Permis de ședere în Ucraina pentru israelieni: intrare, rezidență temporară și permanentă pe bază de muncă, căsătorie, investiție și origine ucraineană

Familiile israeliene ajung în Ucraina din motive diferite: un soț ucrainean, o afacere sau un proiect imobiliar, rădăcini familiale sau munca într-o organizație internațională. În toate cazurile, prima întrebare este juridică: pe ce temei aveți voie să locuiți acolo mai mult de trei luni. Ghidul explică căile disponibile, cine poate folosi fiecare dintre ele și ce schimbă legea marțială.

1Are nevoie un israelian de viză pentru a intra în Ucraina?

Conform acordului dintre Israel și Ucraina, cetățenii celor două state pot sta pe teritoriul celuilalt stat până la 90 de zile în orice perioadă de 180 de zile, fără viză. O astfel de ședere este destinată vizitelor, întâlnirilor de afaceri sau semnării unei tranzacții, nu locuirii. Cine plănuiește să rămână mai mult de 90 de zile are nevoie de un permis de ședere temporară.

În 2024, după ce Israelul a impus cetățenilor ucraineni obligația autorizării electronice înainte de zbor (ETA-IL), ambasada Ucrainei în Israel a anunțat că Ucraina va introduce o cerință similară pentru cetățenii israelieni. Nu am găsit o sursă oficială care să confirme dacă și cum a fost aplicată această cerință. De aceea, înainte de călătorie, verificați la consulatul Ucrainei condițiile actuale de intrare pentru titularii de pașaport israelian.

2Care este diferența dintre permisul de ședere temporară și permisul de ședere permanentă?

În Ucraina există două documente separate. Permisul de ședere temporară (posvidka na tymchasove prozhyvannia) se acordă pentru o perioadă limitată, pe baza unui scop anume, precum munca sau căsătoria, și expiră când scopul încetează. Permisul de ședere permanentă (posvidka na postiine prozhyvannia) se acordă numai după obținerea permisului de imigrare (dozvil na immihratsiiu) conform Legii imigrației nr. 2491-III din 2001. Titularul permisului permanent beneficiază, ca regulă, de drepturi și obligații similare celor ale unui cetățean, cu excepția dreptului de vot, a anumitor funcții publice și altele asemenea.

3Ce căi are un israelian care dorește să locuiască în Ucraina?

Articolul 4 din Legea privind statutul juridic al străinilor și apatrizilor (nr. 3773-VI) enumeră o listă închisă de temeiuri pentru permisul temporar. Ce nu apare în ea nu este temei, chiar dacă pare logic. Tabelul rezumă căile relevante pentru israelieni:

4Munca la distanță, pensia sau cumpărarea unui apartament dau dreptul de a locui în Ucraina?

Nu. În lista închisă de la articolul 4 nu există un temei pentru cel care lucrează la distanță pentru un angajator străin, nu există o cale pentru persoanele cu venituri pasive sau pentru pensionari și nu există statut în schimbul cumpărării de imobile. Aceasta este o diferență esențială față de state precum Portugalia, Grecia sau Cipru. Proprietatea asupra unui apartament în Ucraina poate servi drept adresă de reședință, dar nu drept temei pentru permis. Vedeți și Cumpărarea unui imobil în străinătate dă rezidență sau cetățenie?.

Un israelian care dorește să se stabilească în Ucraina fără un angajator local și fără un soț ucrainean apelează de regulă la calea investiției: înființarea unei societăți ucrainene și investirea în ea a cel puțin 100.000 de euro. Despre înființarea societății vedeți Înființarea unei societăți în Ucraina pentru israelieni.

5Cum funcționează calea investiției de 100.000 de euro?

Fondatorul, asociatul sau beneficiarul real (UBO) al unei societăți ucrainene a cărui investiție în capitalul societății este de cel puțin 100.000 de euro are dreptul la un permis de ședere temporară pentru doi ani. La cerere se anexează actele constitutive ale societății, extrasul din registrul societăților, dovada investiției și angajamentul scris de a notifica autoritățile dacă solicitantul încetează să fie asociat. Investiția trebuie să treacă prin banca ucraineană și să fie documentată, deoarece aceeași documentație va servi și atunci când veți dori să repatriați banii. Restricțiile băncii centrale privind transferurile în străinătate în timpul legii marțiale sunt explicate în ghidul privind impozitul pe profit și dividendele.

6Cum obțineți un permis de ședere pe baza căsătoriei cu un cetățean ucrainean?

