imobile situate în România (art. 1079) și include o asemenea competență exclusivă printre motivele de refuz al recunoașterii unei hotărâri străine (art. 1096). Semnificația practică: o acțiune în Israel privind dreptul de proprietate asupra unui apartament din România se poate încheia cu o hotărâre care nu va fi recunoscută acolo.
Într-o acțiune în pretenții bănești întemeiată pe contract, de exemplu restituirea avansurilor sau despăgubiri convenite pentru întârziere, există mai mult loc pentru alegere. Dar și atunci, dacă bunurile dezvoltatorului se află în străinătate, o hotărâre israeliană va trebui să treacă printr-o procedură de recunoaștere în acea țară. În România, recunoașterea unei hotărâri dintr-un stat care nu este membru al Uniunii este condiționată de cerințe cumulative: hotărârea este definitivă potrivit legii statului în care a fost pronunțată, instanța care a pronunțat-o a fost competentă potrivit legii acelui stat și există reciprocitate între România și acel stat în privința recunoașterii hotărârilor (art. 1095). Despre ce se întâmplă în practică atunci când se alege competența instanțelor din Israel pentru un parteneriat privind un imobil din România puteți citi în povestea din rubrica săptămânală despre clauza de competență în favoarea Israelului.
Întrebarea corectă nu este „unde îmi este comod să dau în judecată”, ci „unde voi putea recupera banii”. Dacă imobilul, contul și societatea dezvoltatorului se află într-un singur stat, o hotărâre din acel stat economisește o întreagă etapă de recunoaștere.
Arbitraj sau instanță: ce se potrivește unui litigiu cu un dezvoltator?
Nu există un singur răspuns. Arbitrajul se potrivește mai ales atunci când sumele sunt mari, când părțile sunt din state diferite și când este important ca sentința să fie executată în mai multe state. O instanță locală este mai potrivită atunci când litigiul privește înscrierea imobilului în sine sau când suma nu justifică costurile arbitrajului, pe care părțile le suportă ele însele.
| Instanța din țara în care se află imobilul | Arbitraj internațional | |
|---|---|---|
| Când se aplică | Întotdeauna, dacă nu s-a convenit altfel | Numai dacă părțile au convenit în scris |
| Limba | Limba statului | Potrivit acordului părților |
| Cine decide | Un judecător local | Un arbitru sau un complet pe care părțile îl aleg sau care este numit potrivit regulilor instituției |
| Căi de atac | Potrivit procedurii civile locale | Foarte limitate; anularea unei sentințe arbitrale este posibilă numai pentru motive restrânse |
| Costuri | Taxe judiciare de timbru și onorarii avocațiale | Și onorariile arbitrilor și taxele instituției, în sarcina părților |
| Executarea în alt stat | Potrivit regulilor de recunoaștere ale statului în care se cere executarea | Potrivit Convenției de la New York, în statele care sunt părți la aceasta |
| Dispoziții privind înscrierea imobilului | Direct, în țara în care se află imobilul | De regulă, necesită o procedură suplimentară în fața unei instanțe locale |
Două aspecte sunt deosebit de importante pentru un cumpărător persoană fizică. În primul rând, în România, o clauză compromisorie, o clauză privind legea aplicabilă sau o clauză care derogă de la regulile de competență, atunci când sunt incluse într-un contract standard redactat în prealabil de dezvoltator, sunt valabile numai dacă cumpărătorul le-a acceptat expres, în scris (art. 1203 din Codul civil român, clauze neuzuale). Vedeți și ghidul despre clauzele abuzive din contractul cu dezvoltatorul în România. În al doilea rând, unele state, printre care România, Cipru și SUA, au declarat că vor aplica Convenția de la New York numai raporturilor pe care legea lor le califică drept comerciale. Dacă achiziția unui apartament pentru uz personal corespunde acestei definiții este o întrebare care trebuie verificată la nivel local înainte de a alege arbitrajul.
Cum se execută o hotărâre judecătorească sau o sentință arbitrală peste graniță?
