בקצרה
ברכישה בפריסייל בחו״ל משלמים על דירה שעוד לא קיימת, וברוב המדינות שבהן ישראלים קונים אין חובת ערבות כמו בחוק המכר הישראלי. לכן ההגנה נבנית בחוזה: לוח תשלומים שצמוד לשלבי בנייה שאפשר לבדוק, חשבון נאמנות או ערבות כשאפשר, רישום החוזה המקדים במרשם המקרקעין, נספח מפרט, פיצוי מוסכם על איחור וזכות ביטול עם השבה. מה שהחוק המקומי נותן משתנה ממדינה למדינה, ובודקים אותו לפני המקדמה.
הנקודות החשובות
- 1לפני המסירה אתם מחזיקים בדרך כלל בזכות חוזית, לא בדירה. כל ההגנות צריכות להיות כתובות או רשומות.
- 2לוח התשלומים צריך להיות צמוד לשלבים שגורם בלתי תלוי יכול לאשר, לא לתאריכים בלבד.
- 3ברומניה המקדמות נכנסות לחשבון ייעודי, ובאיטליה הקבלן חייב לתת ערבות של בנק או חברת ביטוח. ברוב המדינות האחרות את הבטוחה דורשים בחוזה.
- 4רישום החוזה המקדים, או הפקדתו בקפריסין, מגן מפני מכירה כפולה ומשפר את מעמדכם אם היזם נקלע לחדלות פירעון.
- 5פיצוי מוסכם על איחור עדיף על תביעת נזק. ברומניה, למשל, הדין אינו קובע פיצוי קבוע על איחור במסירה.
- 6זכות להסב את החוזה לפני המסירה תלויה בדרך כלל בהסכמת היזם. כדאי לקבוע אותה מראש.
פריסייל, או רכישה על הנייר, הוא הדרך הנפוצה לקנות דירה חדשה בחו״ל: חותמים על חוזה בשלב התכנון או הבנייה, משלמים בתשלומים, ומקבלים את הדירה בסוף. המחיר נמוך לעיתים ממחיר דירה גמורה, אבל הסיכון גבוה יותר: הפרויקט יכול להתעכב, להשתנות או לא להסתיים.
המדריך הזה מסביר אילו סעיפים לדרוש בחוזה פריסייל בחו״ל, ומה הדין המקומי נותן ברומניה, בבולגריה, ביוון, בקפריסין, בפורטוגל, באיטליה ובארה״ב. לכל מדינה יש באתר מדריך מפורט, והקישורים מופיעים לאורך הטקסט. המידע נכון לנובמבר 2026.
מה זה פריסייל, ובמה הוא שונה מקניית דירה גמורה?
בדירה גמורה בודקים נכס קיים ומשלמים כנגד העברת הבעלות. בפריסייל משלמים לפני שיש נכס, ולכן עד המסירה אתם מחזיקים בדרך כלל בזכות חוזית מול היזם, ולא בדירה רשומה. בבולגריה, למשל, הבעלות ביחידה הבנויה עצמה יכולה לעבור רק אחרי שהבניין הגיע לשלב השלד (Act 14). הסיכונים העיקריים הם עיכוב או הפסקה של הבנייה, סטייה מהמפרט, מכירה כפולה של אותה יחידה, חדלות פירעון של היזם ושינוי במס עד מועד השטר.
בישראל, רוכש דירה מקבלן זכאי לבטוחה לפי חוק המכר. ברוב המדינות שבהן ישראלים קונים אין חובה דומה, ולכן מה שלא נכתב בחוזה או לא נרשם במרשם, בדרך כלל לא קיים.
איך מגנים על הכסף בפריסייל בחו״ל?
הטבלה מסכמת מה הדין המקומי נותן ומה כדאי לדרוש בנוסף. היא מבוססת על מדריכי המדינות באתר.
