אילן ליבוביץ ושות׳עורך דין ויזם נדל״ן
כללימבנה החזקה

קבוצת רכישה בחו״ל: המדריך המשפטי למשקיע הישראלי - מבנה, הסכם משקיעים, כספים ויציאה

איך בנויה קבוצת רכישה בחו״ל, מה חייב להיות בהסכם המשקיעים, איפה הכסף יושב, מה נרשם על שמכם ומתי ההצעה כפופה לחוק ניירות ערך.

מאת עו״ד אילן ליבוביץעודכן: 10 דק׳ קריאה
Leibovitch & Co.Pl. VI·242

בקצרה

קבוצת רכישה בחו״ל בטוחה בדיוק כמו המבנה המשפטי שלה: מה נרשם על שם כל משקיע במדינת הנכס, איפה הכסף יושב עד הרישום, ומה כתוב בהסכם המשקיעים על החלטות, תוספות הון ויציאה. לפני שמצטרפים בודקים גם מי מייצג את מי, ואם ההצעה לישראלים עומדת בחוק ניירות ערך, שמתיר בלי תשקיף הצעה לעד 35 ניצעים בתוך 12 חודשים ולמשקיעים המנויים בתוספת הראשונה.

הנקודות החשובות

  1. 1״קבוצת רכישה״ אינה מבנה משפטי אחד. זה יכול להיות בעלות משותפת ישירה, חברה מקומית ייעודית, חברה או שותפות ישראלית, או קרן, ולכל מבנה סיכון אחר.
  2. 2הסכם המשקיעים צריך לקבוע מי מחליט על מה, מה קורה כשמשקיע לא מעביר תוספת הון, איך שוברים מבוי סתום ואיך יוצאים.
  3. 3הכסף צריך לשבת בחשבון שמופיע בחוזה ומשתחרר לפי אבני דרך שאפשר לבדוק, ולא בחשבון של המארגן.
  4. 4לפי סעיף 15א לחוק ניירות ערך והתקנות מכוחו, הצעה לעד 35 ניצעים בתוך 12 חודשים אינה הצעה לציבור. סופרים את מי שקיבל הצעה, לא רק את מי שהשקיע.
  5. 5תושב ישראל מדווח בישראל על הכנסה מהנכס ועל מכירתו, ומבנה ההחזקה של הקבוצה משנה את אופן המיסוי.
  6. 6עורך הדין של הקבוצה או של המארגן אינו עורך הדין שלכם. בודקים את המסמכים באופן עצמאי לפני ההעברה הראשונה.

קבוצת רכישה בחו״ל נשמעת פשוטה: כמה משקיעים מאחדים כוחות, קונים יחד קרקע, בניין או כמה דירות, ומתחלקים ברווח. בפועל, מאחורי המילים ״קבוצת רכישה״ או ״מועדון משקיעים״ מסתתרים מבנים משפטיים שונים מאוד. בחלקם כל משקיע רשום כבעלים של נכס מוגדר, ובחלקם הוא מחזיק רק זכות חוזית מול חברה שרשומה במדינה אחרת.

המדריך הזה מסביר מה בודקים לפני שמצטרפים לקבוצת רכישה בחו״ל, מהצד של המשקיע: מבנה ההחזקה, הסכם המשקיעים, מסלול הכסף, הרישום במדינת הנכס, הייצוג, חוק ניירות ערך והדיווח לרשות המסים. הוא אינו עוסק בשאלה אם השקעה מסוימת כדאית, אלא במה שצריך להיות כתוב כדי שהזכויות שלכם יהיו מוגנות. המידע נכון לנובמבר 2026.

האם קבוצת רכישה בחו״ל בטוחה?

התשובה תלויה פחות במדינה ובפרויקט, ויותר בשלוש שאלות משפטיות: מה בדיוק יירשם על שמכם, מי שולט בכסף עד שהרישום מושלם, ואיך יוצאים אם משהו משתבש. קבוצה שבה כל משקיע רשום במרשם המקרקעין, הכסף יושב בחשבון מוגן ויש הסכם משקיעים מפורט, נמצאת במקום אחר לגמרי מקבוצה שבה המשקיעים העבירו כסף למארגן על סמך מצגת והבטחה.

לכן השאלה הנכונה אינה ״האם קבוצת רכישה בטוחה״, אלא ״האם הקבוצה הזו בנויה כך שהזכויות שלי מוגנות גם אם המארגן נעלם, משקיע אחר מפסיק לשלם או הפרויקט מתעכב״. על זה עונים המסמכים, לא המצגת.

אילו מבנים נפוצים לקבוצת רכישה בחו״ל?

