בקצרה
תושב ישראל שמוכר דירה בחו״ל פוגש שתי מערכות מס: המס במדינת הנכס, שיכול להיות אחוז ממחיר המכירה (רומניה, אוקראינה), מס על הרווח (קפריסין, בולגריה, פורטוגל, איטליה, ארה״ב) או אפס (יוון, נכון לסוף 2026), ומס רווח הון בישראל של עד 25% על הרווח הריאלי, ולא מס שבח. המס הזר מזוכה כנגד המס הישראלי על אותו רווח ועד גובהו בלבד, ולכן בפועל משלמים בערך את הגבוה מבין שני המסים, אלא אם אמנת המס קובעת אחרת, כמו במקרה של יוון.
הנקודות החשובות
- 1המס המקומי על מכירה בנוי בשלוש שיטות: אחוז מהמחיר, מס על הרווח, או פטור והשעיה. לכן משווים מדינות לפי סכום המס בעסקה, ולא לפי השיעור.
- 2בישראל המכירה ממוסה כרווח הון לפי פקודת מס הכנסה, בדרך כלל עד 25% על הרווח הריאלי, ופטורי הדירה היחידה של מס שבח אינם חלים על דירה בחו״ל.
- 3הזיכוי על המס הזר מוגבל לגובה המס הישראלי על אותו רווח: מס זר נמוך משאיר הפרש לתשלום בישראל, ועודף מס זר אינו מוחזר.
- 4יוון וקפריסין חריגות: לפי סעיף 13(1) לאמנה עם יוון, רווח ממכירת מקרקעין ביוון ממוסה רק ביוון, ואילו עם קפריסין אין לישראל אמנת מס כלל.
- 5את מסלול הכסף מתכננים לפני החתימה: בארה״ב 15% מהמחיר נעולים בניכוי FIRPTA, ובאוקראינה עצם ההעברה לחו״ל מוגבלת.
כמה מס משלמים על מכירת דירה בחו״ל?
משלמים בשתי שכבות: קודם המס במדינה שבה נמצאת הדירה, ואחר כך מס רווח הון בישראל, שממנו מנכים את המס הזר. מאחר שהזיכוי מוגבל לגובה המס הישראלי על אותו רווח, הנטל הכולל הוא בקירוב הגבוה מבין שני המסים: כשהמס הזר נמוך, משלימים את ההפרש בישראל, וכשהוא גבוה, העודף נשאר במדינת הנכס.
הכלל הזה מתאים לרוב המדינות, אבל לא לכולן: אמנת מס יכולה להעניק בלעדיות למדינת הנכס, ותשלום מקומי מסוים עשוי שלא להיחשב ״מס הכנסה״ לצורך הזיכוי. המדריך הזה משווה בין המדינות ומסביר את המפגש בין שתי מערכות המס. את חובות הדיווח, הטפסים והמועדים פירטנו במדריך על הצד הישראלי של נכס בחו״ל ודיווח לרשות המסים.
מה המס על מכירת דירה בכל מדינה? טבלת השוואה
הטבלה מסכמת את המס המקומי על יחיד שאינו תושב המדינה ומוכר דירה שבבעלותו הישירה, לא דרך חברה. בכל שורה מופיע המועד שבו המקור נבדק. הנתונים תואמים את מדריכי המכירה לפי מדינה שבאתר, ושם מופיעים גם הפרטים, החריגים והדוגמאות.
