אילן ליבוביץ ושות׳עורך דין ויזם נדל״ן
כלליסיכונים ומלכודות

סכסוך עם יזם בחו״ל: בוררות או בית משפט, ואיפה, לפי סעיף השיפוט בחוזה

איפה מתנהל סכסוך עם יזם בחו״ל: סעיף שיפוט, דין חל ובוררות, אכיפת פסק דין זר בישראל ופסק בוררות לפי אמנת ניו יורק, ועל מה מתמקחים לפני החתימה.

מאת עו״ד אילן ליבוביץעודכן: 9 דק׳ קריאה
Leibovitch & Co.Pl. VI·256

בקצרה

סכסוך עם יזם בחו״ל מתנהל במקום ובדרך שהחוזה קבע, בגבולות שהדין של מדינת הנכס מאפשר: תביעות על הבעלות בנכס עצמו שייכות בדרך כלל לבתי המשפט במדינה שבה הוא נמצא, ותביעה כספית לפי החוזה ניתנת יותר לבחירה. השאלה החשובה אינה רק איפה מגישים, אלא איפה אפשר לאכוף: פסק דין ישראלי צריך הליך הכרה במדינה האחרת, ופסק בוררות נאכף לפי אמנת ניו יורק. לכן את סעיף השיפוט, הדין החל והבוררות קובעים לפני החתימה, לפי המקום שבו נמצאים הנכסים של היזם.

הנקודות החשובות

  1. 1שלוש שאלות נפרדות: איפה דנים (שיפוט), לפי איזה חוק (דין חל), ואיפה גובים (אכיפה).
  2. 2באיחוד האירופי, תביעה שעניינה זכות קניינית בנכס שייכת באופן ייחודי לבתי המשפט במדינת הנכס, וסעיף בחוזה לא משנה את זה.
  3. 3פסק דין ישראלי אינו נאכף אוטומטית בחו״ל, וברומניה ההכרה בו כפופה בין היתר להדדיות ולסמכות הייחודית של בתי המשפט שם.
  4. 4פסק בוררות זר נאכף לפי אמנת ניו יורק, שישראל ורומניה צד לה, אבל חלק מהמדינות החילו אותה רק על יחסים מסחריים.
  5. 5ברומניה, סעיף בוררות, דין חל או שיפוט בחוזה אחיד תקף רק אם הקונה קיבל אותו במפורש ובכתב.

רוב הרוכשים קוראים בחוזה עם יזם את המחיר, לוח התשלומים ומועד המסירה. הסעיף שבסוף, זה שקובע איפה יידון סכסוך, נראה טכני. הוא הופך לחשוב ביום שבו משהו משתבש: איחור ארוך, דרישה להחזר כסף, מחלוקת על המפרט. באותו יום הוא קובע באיזו מדינה תצטרכו לפעול, באיזו שפה, לפי איזה חוק ואם פסק הדין שתקבלו יהיה שווה משהו.

המדריך מסביר את ההבדל בין סעיף שיפוט, סעיף דין חל וסעיף בוררות, מה הדין מאפשר לקבוע בחוזה ומה לא, איך אוכפים פסק דין או פסק בורר מעבר לגבול, ומה עושים בשבועות הראשונים של סכסוך.

מה קובע איפה יתנהל סכסוך עם יזם בחו״ל?

התשובה הקצרה: החוזה, בגבולות שהדין של מדינת הנכס מציב. כדאי להפריד בין שלוש שאלות, כי כל אחת מהן נקבעת אחרת:

השאלהמה קובע אותהמה חשוב לדעת
איפה דנים (סמכות שיפוט)סעיף השיפוט או הבוררות בחוזה, וכללי הסמכות של המדינות הרלוונטיותתביעות על זכות קניינית בנכס שייכות בדרך כלל למדינת הנכס, בלי קשר לחוזה
לפי איזה חוק (דין חל)סעיף הדין החל, ובהיעדרו כללי ברירת הדיןבאיחוד האירופי, בהיעדר בחירה, חוזה על זכות קניינית בנכס כפוף לדין מדינת הנכס
איפה גובים (אכיפה)המקום שבו נמצאים הנכסים או הכספים של הצד השניפסק דין שלא ניתן לאכוף במקום שבו יש נכסים הוא בעיקר הצהרה

מה ההבדל בין סעיף שיפוט, סעיף דין חל וסעיף בוררות?