O hotărâre este o simplă hârtie până când este executată acolo unde cealaltă parte are bani sau bunuri. Fiecare direcție de executare urmează un traseu diferit:
| Ce aveți în mână | Unde se execută | Cadrul |
|---|---|---|
| O hotărâre străină împotriva cuiva care are bunuri în Israel | O instanță din Israel | Legea privind executarea hotărârilor străine, 5718-1958: hotărârea a fost pronunțată de o instanță competentă, nu mai este supusă apelului, este executorie în statul în care a fost pronunțată și nu contravine ordinii publice; este necesară reciprocitatea; cererea se depune în termen de cinci ani de la data pronunțării hotărârii, dacă nu s-a stabilit altfel |
| O hotărâre israeliană împotriva unui dezvoltator cu bunuri în România | O instanță din România | Codul de procedură civilă român, art. 1095-1096: caracter definitiv, competență, reciprocitate și motive de refuz precum ordinea publică și competența exclusivă a instanțelor române |
| O sentință arbitrală pronunțată în străinătate | Orice stat parte la Convenția de la New York | Convenția de la New York (1958); în Israel, art. 29A din Legea arbitrajului, 5728-1968, trimite la prevederile Convenției |
| O hotărâre dintr-un stat al Uniunii, pentru executare în alt stat al Uniunii | Statul în care se cere executarea | Regulamentul 1215/2012, întemeiat pe recunoașterea între statele Uniunii |
Convenția de la New York enumeră o listă închisă de motive pentru refuzul executării unei sentințe arbitrale străine, printre care o convenție arbitrală nevalabilă, o parte care nu a fost înștiințată în mod corespunzător sau nu și-a putut susține cauza, o sentință care depășește limitele arbitrajului, o sentință anulată în statul în care a fost pronunțată, un obiect care nu este arbitrabil potrivit legii locale și contrarietatea cu ordinea publică. Convenția obligă, de asemenea, instanța sesizată cu o acțiune într-o chestiune care face obiectul unei convenții arbitrale să trimită părțile la arbitraj, dacă una dintre ele solicită acest lucru. În Israel, art. 5 din Legea arbitrajului permite, într-o asemenea situație, solicitarea suspendării judecății.
Ce merită negociat înainte de semnare?
Mulți dezvoltatori folosesc un contract standard, dar clauzele privind litigiile sunt, de regulă, printre cele care pot fi discutate. Acestea sunt punctele care merită verificate în proiectul de contract:
- Cine este parte la contract. Denumirea completă a societății, numărul ei de înregistrare și statul în care este înregistrată. Acțiunea se va îndrepta împotriva societății care a semnat, nu împotriva asociaților ei. Dacă există o garanție din partea societății-mamă sau a asociaților, aceasta trebuie să fie scrisă.
- O clauză de competență precisă. Orașul și instanța, „în mod exclusiv” sau nu, și concordanța cu legea țării în care se află imobilul.
- O lege aplicabilă potrivită locului judecății. Lege străină în fața unei instanțe locale înseamnă expertize și traduceri.
- Dacă există arbitraj: instituția, locul arbitrajului, regulile, limba și numărul arbitrilor. O clauză compromisorie fără instituție și fără mecanism de numire invită la o neînțelegere suplimentară.
- Limba contractului. Dacă există o versiune în două limbi, care dintre ele prevalează.
- Adrese pentru notificări. Adresa poștală și de e-mail a fiecărei părți, astfel încât o notificare să fie trimisă într-un loc convenit.
- O etapă de negociere sau mediere înainte de acțiune, cu o durată limitată în zile, pentru a nu deveni o amânare fără sfârșit.
- Semnarea clauzelor. În România, acceptarea expresă, în scris, a clauzelor de arbitraj, de lege aplicabilă și de competență dintr-un contract standard.
Litigiul a început deja: ce faceți în primele săptămâni?
- Adunați documentele: contractul și toate anexele, confirmările transferurilor, corespondența cu dezvoltatorul și un extras de carte funciară actualizat.
- Citiți clauzele privind litigiile: competența, legea aplicabilă, arbitrajul, notificările și etapa de negociere, dacă a fost prevăzută.
- Verificați termenele: în unele state există termene scurte pentru anumite acțiuni. În România, de exemplu, cererea pentru o hotărâre care să țină loc de contract de vânzare se depune în termen de 6 luni, așa cum se explică în ghidul despre întârzierea dezvoltatorului la predare în România.
- Trimiteți o notificare scrisă potrivit legii locale: de la ea se calculează, de regulă, încălcarea.
- Identificați bunurile dezvoltatorului: unde este înregistrată societatea, unde se află proiectul și ce unități mai sunt înscrise pe numele ei.
- Analizați măsuri de conservare a situației: măsuri provizorii sau notarea unei mențiuni, în măsura în care legea locală o permite, prin intermediul unui avocat autorizat în țara în care se află imobilul.
- Abia apoi decideți unde să dați în judecată: o acțiune în Israel, atunci când contractul prevede competența unei instanțe sau arbitrajul în alt loc, se poate opri în etapa preliminară și poate costa timp și bani.
Pentru imaginea de ansamblu asupra a ceea ce se face atunci când o tranzacție în străinătate merge prost, de la un dezvoltator care întârzie până la o problemă de proprietate, vedeți ghidul Când o tranzacție imobiliară în străinătate merge prost.
Ce trebuie să faceți înainte de semnare și cum vă însoțim?
Înainte de semnare, merită să puneți trei întrebări despre orice contract cu un dezvoltator: unde se va judeca litigiul, potrivit cărei legi și unde voi putea recupera banii dacă voi câștiga. Îi asistăm pe cumpărătorii și dezvoltatorii israelieni să citească clauzele privind litigiile din proiectul de contract, să le adapteze locului în care se află imobilul și dezvoltatorul și să formuleze solicitările de modificare înainte de semnare. Atunci când apare un litigiu, reprezentarea în fața instanțelor din țara în care se află imobilul este asigurată de un avocat autorizat în acea țară.
