Mutarea în SUA pentru israelieni: căi de viză și de rezidență, de la ESTA și investitorul E-2 până la green card și cetățenie

1Are nevoie un israelian de viză pentru a locui în SUA?

Da. De când Israelul a fost inclus în Programul de scutire de viză (Visa Waiver Program, VWP), un cetățean israelian poate veni în SUA pentru turism sau afaceri pentru o perioadă de cel mult 90 de zile cu o autorizație electronică de călătorie (ESTA), fără a obține o viză la ambasadă. Însă locuirea, munca sau studiile necesită un statut de imigrare corespunzător, adică o viză temporară de tipul potrivit sau un green card.

Anunțul includerii Israelului în program a fost publicat la 27 septembrie 2023, iar autorizațiile ESTA pentru israelieni au fost deschise la sfârșitul anului 2023. Cine deține o viză de turist și afaceri (B-1/B-2) valabilă o poate folosi în continuare.

• Durata șederii: cel mult 90 de zile la fiecare intrare, pentru turism, afaceri sau tranzit.
• Valabilitatea autorizației: de regulă doi ani sau până la expirarea pașaportului, oricare intervine prima. Este necesar un pașaport biometric.
• Taxa: potrivit relatărilor, din 30 septembrie 2025 taxa este de 40 de dolari pe cerere. Cererea se depune doar pe site-ul oficial al Agenției pentru Vamă și Protecția Frontierelor (CBP) sau prin aplicația oficială.
• Ce este interzis: ESTA nu permite munca la un angajator american sau studiile cu frecvență integrală și, de regulă, nu permite prelungirea șederii sau schimbarea statutului din interiorul SUA.
• Decizia la frontieră: autorizația ESTA nu garantează admiterea călătorului. Ofițerul de frontieră decide asupra intrării la sosire.

2Ce căi legale există pentru israelienii care doresc să locuiască în SUA?

SUA nu au o viză de „pensionar” sau o viză de „nomad digital”, ca unele state europene. Căile se împart în vize temporare (Nonimmigrant), legate de o afacere, de un angajator sau de studii, și rezidență permanentă (green card), obținută prin familie, angajator sau investiție. Tabelul rezumă căile relevante pentru israelieni.

3Ce este viza de investitor E-2 și de ce este calea cea mai frecventă pentru antreprenorii israelieni?

Viza E-2 (Treaty Investor) este destinată cetățeanului unui stat cu tratat care a investit sau se află în procesul de a investi o sumă substanțială într-o afacere americană activă și vine pentru a o dezvolta și conduce. Potrivit tabelului statelor cu tratat al Departamentului de Stat american, cetățenii israelieni au dreptul la ea de la 1 mai 2019. Este o viză temporară, dar poate fi reînnoită în mod repetat atât timp cât afacerea funcționează și condițiile sunt îndeplinite.

• Cetățenia: investitorul trebuie să fie cetățean israelian. Când investitorul este o societate, cel puțin 50% din proprietatea acesteia trebuie să fie deținută de cetățeni israelieni.
• Investiție substanțială: legea nu stabilește o sumă minimă. Investiția se analizează în raport cu costul afacerii și trebuie să fie expusă riscului și angajată în afacere, nu doar bani care așteaptă într-un cont.
• Afacere reală și activă: o activitate comercială care produce servicii sau bunuri. Deținerea pasivă, precum un apartament de investiție sau un teren, de regulă nu este suficientă.
• Dezvoltare și conducere: investitorul deține cel puțin 50% din afacere sau o controlează operațional printr-o funcție de conducere.
• Afacere care nu este marginală: afacerea trebuie să poată genera mai mult decât mijloacele minime de trai pentru investitor și familia sa sau să ajungă la aceasta în cinci ani în cazul unei afaceri noi.
• Angajați: și angajații israelieni în funcții de conducere sau cu cunoștințe esențiale pot obține E-2 prin intermediul afacerii.