| מדינה | מה הדין נותן | מה כדאי לדרוש בחוזה |
|---|---|---|
| רומניה | דמי הזמנה עד 5% ועד 60 יום; חוזה מקדים נוטריוני רק אחרי רישום ההיתר במרשם המקרקעין, ורישומו; חשבון ייעודי לפרויקט שממנו היזם מוציא עד 25% מהמחיר לשלד ואחר כך עד 20% למערכות, באישור מפקח. אין חובת ערבות בנקאית | לוח תשלומים צמוד לשלבים, ערבות בנקאית כשאפשר, ומכתב שחרור מהבנק המממן |
| בולגריה | אין חובה כללית לנאמנות או לערבות במכירה על הנייר | חשבון נאמנות אצל נוטריון (סעיף 25א לחוק הנוטריונים) או ערבות בנקאית, ולוח תשלומים צמוד ל-Act 14, Act 15 ו-Act 16 |
| יוון | הסכם מקדים (Prosymfono) עם מקדמה, בדרך כלל 10%; קונה שמפר מפסיד אותה ומוכר שמפר מחזיר כפל (סעיף 402 לקוד האזרחי) | בדיקת בעלות לפני המקדמה, מועד שטר ברור, וחלוקת סיכון המע״מ ומס ההעברה |
| קפריסין | הפקדת חוזה המכר בלשכת המקרקעין יוצרת שעבוד לטובת הרוכש (חוק 81(I)/2011); המועד בחוק הוא שישה חודשים | הפקדה בתוך ימים, הצהרת Type A של הבנק המשעבד, ותשלומים שמשאירים מנוף עד קבלת השטר |
| פורטוגל | CPCV עם מקדמה (sinal); קונה שמפר מפסיד אותה ומוכר שמפר מחזיר כפל (סעיף 442 לקוד האזרחי) | תנאים מתלים, ובדיקת מצב ההיתרים לפני החתימה |
| איטליה | בבניין שבבנייה, לפי D.Lgs. 122/2005 כפי שתוקן ב-2019, החוזה המקדים נעשה בפני notaio, והקבלן חייב לתת ערבות של בנק או חברת ביטוח על הסכומים ששולמו לפני העברת הבעלות | לוודא שהערבות ניתנה לפני כל תשלום, וביטוח לעשר שנים |
| ארה״ב | מקדמה (Earnest Money) מוחזקת בדרך כלל בנאמנות אצל חברת Title או עורך דין; כללים לבנייה חדשה משתנים ממדינה למדינה | בדיקת הכללים במדינה הספציפית, ו-Escrow ולא תשלום ישיר ליזם |
להרחבה: רכישה על הנייר ברומניה, אין נאמנות ברומניה: איך מוגנים התשלומים, Act 14, 15 ו-16 בבולגריה, מע״מ מול מס העברה בדירה חדשה ביוון, הפקדת חוזה בקפריסין, CPCV ו-escritura בפורטוגל ותהליך הרכישה באיטליה.

איך צריך להיראות לוח התשלומים בחוזה פריסייל?
כל תשלום צריך להיות קשור לשלב שאפשר לבדוק, לא רק לתאריך. לוח שבו רוב הכסף משולם לפני שהבנייה התחילה מעביר את רוב הסיכון אליכם. עקרונות שכדאי לדרוש:
- מקדמה נמוכה עד שהיתר הבנייה בתוקף, ובמדינות שבהן הוא נרשם, עד שנרשם.
- תשלומי ביניים לפי שלבים מוגדרים: שלד, מערכות, גמר. כל שלב באישור של מהנדס או מפקח בלתי תלוי.
- תשלום משמעותי רק כנגד היתר אכלוס או מסמך מקביל, כמו Act 16 בבולגריה.
- יתרה כנגד מסירה ורישום הבעלות על שמכם, ולא לפניהם.
- חשבון מוגדר לכל תשלום, שמופיע בחוזה, ושינוי שלו רק בתוספת חתומה.
אילו סעיפים חייבים להיות בחוזה פריסייל בחו״ל?
- זיהוי היחידה. מספר, קומה, שטח, תשריט, חניה ומחסן, וקישור לתוכניות המאושרות.
- נספח מפרט. חומרים, מערכות, גמרים ומה כלול במחיר. בלי נספח, ״דירה חדשה ברמה גבוהה״ היא מה שהיזם יחליט.
- סטייה בשטח. מה הסטייה המותרת, ואיך המחיר מתעדכן כשהשטח בפועל קטן ממה שסוכם.
- שינויים בתוכנית. שינוי שמשפיע על היחידה רק בהסכמתכם בכתב.
- מועד מסירה ופיצוי. תאריך, תקופת חסד, ופיצוי מוסכם לכל תקופת איחור.
- ביטול והשבה. מתי מותר לבטל, תוך כמה זמן הכסף מוחזר, ומה מבטיח את ההחזר.
- שחרור שעבודים. התחייבות להסיר משכנתא של הבנק המממן מהיחידה לפני המסירה, ומכתב מהבנק.
- מס. מי נושא בשינוי מע״מ או מס העברה עד מועד השטר. ביוון זו שאלה מעשית בגלל משטר השעיית המע״מ.