  • סעיף שיפוט קובע לאילו בתי משפט יוגש סכסוך. הוא יכול להיות ייחודי, כלומר רק אותם בתי משפט, או מקביל, כלומר הם מוסמכים בלי לשלול אחרים. בפסיקה הישראלית נקבע שהלשון לבדה לא תמיד מכריעה בשאלה הזו, ושמי שטוען שהסעיף ייחודי צריך להראות זאת. לכן עדיף לכתוב במפורש ״באופן ייחודי״.
  • סעיף דין חל קובע לפי איזה חוק יפורש החוזה. לפי תקנת רומא I של האיחוד האירופי, הכלל הוא שהחוזה כפוף לדין שהצדדים בחרו. הסעיף הזה נפרד משאלת המקום: בית משפט במדינה אחת יכול להידרש לדין של מדינה אחרת, אבל אז צריך להוכיח לו את הדין הזר.
  • סעיף בוררות מוציא את הסכסוך מבתי המשפט לבורר או לבית דין לבוררות. בוררות קיימת רק אם הצדדים הסכימו עליה, וההסכמה צריכה להיות בכתב.

הבעיה הנפוצה היא חוסר התאמה בין הסעיפים: שיפוט בישראל, דין רומני ונכס ברומניה, או שני סעיפים סותרים, אחד בחוזה ואחד בנספח. כל שילוב כזה מוסיף הליך מקדמי על השאלה איפה בכלל דנים, לפני שמגיעים לשאלה מי צודק.

Leibovitch & Co.

האם אפשר לקבוע בחוזה שהסכסוך יידון בישראל?

אפשר לכתוב, אבל זה לא תמיד יחזיק, וגם כשהוא מחזיק, זה לא בהכרח יעזור. באיחוד האירופי, לפי סעיף 24(1) לתקנה 1215/2012 (בריסל I המתוקנת), בהליכים שעניינם זכויות קנייניות במקרקעין או שכירות של מקרקעין, הסמכות הייחודית היא לבתי המשפט של המדינה שבה הנכס נמצא, בלי קשר למקום מושבם של הצדדים. לפי סעיף 25(4) לתקנה, הסכם שיפוט שמנסה לעקוף סמכות ייחודית כזו חסר תוקף.

ברומניה, קוד סדר הדין האזרחי קובע סמכות ייחודית לבתי המשפט הרומניים בסכסוכים בינלאומיים שעניינם מקרקעין ברומניה (סעיף 1079), ומונה סמכות ייחודית כזו בין העילות לסרב להכיר בפסק דין זר (סעיף 1096). המשמעות המעשית: תביעה בישראל שעניינה הבעלות בדירה ברומניה עלולה להסתיים בפסק דין שלא יוכר שם.

בתביעה כספית לפי החוזה, למשל החזר מקדמות או פיצוי מוסכם על איחור, יש יותר מקום לבחירה. אבל גם אז, אם הנכסים של היזם נמצאים בחו״ל, פסק דין ישראלי יצטרך לעבור הליך הכרה במדינה ההיא. ברומניה, הכרה בפסק דין ממדינה שאינה חברה באיחוד כפופה לתנאים מצטברים: הפסק סופי לפי הדין של המדינה שנתנה אותו, בית המשפט שנתן אותו היה מוסמך לפי הדין שלה, ויש הדדיות בין רומניה לאותה מדינה בהכרה בפסקי דין (סעיף 1095). על מה שקורה בפועל כשבוחרים שיפוט בישראל לשותפות בנכס ברומניה, אפשר לקרוא בסיפור מהטור השבועי על תניית שיפוט בישראל.

הכלל המעשי

השאלה הנכונה היא לא ״איפה נוח לי לתבוע״, אלא ״איפה אוכל לגבות״. אם הנכס, החשבון והחברה של היזם נמצאים במדינה אחת, פסק דין מאותה מדינה חוסך שלב שלם של הכרה.

בוררות או בית משפט: מה מתאים לסכסוך עם יזם?

אין תשובה אחת. בוררות מתאימה בעיקר כשהסכומים גדולים, כשהצדדים ממדינות שונות וכשחשוב שהפסק ייאכף בכמה מדינות. בית משפט מקומי מתאים יותר כשהסכסוך נוגע לרישום הנכס עצמו, או כשהסכום אינו מצדיק את עלויות הבוררות, שהצדדים נושאים בהן בעצמם.