Potrivit Serviciului de Cetățenie și Imigrare al SUA (USCIS), perioada inițială de ședere este de cel mult doi ani, prelungirile se acordă pe perioade de cel mult doi ani fără limită de număr, iar la fiecare revenire în SUA titularul vizei primește de regulă o nouă perioadă de doi ani. Soțul sau soția au dreptul să muncească în virtutea statutului însuși, iar copiii necăsătoriți sub 21 de ani se alătură ca persoane aflate în întreținere. Cum se construiește afacerea propriu-zisă se explică în ghidul Societate israeliană care activează în SUA și în ghidul LLC american pentru israelieni.

4Care este diferența dintre viza E-1 și viza E-2?

Viza de comerciant prin tratat (E-1, Treaty Trader) se bazează pe comerț, nu pe investiție. Se potrivește unui proprietar de afacere israelian care desfășoară un volum de comerț substanțial și continuu între Israel și SUA, de exemplu importul și exportul de bunuri sau servicii. Potrivit tabelului Departamentului de Stat, dreptul israelienilor la E-1 există în temeiul unui tratat de prietenie, comerț și navigație intrat în vigoare la 3 aprilie 1954, cu mult înainte de deschiderea E-2. Avantajul: nu este nevoie de o investiție mare în SUA. Dezavantajul: este necesară documentarea unui flux comercial real și continuu.

5Cum vă mutați în SUA prin societatea israeliană (viza L-1)?

Viza L-1 este destinată angajatului unei societăți străine care se transferă la o societate afiliată din SUA, precum o filială, o sucursală sau o societate soră. Proprietarul unei societăți israeliene care înființează o filială americană se poate uneori transfera pe sine pe această cale, ca manager sau executiv (L-1A).

• Cel puțin un an neîntrerupt de muncă la societatea afiliată din afara SUA, în cei trei ani anteriori intrării.
• O legătură juridică dovedită între societăți, iar ambele desfășoară activitate comercială în SUA și în cel puțin un alt stat.
• Pentru un birou nou: un spațiu fizic deja asigurat prin contract și un plan care să arate că activitatea americană va justifica o funcție de conducere în termen de un an. Aprobarea inițială pentru un birou nou este doar pentru un an.
• O perioadă inițială de cel mult trei ani, prelungiri de cel mult doi ani și cel mult șapte ani în total pentru manageri și executivi.
• Soțul sau soția cu statut L-2 au dreptul să muncească în virtutea statutului. Spre deosebire de E-2, L-1A poate servi drept bază pentru o cerere de green card prin angajator.

6Când se potrivesc vizele H-1B și O-1?

H-1B este destinată unui angajat într-o ocupație care necesită o diplomă, cu un angajator american care depune o petiție pentru el. Majoritatea petițiilor noi sunt supuse unei cote anuale și unei loterii. Conform unei reguli finale publicate în decembrie 2025, începând cu sezonul de înregistrare pentru anul fiscal 2027, loteria este ponderată în funcție de nivelul salariului oferit, astfel încât posturile cu salarii mai mari au șanse mai mari. În septembrie 2025 a fost publicată o proclamație prezidențială care impune o plată de 100.000 de dolari pentru petițiile noi privind lucrători aflați în afara SUA, iar potrivit relatărilor, o instanță federală a anulat în iunie 2026 politica de aplicare. Situația juridică se schimbă și trebuie verificată înaintea oricărei depuneri.

O-1 este destinată celor care pot dovedi abilități extraordinare și o recunoaștere națională sau internațională susținută, de exemplu în știință, afaceri, artă sau sport. Nu depinde de loterie. Petiția este depusă de un angajator american sau de un agent american, însoțită de o opinie profesională de la un organism de profil sau de la un specialist în domeniu. Aprobarea inițială este pentru cel mult trei ani, iar prelungirile sunt pe perioade de cel mult un an.