- אחריות לליקויים. מה היזם מתקן אחרי המסירה ולכמה זמן.
- הסבה. הזכות להעביר את החוזה לאחר לפני המסירה, ובאילו תנאים.
- רישום. מי רושם את החוזה המקדים ואת הבעלות, ומתי.
ברומניה יש מדריך נפרד על סעיפים לא הוגנים בחוזה יזם.
מה קורה אם היזם מאחר במסירה?
ברוב המדינות התשובה תלויה בחוזה. ברומניה, למשל, הדין אינו קובע פיצוי קבוע על איחור במסירה. הרוכש שולח התראה רשמית עם מועד לביצוע, יכול לגבות פיצוי מוסכם בלי להוכיח נזק אם נקבע כזה, ובמקרים מסוימים לבטל. כשהיזם מסרב לחתום על החוזה הסופי, אפשר לבקש פסק דין שיבוא במקום החוזה, בתביעה שמוגשת בתוך 6 חודשים. ראו הזכויות כשיזם ברומניה מאחר ואיך מנסחים מועד מסירה ופיצוי.
בפורטוגל, לפי הפסיקה, הסנקציה של אובדן המקדמה או השבתה בכפל חלה בהפרה סופית ולא באיחור בלבד. לכן פיצוי מוסכם על איחור, מנוסח במספרים, חשוב גם שם.
אפשר למכור או להסב חוזה פריסייל לפני המסירה?
לפני המסירה אין עדיין דירה למכור, ולכן מעבירים את המקום שלכם בחוזה. ברומניה, הסבת חוזה לפי סעיפים 1315 עד 1320 לקוד האזרחי דורשת את הסכמת היזם, ונעשית באותה צורה שבה נחתם החוזה המקורי. גם המיסוי של הסבה אינו מוסדר במפורש. ראו הסבת חוזה מוקדם ברומניה.
אם אתם שוקלים למכור לפני המסירה, קבעו בחוזה מראש את זכות ההסבה, את התנאים שלה ואם אתם משתחררים מהחוזה או נשארים ערבים להתחייבויות של הקונה החדש. אחרי החתימה, ההסכמה של היזם היא עניין למשא ומתן.
מה קורה למקדמה אם היזם נכנס לחדלות פירעון?
זה הסיכון הכבד ביותר בפריסייל, והוא תלוי במה שנרשם ובמה שמבטיח את הכסף. ברומניה, סעיף 131 לחוק חדלות הפירעון (85/2014) מאפשר לקונה לדרוש השלמה של המכירה רק כשמתקיימים ארבעה תנאים יחד, ובהם רישום ההתחייבות במרשם המקרקעין וחזקה בנכס. קונה בתחילת הבנייה בדרך כלל לא ייהנה מכך לבדו, ולכן ההגנה בזמן הבנייה היא בעיקר החשבון הייעודי ומבנה התשלומים. ראו יזם ברומניה בחדלות פירעון.
בקפריסין, חוזה שהופקד בלשכת המקרקעין יוצר שעבוד קנייני לטובת הרוכש לפי סדר מועד ההפקדה. באיטליה, הערבות הבנקאית או הביטוחית נועדה בדיוק למצב הזה. במדינות שבהן אין מנגנון כזה בחוק, ערבות או חשבון נאמנות שנקבעו בחוזה הם ההגנה המעשית היחידה.
למה חשוב לרשום את החוזה המקדים?
כי חוזה שלא נרשם אינו נראה לקונה הבא, לבנק או לנושים. ברומניה זה היה הלב של פרשת נורדיס, שבה דירות על הנייר נמכרו ליותר מקונה אחד, ובעקבותיה נקבע שהחוזה המקדים ליחידה עתידית נחתם בפני נוטריון ונרשם במרשם המקרקעין. בקפריסין מפקידים את החוזה בלשכת המקרקעין, ובאיטליה אפשר לרשום את ההסכם המקדים במרשם המקרקעין (trascrizione). אחרי הרישום, הזמינו נסח וודאו שהזכות שלכם מופיעה בו. ראו דירה שנמכרה פעמיים ברומניה.
נסח של הקרקע ושל היחידה; היתר בנייה בתוקף; זהות היזם ומצבו; לוח תשלומים לפי שלבים; החשבון שאליו עובר הכסף; ערבות או נאמנות; נספח מפרט; פיצוי מוסכם על איחור; זכות ביטול והשבה; זכות הסבה; ומי רושם את החוזה ומתי.