ארבעה מבנים חוזרים בעסקאות של ישראלים בחו״ל. לכל אחד מהם השלכות שונות על הרישום, על השליטה, על היציאה ועל המס.

מבנהמה רשום על שמכםיתרוןעל מה לשים לב
בעלות משותפת ישירהחלק בנכס במרשם המקרקעין, לצד שאר המשקיעיםזכות קניינית רשומה מול כל העולםניהול משותף, החלטות שדורשות הסכמה של כולם, וזכות של כל שותף לבקש פירוק לפי הדין המקומי
חברה מקומית ייעודית (SPV)מניות בחברה; הנכס רשום על שם החברהניהול מרוכז, מכירה דרך העברת מניות, מימון בנקאי פשוט יותרמי מנהל את החברה, זכויות המיעוט, חובות החברה ודיווח על בעלי השליטה בפועל
חברה או שותפות ישראלית שמחזיקה בחברה מקומיתמניות או זכויות שותף בגוף הישראלימסמכים בעברית ודין ישראלי ביחסים בין המשקיעיםשתי שכבות של תאגידים ושל דיווח, ושאלות מס בשתי המדינות
קרן או מבנה השקעה משותףיחידות או זכויות השתתפותפיזור על כמה נכסים וניהול מקצועימבנה כזה עשוי להיות כפוף לחוק ניירות ערך ולדינים נוספים, וההשפעה של המשקיע על ההחלטות מוגבלת

בעלות משותפת ישירה מתאימה בדרך כלל לקבוצה קטנה של אנשים שמכירים זה את זה. ברומניה, למשל, כל שותף רשאי לבקש פירוק בכל עת, אלא אם הוסכם בהסכם נוטריוני רשום להשעות זאת לתקופה של עד חמש שנים, כפי שמוסבר במדריך על בעלות משותפת בנכס ברומניה. קבוצה גדולה יותר עוברת בדרך כלל לחברה ייעודית. במדינות מסוימות המבנה מוכתב גם ממגבלות על זרים: ברומניה, מי שאינו אזרח האיחוד האירופי אינו מחזיק קרקע על שמו הפרטי, ולכן קרקע נרכשת לרוב דרך חברה רומנית.

Leibovitch & Co.

מה חייב להיות בהסכם המשקיעים של קבוצת רכישה?

הסכם המשקיעים הוא המסמך שקובע את היחסים בין חברי הקבוצה לבין עצמם ומול המארגן. הוא חשוב לא פחות מחוזה הרכישה, כי רוב הסכסוכים בקבוצות לא מתחילים מול המוכר, אלא בין השותפים. אלה הנושאים שהסכם טוב מכסה:

  • הצדדים והחלקים. מי המשקיעים, כמה כל אחד השקיע, ואיך החלקים נקבעים אם סכומי ההשקעה משתנים בהמשך.
  • ניהול והחלטות. מה המנהל או המארגן רשאי לעשות לבד, אילו החלטות דורשות רוב, ואילו דורשות הסכמה של כולם. מכירה, נטילת הלוואה, שינוי תוכנית הבנייה והתקשרות עם צד קשור הן בדרך כלל החלטות שמורות.
  • תוספות הון. מה קורה כשהפרויקט צריך עוד כסף: מי מחליט, תוך כמה זמן מעבירים, ומה קורה למשקיע שלא העביר. דילול, הלוואה מהשותפים האחרים או מכירה כפויה של חלקו הן אפשרויות שצריך לכתוב מראש.
  • מבוי סתום. מנגנון להכרעה כשאין רוב, למשל גורם מכריע מוסכם, גישור והליך יציאה מוגדר.
  • יציאה. מתי מוכרים, זכות סירוב ראשונה לשותפים, זכות הצטרפות למכירה וחובת הצטרפות, ומה קורה במוות, בגירושין או בפשיטת רגל של משקיע.
  • זכויות מידע. דוחות תקופתיים, גישה לדפי החשבון של הפרויקט, עותקים של היתרים וחוזים, וזכות לביקורת חיצונית.
  • שכר המארגן וניגודי עניינים. כמה המארגן מקבל, מכם וממוכרים או קבלנים, והאם הוא או קרוביו צד לעסקאות של הפרויקט.
  • דין ושיפוט. איזה דין חל על היחסים בין המשקיעים, ואיפה מתדיינים.
ההסכם צריך להתאים למסמכים המקומיים

כשהנכס מוחזק בחברה מקומית, ההחלטות מתקבלות בפועל לפי מסמכי היסוד של החברה ולפי הדין המקומי. הסכם משקיעים בעברית שסותר את תקנון החברה הרומנית, היוונית או הקפריסאית לא תמיד יגבר עליו מול צדדים שלישיים. לכן בודקים את שני המסמכים יחד, ומוודאים שהוראות ההגנה שלכם מופיעות גם במסמכים המקומיים.