Cele de mai sus reprezintă informații generale, valabile la noiembrie 2026, și nu constituie consultanță juridică. Regulile de competență, de recunoaștere și de executare diferă de la un stat la altul și depind de formularea contractului, de aceea fiecare caz se analizează în mod individual cu un avocat din statul relevant.
Întrebări frecvente
Pot da în judecată în Israel un dezvoltator străin care mi-a vândut un apartament?
Uneori acțiunea se poate depune, dar nu este întotdeauna eficient. Dacă contractul prevede competența exclusivă a altei instanțe sau arbitrajul în alt loc, acțiunea se poate opri în etapa preliminară. Iar dacă bunurile dezvoltatorului se află în străinătate, hotărârea israeliană va avea nevoie de o procedură de recunoaștere în acea țară, iar în România recunoașterea este condiționată, printre altele, de reciprocitate și de competența exclusivă a instanțelor române în materie imobiliară.
Poate un contract să prevadă că un litigiu privind un apartament din străinătate se judecă în Israel?
Într-un litigiu privind proprietatea sau drepturile reale asupra imobilului - de regulă nu. În UE, potrivit Regulamentului 1215/2012 (Bruxelles I reformat), competența exclusivă în astfel de materii aparține instanțelor statului în care se află imobilul, iar o convenție de alegere a forului care încearcă să o eludeze nu produce efecte. Într-o acțiune în bani întemeiată pe contract există mai mult loc pentru alegere, dar o hotărâre israeliană va necesita o procedură de recunoaștere în statul în care se află bunurile dezvoltatorului.
Care este diferența dintre o clauză de competență exclusivă și una neexclusivă?
O clauză exclusivă stabilește că numai instanțele alese sunt competente. O clauză neexclusivă le conferă competență fără a le exclude pe altele. Deoarece formularea nu este întotdeauna decisivă, merită să scrieți expres „în mod exclusiv”, dacă aceasta este intenția.
Arbitraj sau instanță - ce este mai potrivit într-un litigiu cu un dezvoltator din străinătate?
Nu există un răspuns unic. Arbitrajul se potrivește mai ales când sumele sunt mari, când părțile provin din state diferite și când sentința trebuie executată în mai multe state potrivit Convenției de la New York. O instanță locală este mai potrivită când litigiul privește chiar înscrierea imobilului sau când suma nu justifică costurile arbitrajului, pe care le suportă părțile.
Se execută o sentință arbitrală în orice stat?
O sentință arbitrală străină se execută potrivit Convenției de la New York în statele care sunt părți la aceasta, printre care Israelul și România. Cu toate acestea, unele state au limitat Convenția la raporturile comerciale, iar Convenția enumeră motive determinate de refuz, precum o convenție arbitrală nevalabilă sau contrarietatea cu ordinea publică.
Mă obligă clauza compromisorie din contractul cu dezvoltatorul din România?
Într-un contract standard redactat în prealabil de dezvoltator, o clauză compromisorie este valabilă potrivit art. 1203 din Codul civil român numai dacă ați acceptat-o expres, în scris. Dacă nu ați semnat-o separat, merită să verificați întrebarea cu un avocat român.
Cât timp aveți pentru a executa o hotărâre străină în Israel?
Potrivit Legii privind executarea hotărârilor străine, instanța nu va examina o cerere depusă după mai mult de cinci ani de la data pronunțării hotărârii, cu excepția cazului în care Israelul și celălalt stat au convenit altfel sau instanța a găsit motive speciale pentru întârziere.
Citiți în continuare · 10 min de lecturăSediul permanent și salariatul la distanță în străinătate: când datorează o societate israeliană impozit în statul salariatului și ce se întâmplă cu salariile și asigurările socialeSalariatul care lucrează de acasă în străinătate poate crea un sediu permanent pentru o firmă israeliană: actualizarea OCDE 2025, salarii și asigurări.Citiți ghidulSurse
- Legea privind executarea hotărârilor străine, 5718-1958 - Wikisource (ebraică)
- Legea arbitrajului, 5728-1968 - Wikisource (ebraică)
- New York Convention - Contracting States
- New York Convention (1958) - text
- Regulation (EU) No 1215/2012, Article 24 (legislation.gov.uk, version of 31.1.2020)
- Regulation (EU) No 1215/2012, Article 25 (legislation.gov.uk, version of 31.1.2020)
- Regulation (EC) No 593/2008 (Rome I), Articles 3 and 4 (legislation.gov.uk)
- Codul de procedură civilă, art. 1079, 1095, 1096 (legeaz.net)
- Codul civil, art. 1203 - Clauze neuzuale (codulcivil.ro)
- Globes - Clauză exclusivă sau neexclusivă? (27.1.2004)