După înregistrarea căsătoriei, soțul străin are dreptul la un permis temporar pentru un an, care se preschimbă anual atât timp cât căsătoria există. Cererea o depun ambii soți împreună, cu certificatul de căsătorie, pașaportul ucrainean și codul fiscal al soțului ucrainean, dovada adresei sale de reședință și o declarație comună privind viața în comun. Căsătoriile încheiate în Israel necesită apostilă și traducere autorizată în limba ucraineană. După mai mult de doi ani de căsătorie se poate solicita permisul de imigrare în afara cotei și, de acolo, permisul permanent.

7Ce se întâmplă dacă am rădăcini în Ucraina?

Mulți israelieni s-au născut în Ucraina sovietică sau au părinți și bunici născuți acolo. Legea are două căi pentru acest grup. Prima, permisul de imigrare în afara cotei pentru cei îndreptățiți la cetățenia ucraineană după originea teritorială și pentru cei recunoscuți ca „ucraineni de peste hotare” (zakordonnyi ukrainets), împreună cu soțul și copiii lor. A doua, dobândirea cetățeniei după originea teritorială (articolul 8 din Legea cetățeniei), care, potrivit unei interpretări profesionale din 2026, scutește de cerința celor cinci ani de locuire atunci când un părinte, un bunic sau o bunică ori un frate sau o soră s-au născut pe teritoriul Ucrainei înainte de 1991. Și pe această cale sunt necesare examenele, iar renunțarea la cetățenia străină se analizează conform regulilor de mai jos. Dovada originii se bazează pe certificate de naștere vechi din registrele Ucrainei sovietice, care nu sunt întotdeauna ușor de obținut. Merită să începeți căutarea documentelor în arhive înainte de a planifica un calendar.

8Cum se obține permisul de ședere permanentă?

Prima etapă este permisul de imigrare. O parte dintre temeiuri sunt supuse unei cote anuale stabilite de Cabinetul de Miniștri, iar o parte sunt în afara cotei.

• În afara cotei: soțul unui cetățean ucrainean după mai mult de doi ani de căsătorie, copiii și părinții cetățenilor, tutorii, persoanele îndreptățite la cetățenie după originea teritorială, „ucrainenii de peste hotare” și membrii familiilor lor, persoanele a căror imigrare servește interesului național și cei care au locuit în Ucraina neîntrerupt cinci ani cu permis temporar (cu excepția studenților și a anumitor categorii).
• În cadrul cotei: oamenii de știință și de cultură, specialiștii înalt calificați de care economia are nevoie, investitorii de cel puțin 100.000 de dolari, frații, bunicii și nepoții cetățenilor, foștii cetățeni ucraineni și membrii familiilor imigranților.

Serviciul de Stat pentru Migrație analizează o cerere depusă în Ucraina în cel mult șase luni, iar o cerere depusă în străinătate în cel mult un an. După obținerea permisului de imigrare aveți un singur an pentru a depune cererea pentru permisul de ședere permanentă, altfel permisul se anulează.

9Ce documente pregătiți în Israel?

La orice cerere de permis temporar se anexează pașaportul, cu traducerea autorizată în limba ucraineană a paginilor cu date, o poliță de asigurare de sănătate valabilă pe întreaga perioadă a permisului, dovada plății taxelor și documentele specifice temeiului. Israelul și Ucraina sunt părți la Convenția de la Haga privind apostila, astfel că un document israelian (certificat de căsătorie, certificat de naștere, hotărâre a consiliului de administrație) primește apostila în Israel și se traduce în limba ucraineană prin traducere autorizată.

10Care sunt etapele obținerii permisului de ședere temporară?

1. Alegerea temeiului: verificați, față de articolul 4 din lege, ce temei se potrivește și ce documente cere.
2. Viza de intrare: pentru majoritatea căilor este necesară o viză de lungă ședere de tip D de la un consulat al Ucrainei, acordată pe baza documentului care atestă scopul (permis de muncă, invitația unei instituții de învățământ, certificat de căsătorie). Verificați în prealabil dacă este necesară și pentru titularul unui pașaport israelian pe calea aleasă.
3. Pregătirea documentelor în Israel: apostilă, traducere autorizată în limba ucraineană și asigurare de sănătate.
4. Codul fiscal ucrainean (RNOKPP): necesar pentru aproape orice operațiune, de la contul bancar până la contractul de închiriere.
5. Depunerea: la o unitate a Serviciului de Stat pentru Migrație, la un centru de servicii administrative (TsNAP) sau la centrul de servicii „Dokument”. Se poate depune prin mandatar.
6. Primirea permisului: în 15 zile lucrătoare de la depunerea documentelor complete.
7. Înregistrarea adresei: în termen de 30 de zile de la primirea permisului înregistrați locul de reședință la autoritatea locală sau la centrul de servicii.
8. Reînnoirea: depuneți cererea de preschimbare înainte de expirarea valabilității, atât timp cât temeiul există.