לנושאים דומים מהצד של שותפים שמקימים פרויקט יחד ראו את המדריך על הסכם מייסדים בפרויקט נדל״ן בחו״ל, ואת המדריך על יציאה במכירת נכס מול מכירת מניות.

איפה הכסף של קבוצת הרכישה יושב עד הרישום?

זו השאלה שמבדילה יותר מכל בין קבוצה מסודרת לקבוצה מסוכנת. כסף שעובר לחשבון של המארגן, או לחשבון שאינו מופיע בחוזה, יוצא מכל מנגנון הגנה. הכסף צריך לעבור לחשבון שמוגדר בחוזה ושייך למוכר, לנוטריון, לחשבון נאמנות או לחשבון ייעודי של הפרויקט, לפי מה שהדין במדינת הנכס מאפשר.

  1. בשם מי החשבון ובאיזו מדינה? חשבון על שם החברה הייעודית של הקבוצה עדיף על חשבון של המארגן. חשבון נאמנות אצל עורך דין או נוטריון עדיף על שניהם, כשהוא אפשרי.
  2. מי מוסמך למשוך? חתימה כפולה, למשל של המנהל ושל נציג המשקיעים, מצמצמת סיכון.
  3. מתי הכסף משתחרר? רצוי שהשחרור יהיה קשור לאירוע שאפשר לבדוק: חתימה על שטר, רישום במרשם המקרקעין, היתר בנייה או שלב בנייה שאושר על ידי גורם בלתי תלוי.
  4. מה קורה אם העסקה לא יוצאת לפועל? מי מחזיר את הכסף, תוך כמה זמן, ובניכוי אילו הוצאות.

ההגנה הזמינה משתנה ממדינה למדינה. ברומניה, למשל, מקדמות לפרויקט על הנייר נכנסות לחשבון ייעודי שממנו היזם מוציא לפי שלבים, אבל אין נאמנות במובן הישראלי, כפי שמוסבר במדריך על הגנת התשלומים ברומניה. בארה״ב הכספים מוחזקים בדרך כלל אצל סוכן Escrow.

מה נרשם על שמכם במדינת הנכס?

מה שרשום הוא מה שיש לכם. בבעלות ישירה מבקשים נסח עדכני ממרשם המקרקעין אחרי הרישום ובודקים שהחלק שלכם מופיע בשמכם ובשיעור שסוכם. בחברה ייעודית בודקים במרשם החברות המקומי שאתם רשומים כבעלי מניות, ומה רשום על הנכס של החברה במרשם המקרקעין. בשני המקרים לא מסתפקים באישור של המארגן.

שימו לב גם לפער בין ״חלק בנכס״ לבין ״יחידה״. חלק בלתי מסוים בבניין שלם אינו דירה, וקשה למכור אותו לבד. מי שקונה יחידה מסוימת בתוך עסקה קבוצתית צריך לראות אותה מזוהה בחוזה ובתשריט, ולדעת מתי היא תירשם בנפרד.

מי מייצג את מי בקבוצת רכישה בחו״ל?

בקבוצת רכישה יש בדרך כלל כמה גורמים מקצועיים: עורך הדין של המוכר, עורך הדין שהמארגן מינה לקבוצה, נוטריון ולעיתים רואה חשבון מקומי. אף אחד מהם אינו מייצג אתכם באופן אישי. עורך הדין של הקבוצה מייצג את הקבוצה או את החברה הייעודית, והאינטרסים שלה לא תמיד זהים לשלכם, למשל בשאלת תוספות הון או מועד המכירה. הנוטריון ניטרלי, כפי שמוסבר במדריך על מי מגן על הרוכש.

משקיע שמכניס סכום משמעותי מבקש מעורך דין שמייצג רק אותו לעבור על הסכם המשקיעים, על מסמכי החברה ועל חוזה הרכישה, לפני ההעברה הראשונה. זו אינה הבעת חוסר אמון במארגן, אלא חלק רגיל מעסקה בין צדדים שונים.

מתי קבוצת רכישה בחו״ל כפופה לחוק ניירות ערך?