בית משפט במדינת הנכסבוררות בינלאומית
מתי הוא חלתמיד, אם לא הוסכם אחרתרק אם הצדדים הסכימו בכתב
שפהשפת המדינהלפי הסכמת הצדדים
מי מכריעשופט מקומיבורר או הרכב שהצדדים בוחרים או ממנים לפי כללי המוסד
ערעורלפי סדר הדין המקומימוגבל מאוד; ביטול פסק בורר אפשרי רק בעילות מצומצמות
עלויותאגרות בית משפט ושכר טרחהגם שכר הבוררים ודמי המוסד, על חשבון הצדדים
אכיפה במדינה אחרתלפי כללי ההכרה של המדינה האוכפתלפי אמנת ניו יורק, במדינות שהן צד לה
צווים על רישום הנכסישירות, במדינת הנכסדורשים בדרך כלל הליך נוסף בבית משפט מקומי

שני דברים חשובים במיוחד לרוכש פרטי. ראשית, ברומניה סעיף בוררות, סעיף דין חל או סעיף שסוטה מכללי הסמכות, כשהם כלולים בחוזה אחיד שהיזם ניסח מראש, תקפים רק אם הקונה קיבל אותם במפורש ובכתב (סעיף 1203 לקוד האזרחי הרומני). ראו גם את המדריך על סעיפים מקפחים בחוזה יזם ברומניה. שנית, חלק מהמדינות, ובהן רומניה, קפריסין וארה״ב, הצהירו שיחילו את אמנת ניו יורק רק על יחסים שהדין שלהן מגדיר כמסחריים. האם רכישת דירה לשימוש פרטי עונה על ההגדרה הזו היא שאלה לבדיקה מקומית לפני שבוחרים בבוררות.

איך אוכפים פסק דין או פסק בוררות מעבר לגבול?

פסק דין הוא נייר עד שהוא נאכף במקום שבו יש לצד השני כסף או נכסים. כל כיוון אכיפה עובר מסלול אחר:

מה יש בידכםאיפה אוכפיםהמסגרת
פסק דין זר נגד מי שיש לו נכסים בישראלבית משפט בישראלחוק אכיפת פסקי־חוץ, התשי״ח-1958: הפסק ניתן בבית משפט מוסמך, אינו ניתן עוד לערעור, אכיף במדינה שנתנה אותו ואינו סותר את תקנת הציבור; נדרשת הדדיות; הבקשה מוגשת בתוך חמש שנים מיום מתן הפסק, אלא אם נקבע אחרת
פסק דין ישראלי נגד יזם עם נכסים ברומניהבית משפט ברומניהקוד סדר הדין האזרחי הרומני, סעיפים 1095-1096: סופיות, סמכות, הדדיות, ועילות סירוב כמו תקנת הציבור וסמכות ייחודית של בתי המשפט הרומניים
פסק בוררות שניתן בחו״לכל מדינה שהיא צד לאמנת ניו יורקאמנת ניו יורק (1958); בישראל, סעיף 29א לחוק הבוררות, התשכ״ח-1968, מפנה להוראות האמנה
פסק דין של מדינה אחת באיחוד, לאכיפה במדינה אחרת באיחודהמדינה האוכפתתקנה 1215/2012, שמבוססת על הכרה בין מדינות האיחוד

אמנת ניו יורק מונה רשימה סגורה של עילות לסרב לאכוף פסק בוררות זר, ובהן הסכם בוררות שאינו תקף, צד שלא קיבל הודעה ראויה או לא יכול היה להציג את עניינו, פסק שחורג מגבולות הבוררות, פסק שבוטל במדינה שבה ניתן, נושא שאינו ניתן לבוררות לפי הדין המקומי, וסתירה לתקנת הציבור. האמנה גם מחייבת בית משפט שמוגשת אליו תביעה בנושא שיש עליו הסכם בוררות להפנות את הצדדים לבוררות, אם אחד מהם מבקש זאת. בישראל, סעיף 5 לחוק הבוררות מאפשר לבקש עיכוב הליכים במצב כזה.

על מה כדאי לנהל משא ומתן לפני החתימה?