איך אנחנו מלווים רכישה בפריסייל?
אנחנו מייצגים את הקונה בלבד. לפני המקדמה אנחנו בודקים את הקרקע, ההיתר והיזם, ומנהלים משא ומתן על לוח התשלומים, על הבטוחות ועל הסעיפים שבמדריך. אחרי החתימה אנחנו מוודאים שהחוזה נרשם, עוקבים אחרי שלבי הבנייה לפני כל תשלום, ומלווים עד המסירה והרישום. את הפעולות שהדין המקומי מחייב אנחנו עושים עם עורכי דין ונוטריונים בעלי רישיון במדינת הנכס. כשחותמים מישראל בעסקה ברומניה, ייפוי הכוח נחתם בפני הקונסול הרומני, כפי שמוסבר במדריך על ייפוי כוח לעסקה ברומניה.
המאמר הוא מידע כללי נכון לנובמבר 2026 ואינו ייעוץ משפטי או ייעוץ השקעות למקרה מסוים. הדין בכל מדינה משתנה, והסעיפים המתאימים תלויים בפרויקט. לפני חתימה כדאי לקבל ייעוץ פרטני.
שאלות נפוצות
מה זה פריסייל בנדל״ן?
רכישה של דירה לפני שנבנתה, או בזמן הבנייה, בתשלומים. עד המסירה הקונה מחזיק בדרך כלל בזכות חוזית מול היזם, ולא בדירה רשומה.
האם רכישה בפריסייל בחו״ל בטוחה?
היא בטוחה כמו המנגנונים שמגינים על הכסף: לוח תשלומים לפי שלבים, חשבון ייעודי, נאמנות או ערבות, ורישום החוזה. ברוב המדינות שבהן ישראלים קונים אין חובת ערבות כמו בחוק המכר הישראלי, ולכן את ההגנה בונים בחוזה.
האם יש ערבות בנקאית ברכישה על הנייר בחו״ל?
זה תלוי במדינה. באיטליה, בבניין שבבנייה, הקבלן חייב לתת ערבות של בנק או חברת ביטוח. ברומניה ובבולגריה החוק אינו מחייב ערבות, ולכן מבקשים אותה בחוזה או בונים הגנה חלופית, כמו נאמנות אצל נוטריון בבולגריה.
כמה משלמים בחתימה על חוזה פריסייל?
אין כלל אחיד. ברומניה דמי ההזמנה מוגבלים בחוק ל-5% מהמחיר. ביוון נהוגה מקדמה של כ-10% בהסכם המקדים. ככל שמשלמים פחות לפני שלבים מוכחים, הסיכון קטן יותר.
מה קורה אם היזם לא מסיים את הבנייה?
זה תלוי במה שנרשם ובבטוחות. ערבות בנקאית או ביטוחית מאפשרת לקבל את הכסף בחזרה. חוזה רשום משפר את המעמד מול נושים. בלי שניהם, הקונה עלול להיות נושה רגיל בהליך חדלות פירעון.
אפשר למכור דירה שקניתי בפריסייל לפני המסירה?
בדרך כלל מעבירים את המקום בחוזה ולא מוכרים דירה. ברומניה זה דורש את הסכמת היזם. כדאי לקבוע את זכות ההסבה ואת התנאים שלה כבר בחוזה המקורי, ולבדוק את המיסוי מראש.
הקריאה הבאה · 10 דק׳ קריאהאמנות המס של ישראל עם יוון, קפריסין, ארה״ב, פורטוגל, רומניה, בולגריה, איטליה ואוקראינה: מה הן אומרות על נדל״ןאמנות המס של ישראל לנדל״ן בחו״ל: יוון, ארה״ב, פורטוגל, רומניה, בולגריה, איטליה ואוקראינה, ומה קורה בקפריסין שאין איתה אמנה. שכירות, מכירה וזיכוי.לקריאת המדריךמקורות
- Legea 169/2026 - Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, art. 422 (Monitorul Oficial nr. 661, 10.08.2026)
- Portal Legislativ - Legea 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență
- Portal Legislativ - Codul civil (Legea 287/2009)
- Legal500 - The notary public as escrow agent in real estate transactions (Bulgaria, Notary Act Art. 25a)
- CyLaw - Sale of Immovable Property (Specific Performance) Law 81(I)/2011
- ANCE - Compravendita in costruzione: guida alle regole (D.Lgs. 122/2005 e D.Lgs. 14/2019)
- European e-Justice Portal - Land registers in EU countries: Portugal