כשבמהותה היא הצעה של ניירות ערך לציבור בישראל. לפי סעיף 15 לחוק ניירות ערך, התשכ״ח-1968, לא תיעשה הצעה לציבור אלא על פי תשקיף שרשות ניירות ערך התירה את פרסומו, גם כשהנכס עצמו בחו״ל. מניות בחברה ייעודית, זכויות שותף או התחייבות להחזר הלוואה שמוצעות למשקיעים רבים הן בדרך כלל ניירות ערך.

החוק מונה מקרים שאינם הצעה לציבור. סעיף 15א(א)(1) עוסק בהצעה למספר מוגבל של משקיעים, ולפי תקנה 2 לתקנות ניירות ערך (פרטים לעניין סעיפים 15א עד 15ג לחוק), התש״ס-2000, המספר המרבי הוא 35. החוק מצרף למניין את ההצעות שנעשו ב-12 החודשים שקדמו להצעה. בנוסף, הצעה למשקיעים מהסוגים המנויים בתוספת הראשונה לחוק אינה נכללת במניין. הכללים המלאים, כולל ספי ההכנסה והנכסים של משקיע מסווג, מוסברים במדריך גיוס כסף מישראלים לפרויקט בחו״ל וחוק ניירות ערך.

רשות ניירות ערך התייחסה במפורש למיזמי נדל״ן בחו״ל. בעמדת סגל מפברואר 2022 היא קבעה שגם עסקה שבה יחידה נרשמת על שם המשקיע במרשם המקרקעין המקומי עשויה להיחשב נייר ערך, כשבמהותה היא השקעה פסיבית: תשואה קבועה שאינה תלויה בהכנסות היחידה, השכרה חזרה ליזם, רכישה חוזרת במחיר שנקבע מראש ומחיר אחיד לכל היחידות. היא הוסיפה שמתווכים ומשווקים אינם פטורים מהחוק.

מה זה אומר למשקיע

קבוצה שמשווקת בפרסום פתוח, בכנס פתוח או בקבוצת וואטסאפ גדולה, ומציעה מניות או תשואה מראש, עלולה להיות הצעה לציבור בלי תשקיף. זה סיכון של המארגן, אבל גם שלכם: חקירה או הליך באמצע הפרויקט עלולים לעכב אותו. שאלו את המארגן, בכתב, על איזה מסלול בחוק הוא נשען.

מה צריך לדווח לרשות המסים בישראל?

תושב ישראל חייב במס בישראל על הכנסותיו מכל העולם, והשתתפות בקבוצת רכישה בחו״ל אינה יוצאת מהכלל. כשמחזיקים בנכס ישירות, השכירות מדווחת בישראל, ובמכירה חלה חובת הודעה ותשלום מקדמה בתוך 30 יום. כשמחזיקים דרך חברה זרה, עולות שאלות אחרות: האם החברה מנוהלת בפועל מישראל ולכן עשויה להיחשב חברה ישראלית, והאם חלים עליה כללי חברה נשלטת זרה. בנוסף, העברת כספים לחו״ל בהיקף של 500,000 ש״ח ומעלה בתוך 12 חודשים מחייבת בדוח שנתי.

הפרטים, כולל ספי הדיווח והמסלולים למיסוי שכירות, מרוכזים במדריך על הצד הישראלי של נכס בחו״ל. את מבנה ההחזקה כדאי לבחור עם רואה חשבון או יועץ מס לפני ההצטרפות, כי לשנות אותו אחר כך יקר יותר.

מהם הדגלים האדומים בקבוצת רכישה בחו״ל?

  • מבקשים להעביר כסף לחשבון של המארגן או לחשבון שאינו מופיע בחוזה.
  • אין הסכם משקיעים כתוב, או שהוא מגיע רק אחרי ההעברה.
  • לא ברור מה יירשם על שמכם, ומתי.
  • המארגן מקבל עמלה מהמוכר ולא מגלה אותה.
  • תשואה ״מובטחת״ בלי לדעת מי המתחייב ומה עומד מאחוריו.
  • אין דרך יציאה מוגדרת, או שהיציאה תלויה רק בהחלטת המארגן.
  • עורך דין אחד ״מייצג את כולם״, כולל את המוכר.
  • לחץ זמן: ״נשארו שתי יחידות״, ״המחיר עולה ביום ראשון״.

לרשימה רחבה יותר ראו את הדגלים האדומים ברכישת נדל״ן בחו״ל ואת 12 השאלות לפני השקעה דרך חברת השקעות.

איך אנחנו מלווים משקיע שמצטרף לקבוצת רכישה?