יזמים רבים משתמשים בחוזה אחיד, אבל סעיפי סכסוכים הם בדרך כלל מהסעיפים שאפשר לדבר עליהם. אלה הנקודות שכדאי לבדוק בטיוטה:

  1. מי הצד לחוזה. השם המלא של החברה, מספר הרישום שלה והמדינה שבה היא רשומה. התביעה תוגש נגד החברה שחתמה, לא נגד בעלי המניות שלה. אם יש ערבות של חברת אם או של בעלי המניות, היא צריכה להיות כתובה.
  2. סעיף שיפוט מדויק. עיר וערכאה, ״באופן ייחודי״ או לא, ותאימות לדין של מדינת הנכס.
  3. דין חל שמתאים למקום הדיון. דין זר בבית משפט מקומי פירושו חוות דעת מומחים ותרגומים.
  4. אם יש בוררות: המוסד, מקום הבוררות, הכללים, השפה ומספר הבוררים. סעיף בוררות בלי מוסד ובלי מנגנון מינוי מזמין מחלוקת נוספת.
  5. שפת החוזה. אם יש נוסח בשתי שפות, איזה נוסח גובר.
  6. כתובות להודעות. כתובת דואר ודואר אלקטרוני של כל צד, כדי שהתראה תישלח למקום מוסכם.
  7. שלב הידברות או גישור לפני תביעה, עם תקופה מוגבלת בימים, כדי שלא יהפוך לעיכוב בלי סוף.
  8. חתימה על הסעיפים. ברומניה, הסכמה מפורשת בכתב לסעיפי בוררות, דין חל ושיפוט בחוזה אחיד.

הסכסוך כבר התחיל: מה עושים בשבועות הראשונים?

  1. אוספים את המסמכים: החוזה וכל הנספחים, אישורי ההעברות, ההתכתבות עם היזם ונסח עדכני ממרשם המקרקעין.
  2. קוראים את סעיפי הסכסוכים: שיפוט, דין חל, בוררות, הודעות, ושלב הידברות אם נקבע.
  3. בודקים מועדים: בחלק מהמדינות יש מועדים קצרים לפעולות מסוימות. ברומניה, למשל, בקשה לפסק דין שיבוא במקום חוזה סופי מוגשת בתוך 6 חודשים, כפי שמוסבר במדריך על איחור של יזם במסירה ברומניה.
  4. שולחים התראה בכתב לפי הדין המקומי: ממנה נספרת בדרך כלל ההפרה.
  5. ממפים את הנכסים של היזם: איפה החברה רשומה, איפה הפרויקט ואילו יחידות עוד רשומות על שמה.
  6. שוקלים צעדים לשמירת המצב: סעדים זמניים או רישום הערה, לפי מה שהדין המקומי מאפשר, דרך עורך דין בעל רישיון במדינת הנכס.
  7. רק אחר כך מחליטים איפה לתבוע: תביעה בישראל, כשהחוזה קובע שיפוט או בוררות במקום אחר, עלולה להיעצר בשלב המקדמי ולעלות זמן וכסף.

לתמונה הרחבה של מה עושים כשעסקה בחו״ל משתבשת, מיזם שמאחר ועד בעיית בעלות, ראו את המדריך כשעסקת נדל״ן בחו״ל משתבשת.

מה כדאי לעשות לפני החתימה, ואיך אנחנו מלווים?

לפני החתימה כדאי לשאול שלוש שאלות על כל חוזה עם יזם: איפה ידונו בסכסוך, לפי איזה חוק, ואיפה אוכל לגבות אם אזכה. אנחנו מסייעים לרוכשים ויזמים ישראלים לקרוא את סעיפי הסכסוכים בטיוטה, להתאים אותם למקום שבו נמצאים הנכס והיזם, ולנסח את הבקשות לתיקון לפני החתימה. כשמתעורר סכסוך, הייצוג בבתי המשפט במדינת הנכס ניתן על ידי עורך דין בעל רישיון באותה מדינה.

מידע כללי בלבד

האמור כאן הוא מידע כללי, נכון לנובמבר 2026, ואינו ייעוץ משפטי. כללי הסמכות, ההכרה והאכיפה שונים ממדינה למדינה ותלויים בנוסח החוזה, ולכן כל מקרה נבדק לגופו עם עורך דין במדינה הרלוונטית.

שאלות נפוצות

אפשר לתבוע בישראל יזם מחו״ל שמכר לי דירה?

לפעמים אפשר להגיש, אבל זה לא תמיד יעיל. אם החוזה קובע שיפוט ייחודי או בוררות במקום אחר, התביעה עלולה להיעצר בשלב המקדמי. ואם הנכסים של היזם בחו״ל, פסק הדין הישראלי יצטרך הליך הכרה במדינה ההיא, וברומניה ההכרה כפופה בין היתר להדדיות ולסמכות הייחודית של בתי המשפט שם בענייני מקרקעין.

אפשר לקבוע בחוזה שסכסוך על דירה בחו״ל יידון בישראל?