7Se poate obține green card prin investiție (EB-5)?

Da. Calea EB-5 acordă rezidență permanentă investitorului care investește într-o afacere americană nouă și creează în ea locuri de muncă. Potrivit USCIS, pentru petițiile depuse de la 15 martie 2022 investiția minimă este de 1.050.000 de dolari sau de 800.000 de dolari într-o zonă de ocupare țintită (TEA) ori într-un proiect de infrastructură. Investiția trebuie să susțină cel puțin 10 locuri de muncă cu normă întreagă pentru lucrători americani, iar la investiția printr-un centru regional (Regional Center) până la 90% dintre locurile de muncă pot fi indirecte.

Sumele sunt indexate și vor fi actualizate la fiecare cinci ani, iar prima actualizare se va aplica petițiilor depuse de la 1 ianuarie 2027. Cine ia în considerare EB-5 în această etapă trebuie să verifice sumele actualizate și calendarul. În plus, în septembrie 2025 a fost anunțat un program „Gold Card” în schimbul unei contribuții de un milion de dolari de persoană, dar aplicarea lui efectivă nu este încă clară, de aceea nu trebuie să vă bazați decizia pe el fără o verificare actualizată.

8Cum funcționează green card-ul prin familie și ce se întâmplă cu studenții?

• Rudele imediate ale unui cetățean american: soțul sau soția, copilul necăsătorit sub 21 de ani și părintele unui cetățean care a împlinit 21 de ani. Potrivit USCIS, nu există cotă anuală pentru această categorie.
• Categoriile de preferință familială: copiii majori sau căsătoriți ai cetățenilor, frații cetățenilor și membrii familiei titularilor de green card. Acestea sunt supuse cotelor, iar timpii de așteptare pot fi foarte lungi.
• Studenții (F-1): se potrivește pentru o diplomă sau studii la o instituție recunoscută. Membrii familiei intră ca persoane aflate în întreținere fără drept de muncă, iar munca studentului însuși este limitată conform regulilor vizei.
• Cine s-a născut dintr-un cetățean american: un israelian al cărui părinte este cetățean american poate fi el însuși cetățean din naștere, sub rezerva condițiilor legii. Merită să verificați acest lucru înainte de a alege o viză.

9Unde se depune cererea și cum arată procesul?

Majoritatea vizelor temporare se obțin în două etape: o petiție la USCIS (pe căi precum L-1, H-1B și O-1), urmată de un interviu la ambasadă sau la consulat. Pentru E-2 și E-1 cererea se depune de regulă direct la consulat. Din septembrie 2025, Departamentul de Stat american le cere solicitanților de vize temporare să programeze interviul în statul cetățeniei sau în statul de reședință, astfel că un israelian care locuiește în Israel va depune cererea la ambasada sau la consulatul din Israel.

1. Verificarea eligibilității: analiza căii potrivite în funcție de scop (afacere, muncă, familie, studii) și de activele și experiența dumneavoastră.
2. Planificarea fiscală în paralel: înainte de a investi sau de a vă muta, verificați când veți deveni rezidenți fiscali în SUA și ce se întâmplă în Israel.
3. Constituirea structurii de afaceri: pentru E-2 și L-1 se înființează o societate americană, se deschide un cont bancar și se efectuează investiția propriu-zisă.
4. Pregătirea documentelor: pașapoarte, certificate de naștere și de căsătorie, plan de afaceri, dovezi ale investiției și ale sursei fondurilor și traduceri în limba engleză.
5. Depunerea: petiția la USCIS sau formularul de cerere online pentru consulat și plata taxelor.
6. Interviul: la ambasada sau la consulatul din Israel, cu toate documentele originale.
7. Intrarea și integrarea: intrarea în SUA cu noul statut, verificarea înregistrării intrării (I-94), numărul de securitate socială american pentru cei care au drept de muncă și înscrierea la școli.
8. Monitorizarea: evidența datelor de expirare, a reînnoirilor și depunerea primelor declarații fiscale.