אנחנו מייצגים את המשקיע, לא את הקבוצה ולא את המארגן. אנחנו עוברים על הסכם המשקיעים, על מסמכי החברה הייעודית ועל חוזה הרכישה, בודקים את מסלול הכסף ואת הרישום, ומסמנים מה חסר לפני ההעברה. את הבדיקות במרשמים ואת הפעולות שהדין המקומי מחייב אנחנו מבצעים יחד עם עורכי דין ונוטריונים בעלי רישיון במדינת הנכס, ומתאמים עם רואה החשבון שלכם בישראל את הצד המיסויי.

מידע כללי בלבד

המאמר הוא מידע כללי נכון לנובמבר 2026 ואינו ייעוץ משפטי, ייעוץ מס או ייעוץ השקעות למקרה מסוים. דיני ניירות ערך, עמדות רשות ניירות ערך והדין במדינת הנכס משתנים. לפני הצטרפות לקבוצה כדאי לקבל ייעוץ פרטני.

שאלות נפוצות

האם קבוצת רכישה בחו״ל בטוחה?

זה תלוי במבנה ולא בשם. קבוצה שבה הזכות של כל משקיע נרשמת במדינת הנכס, הכסף יושב בחשבון מוגן ויש הסכם משקיעים מפורט, מגינה על המשקיעים הרבה יותר מקבוצה שבה מעבירים כסף למארגן על סמך מצגת. בודקים את המסמכים לפני ההעברה הראשונה.

מה ההבדל בין קבוצת רכישה לבין מועדון משקיעים?

אין לאף אחד מהמונחים הגדרה משפטית אחת. מה שקובע הוא מה מקבלים בפועל: חלק רשום בנכס, מניות בחברה, זכויות בשותפות או זכות חוזית. כל אחד מהם נבדק אחרת, ולחלקם עשוי לחול חוק ניירות ערך.

כמה משקיעים יכולים להיות בקבוצת רכישה בלי תשקיף?

לפי סעיף 15א לחוק ניירות ערך ותקנה 2 לתקנות מכוחו, הצעה לעד 35 ניצעים, בצירוף הצעות שנעשו ב-12 החודשים הקודמים, אינה הצעה לציבור. משקיעים המנויים בתוספת הראשונה אינם נספרים. סופרים את מי שקיבל הצעה, לא רק את מי שהשקיע.

מה קורה אם משקיע אחר בקבוצה לא מעביר את חלקו?

זה תלוי בהסכם המשקיעים. הסכם טוב קובע מראש מועד להעברה, ומה קורה במקרה של הפרה: דילול, הלוואה מהשותפים או מכירה של חלקו. בלי הוראה כזו, הפרויקט כולו עלול להיתקע.

איך יוצאים מקבוצת רכישה לפני סוף הפרויקט?

לפי מה שכתוב בהסכם: העברת החלק או המניות לשותף או לצד שלישי, בכפוף לזכות סירוב ולאישורים. בבעלות משותפת ישירה חלים גם כללי הפירוק של המדינה המקומית. אם ההסכם אינו קובע דרך יציאה, היא תלויה בהסכמת האחרים.

האם עורך הדין של קבוצת הרכישה מייצג גם אותי?

לא. הוא מייצג את הקבוצה או את החברה הייעודית, ולעיתים מונה על ידי המארגן. משקיע שרוצה בדיקה של הזכויות שלו פונה לעורך דין שמייצג רק אותו.

הקריאה הבאה · 10 דק׳ קריאהרכישה בפריסייל בחו״ל: אילו סעיפים לדרוש בחוזה ואיך מגנים על הכסףרכישת דירה בפריסייל בחו״ל: לוח תשלומים לפי שלבי בנייה, ערבות ונאמנות לפי מדינה, פיצוי על איחור, נספח מפרט, הסבת חוזה, חדלות פירעון ורישום.לקריאת המדריך

מקורות

  1. חוק ניירות ערך, התשכ״ח-1968 (סעיפים 1, 15, 15א והתוספת הראשונה) - ויקיטקסט
  2. רשות ניירות ערך - דוח ריכוז ממצאים בנושא הצעה לציבור של ניירות ערך (פברואר 2022)
  3. רשות המסים - הגשת דוח שנתי ליחיד
  4. רשות המסים - הודעה על מכירת נכס (טופס 1399)
  5. European e-Justice Portal - Land registers in EU countries

נתחיל בשיחה.

עסקה בינלאומית טובה מתחילה הרבה לפני החתימה. שיחת היכרות קצרה תבהיר אם ואיך נכון שנלווה אתכם.

טלפון
073-3211022
משרד
הנפת הדגל 7, נס ציונה
בוקרשט
בוקרשט, רומניה
  • עברית · רומנית · אנגלית
  • תל אביב · בוקרשט
  • פגישות מקוונות