בסכסוך על הבעלות או על זכויות קנייניות בנכס - בדרך כלל לא. באיחוד האירופי, לפי תקנה 1215/2012 (בריסל I המתוקנת), הסמכות הייחודית בעניינים כאלה היא לבתי המשפט של המדינה שבה הנכס נמצא, והסכם שיפוט שמנסה לעקוף אותה חסר תוקף. בתביעה כספית לפי החוזה יש יותר מקום לבחירה, אבל פסק דין ישראלי יצטרך הליך הכרה במדינה שבה נמצאים נכסי היזם.

מה ההבדל בין תניית שיפוט ייחודית לתניית שיפוט מקבילה?

תניה ייחודית קובעת שרק בתי המשפט שנבחרו מוסמכים. תניה מקבילה מקנה להם סמכות בלי לשלול אחרים. מאחר שהלשון לא תמיד מכריעה, כדאי לכתוב במפורש ״באופן ייחודי״ אם זו הכוונה.

בוררות או בית משפט - מה עדיף בסכסוך עם יזם בחו״ל?

אין תשובה אחת. בוררות מתאימה בעיקר כשהסכומים גדולים, כשהצדדים ממדינות שונות וכשחשוב שהפסק ייאכף בכמה מדינות לפי אמנת ניו יורק. בית משפט מקומי מתאים יותר כשהסכסוך נוגע לרישום הנכס עצמו, או כשהסכום אינו מצדיק את עלויות הבוררות, שהצדדים נושאים בהן בעצמם.

האם פסק בוררות נאכף בכל מדינה?

פסק בוררות זר נאכף לפי אמנת ניו יורק במדינות שהן צד לה, וישראל ורומניה בכללן. עם זאת, חלק מהמדינות הגבילו את האמנה ליחסים מסחריים, והאמנה מונה עילות מוגדרות לסירוב, כמו הסכם בוררות לא תקף או סתירה לתקנת הציבור.

סעיף הבוררות בחוזה של היזם ברומניה מחייב אותי?

בחוזה אחיד שהיזם ניסח מראש, סעיף בוררות תקף לפי סעיף 1203 לקוד האזרחי הרומני רק אם קיבלתם אותו במפורש ובכתב. אם לא חתמתם עליו בנפרד, כדאי לבדוק את השאלה עם עורך דין רומני.

כמה זמן יש לאכוף פסק דין זר בישראל?

לפי חוק אכיפת פסקי־חוץ, בית המשפט לא יידרש לבקשה שהוגשה יותר מחמש שנים מיום מתן הפסק, אלא אם הוסכם אחרת בין ישראל למדינה האחרת או שבית המשפט מצא טעמים מיוחדים לאיחור.

הקריאה הבאה · 10 דק׳ קריאהמוסד קבע ועובד מרחוק בחו״ל: מתי חברה ישראלית חייבת במס במדינת העובד, ומה עם שכר וביטוח לאומיעובד שעובד מהבית בחו״ל עלול ליצור לחברה ישראלית מוסד קבע. מקום עסקים קבוע, סוכן תלוי, אתר בנייה, עדכון OECD 2025 לעבודה מהבית, שכר וביטוח לאומי.לקריאת המדריך

מקורות

  1. חוק אכיפת פסקי־חוץ, התשי״ח-1958 - ויקיטקסט
  2. חוק הבוררות, התשכ״ח-1968 - ויקיטקסט
  3. New York Convention - Contracting States
  4. New York Convention (1958) - text
  5. Regulation (EU) No 1215/2012, Article 24 (legislation.gov.uk, version of 31.1.2020)
  6. Regulation (EU) No 1215/2012, Article 25 (legislation.gov.uk, version of 31.1.2020)
  7. Regulation (EC) No 593/2008 (Rome I), Articles 3 and 4 (legislation.gov.uk)
  8. Codul de procedură civilă, art. 1079, 1095, 1096 (legeaz.net)
  9. Codul civil, art. 1203 - Clauze neuzuale (codulcivil.ro)
  10. גלובס - תנייה ייחודית או מקבילה? (27.1.2004)

פותחים פעילות בחו״ל, או שיש סכסוך שצריך לנהל?

בשיחת היכרות נבין מה המטרה, נבדוק את המבנה ונבנה סדר פעולות.

עוד לא מוכנים לשיחה? בדיקת מוכנות לעסקה · לקבל את הניוזלטר החודשי

טלפון
073-3211022
משרד
הנפת הדגל 7, נס ציונה
רומניה
פגישות בבוקרשט בתיאום מראש
  • עברית · רומנית · אנגלית
  • נס ציונה · פגישות בבוקרשט בתיאום
  • פגישות מקוונות