10Ce documente din Israel merită pregătite din timp?

• Pașaport israelian valabil pentru toți membrii familiei, de preferat cu valabilitate lungă.
• Certificate de naștere și de căsătorie și, dacă este cazul, hotărârea de divorț sau acordul privind custodia.
• Certificat de cazier judiciar de la poliție, mai ales pentru vizele de imigrant.
• Traducerea autorizată în limba engleză a oricărui document care nu este în engleză și verificarea dacă este necesară apostila (Apostille) în funcție de tipul cererii.
• Dovezi privind sursa fondurilor: extrase bancare, contracte de vânzare, declarații fiscale și confirmări ale contabilului.
• Diplome de studii și adeverințe de angajare, pentru căile bazate pe muncă și O-1.
• Acordul celuilalt părinte pentru scoaterea minorului din țară, când părinții sunt separați.

11Când se poate obține cetățenia americană?

Cetățenia (Naturalization) este disponibilă doar celor care au obținut rezidența permanentă. Potrivit USCIS, titularul green card-ului poate, ca regulă, să depună cererea după cinci ani de rezidență permanentă și locuire continuă, cu o prezență fizică de cel puțin 30 de luni din aceștia și trei luni de locuire în statul în care se depune cererea. Cine este căsătorit cu un cetățean american și locuiește cu acesta poate depune cererea deja după trei ani, cu 18 luni de prezență fizică. Anii petrecuți cu statut temporar, precum E-2 sau L-1, nu se iau în calcul în acest scop.

12Care este semnificația fiscală a mutării?

Obținerea green card-ului vă face rezidenți fiscali americani, impozitați pe veniturile din toată lumea, iar și o ședere îndelungată cu statut temporar poate avea același efect conform testului prezenței substanțiale. În paralel, Israelul vă poate considera în continuare rezidenți. De aceea, merită să planificați impozitarea înainte de sosire, nu după. Aceste aspecte sunt detaliate în ghidul privind rezidența fiscală în SUA pentru israelieni, iar impozitul pe succesiune este explicat în ghidul Impozitul american pe succesiune.

13Ce se întâmplă cu soțul sau soția și cu copiii?

• E-2 și L-1: soțul sau soția au dreptul să muncească în virtutea statutului, iar copiii au dreptul să învețe în sistemul de învățământ.
• H-1B: soțul sau soția (H-4) nu au automat dreptul de a munci, ci doar în anumite condiții.
• F-1: membrii familiei aflați în întreținere nu au dreptul de a munci.
• Vârsta de 21 de ani: un copil care împlinește 21 de ani pierde statutul de persoană aflată în întreținere în majoritatea vizelor temporare și are nevoie de o cale proprie, de exemplu o viză de student.
• Green card: pe căile EB-5 și prin angajare, soțul sau soția și copiii necăsătoriți sub 21 de ani sunt incluși în cerere.

Un context general privind legislația americană și consecințele ei pentru investitorii israelieni se găsește în ghidul juridic pentru SUA. Acest ghid reprezintă informații generale, iar fiecare caz necesită o analiză individuală cu un avocat american specializat în imigrare.

Mai multe despre relocarea în SUA: Rezidența fiscală în SUA · Încetarea rezidenței fiscale în Israel · Mutarea în străinătate cu o societate sau o afacere israeliană · Checklistul juridic pentru familie

Citiți în continuare · 10 min de lecturăÎnființarea unei societăți în SUA pentru israelieni în 2026: LLC sau corporație (C-Corp), în ce stat, acordul de funcționare, banca și raportărileCum se înființează o societate în SUA din Israel în 2026: diferența dintre LLC și corporație (C-Corp), Delaware sau statul de activitate, ce trebuie să cuprindă acordul de funcționare, codul fiscal, banca și raportările.Citiți ghidul