11Ce se întâmplă cu soțul și copiii?

Articolul 4 include un temei de reîntregire a familiei cu cel care deține un permis de ședere în baza majorității celorlalte temeiuri. Soțul și copiii minori ai unui angajat, investitor sau voluntar pot primi un permis temporar propriu, cu condiția dovedirii legăturii de familie și, uneori, și a mijloacelor financiare ale celui care îi găzduiește. Permisul lor depinde de permisul titularului temeiului, astfel că dacă permisul investitorului expiră, și permisele derivate sunt în pericol.

12Ce schimbă legea marțială?

Legea marțială a fost declarată la 24 februarie 2022 și de atunci este prelungită periodic. La sfârșitul lunii octombrie 2026, Rada a aprobat o nouă prelungire de 90 de zile, începând cu 31 octombrie, astfel încât este în vigoare până la 29 ianuarie 2027. Câteva consecințe pentru străini:

• Permisele expirate: conform Hotărârii Guvernului nr. 1202 din 2022, un străin al cărui permis de ședere a expirat după 24 februarie 2022 și care nu a depus la timp cererea de preschimbare poate sta și intra pe baza permisului până la o lună după încetarea legii marțiale, iar preschimbarea se solicită în termen de 30 de zile de la încetarea acesteia. Facilitatea nu se aplică cetățenilor ruși.
• Cetățenii cu dublă cetățenie: cine este și cetățean ucrainean este considerat în Ucraina doar cetățean ucrainean. Bărbații cu vârste între 18 și 60 de ani pot fi supuși restricțiilor de ieșire din țară pe durata legii marțiale.
• Înregistrare și operațiuni bancare: o parte dintre operațiunile din registre și din bănci sunt supuse regulilor de urgență, după cum se explică în ghidul privind cumpărarea unui apartament în Ucraina.

13După câți ani se poate obține cetățenia ucraineană?

Condiția de bază pentru naturalizare este de cinci ani de locuire neîntreruptă în Ucraina de la data obținerii permisului de imigrare. În plus, sunt necesare o sursă legală de venit, un examen de limba ucraineană la nivelul B1 și un test privind Constituția și istoria Ucrainei, devenite obligatorii prin legislația din 2024. Un test picat poate fi repetat, dar nu mai devreme de patru luni.

Legea 4502-IX privind cetățenia multiplă, intrată în vigoare la 16 ianuarie 2026, permite cetățenilor statelor de pe lista stabilită de guvern să se naturalizeze fără a renunța la cetățenia lor. La 2026, pe listă se află cinci state: SUA, Canada, Germania, Polonia și Cehia. Israelul nu se află pe listă, astfel că un israelian care se naturalizează trebuie, ca regulă, să se angajeze să renunțe la cetățenia israeliană, cu excepția cazului în care i se aplică o excepție prevăzută de lege. Aceasta este o decizie cu greutate, care merită analizată temeinic în prealabil.

14Și ce se întâmplă cu impozitarea?

Permisul de ședere și rezidența fiscală sunt două lucruri separate. Puteți deține un permis ucrainean și rămâne rezident fiscal în Israel, și invers. Când deveniți rezidenți fiscali în Ucraina și cum decide convenția fiscală cu Israelul în anul mutării se explică în ghidul Rezidența fiscală în Ucraina pentru israelieni.

Mai multe despre relocarea în Ucraina: Rezidența fiscală în Ucraina · Încetarea rezidenței fiscale în Israel · Mutarea în străinătate cu o societate sau o afacere israeliană · Checklistul juridic pentru familie

Citiți în continuare · 11 min de lecturăRezidența fiscală în Ucraina pentru israelieni: centrul intereselor, 183 de zile, convenția cu Israelul și ce se întâmplă în partea israelianăCând devine un israelian rezident fiscal în Ucraina, cât impozit plătește pe veniturile globale, cum decide convenția cu Israelul și ce faceți în Israel.Citiți ghidul