| מדינה | המס המקומי במכירה | על מה מחושב | נכון ל- | אמנת מס עם ישראל |
|---|---|---|---|---|
| רומניה | 3% אם הנכס הוחזק עד שלוש שנים, 1% אם הוחזק יותר. הנוטריון גובה ביום החתימה | שווי העסקה, ולא הרווח. לפחות הערך המינימלי של לשכת הנוטריונים | ספטמבר 2026 | יש. ישראל נותנת זיכוי |
| יוון | מס רווח הון ליחידים מושעה עד 31.12.2026. אם ההשעיה לא תוארך, לפי מקורות מקצועיים 15% על הרווח | הרווח | ספטמבר 2026. לפי המקורות שבדקנו, הארכה ל-2027 טרם נחקקה | יש. לפי סעיף 13(1), הרווח ממוסה רק ביוון |
| קפריסין | 20% מס רווחי הון, פטור לכל החיים של 30,000 אירו (מ-1.1.2026), ובנוסף היטל של 0.4% ממחיר המכירה | הרווח, אחרי הצמדת העלות למדד הקפריסאי | אוגוסט 2026 | אין. הזיכוי ניתן לפי הדין הישראלי |
| בולגריה | 10% מס סופי. פטורי שלוש וחמש השנים חלים על תושבי בולגריה, האיחוד האירופי וה-EEA, ולא על תושבי ישראל | הרווח בניכוי 10% הוצאות, כלומר כ-9% מהרווח | אוגוסט 2026 | יש. ישראל נותנת זיכוי |
| פורטוגל | מחצית מהרווח ממוסה במדרגות של 12.5% עד 48% (2026), ובנוסף היטל סולידריות כשהוא חל | הרווח המתואם. המדרגה נקבעת לפי ההכנסה העולמית | אוקטובר 2026 | יש. זיכוי לפי סעיף 23 |
| איטליה | מכירה בתוך חמש שנים מהרכישה: מס חלופי של 26% דרך ה-notaio, או מס הכנסה רגיל. אחרי חמש שנים, ככלל אין מס על הרווח במבנה | הרווח | נובמבר 2026 | יש. זיכוי לפי סעיף 24 |
| ארה״ב | הקונה מנכה 15% ממחיר המכירה לפי FIRPTA, כמקדמה. המס הסופי על רווח לטווח ארוך: 0%, 15% או 20% | הניכוי: המחיר ברוטו. המס הסופי: הרווח | יולי 2026 | יש. האמנה לא פוטרת מהמס האמריקאי |
| אוקראינה | 18% מס הכנסה ועוד 5% היטל צבאי. מכירה ראשונה בשנה של דירה שהוחזקה יותר משלוש שנים עשויה להיות פטורה, אבל יש מחלוקת אם הפטור חל על תושב חוץ | מחיר החוזה, ולא הרווח | יוני 2026 | יש. ישראל נותנת זיכוי |
מקורות: PwC Worldwide Tax Summaries לכל מדינה, אתר רשות המסים האיטלקית ואתר ה-IRS, לפי המועדים שבטבלה. מכירה בידי חברה ממוסה אחרת לגמרי, ובחלק מהמדינות גם מכירת מניות של חברה שמחזיקה נדל״ן חייבת במס במדינת הנכס. את הפירוט המלא לכל מדינה תמצאו במדריכים הייעודיים:
- מכירת נכס ברומניה: המס של 1% או 3% ותהליך העסקה
- מכירת נכס ביוון: השעיית מס רווח הון והאמנה עם ישראל
- מס רווחי הון במכירת נכס בקפריסין והפטורים החדשים
- מכירת נכס בבולגריה ולמה הפטורים לא חלים על תושבי ישראל
- ניכוי FIRPTA במכירת נכס בארה״ב ואיך מקבלים החזר
- מכירת נכס באוקראינה והעברת התמורה לישראל

למה אי אפשר להשוות מדינות רק לפי שיעור המס?
כי השיעור מוחל על בסיסים שונים. 1% ממחיר המכירה ברומניה יכול להיות יותר מ-20% מהרווח בקפריסין כשהרווח קטן, ופחות כשהרווח גדול. 23% ממחיר החוזה באוקראינה עולים כמעט תמיד על המס הישראלי על הרווח. ובהשעיה ביוון, או במכירה אחרי חמש שנים באיטליה, המס המקומי אפסי והשאלה עוברת כולה לצד הישראלי.
דוגמה להמחשה בלבד, עם נתונים היפותטיים: דירה שנקנתה ב-150,000 אירו ונמכרת ב-200,000 אירו, רווח של 50,000 אירו. נניח, לשם הפשטות, שגם בישראל הרווח הריאלי הוא 50,000 אירו והמס עליו 25%, כלומר 12,500 אירו. החישוב מתעלם מהצמדה, מהוצאות, משערי חליפין וממס יסף.
- רומניה, החזקה מעל שלוש שנים: 1% מ-200,000, כלומר 2,000 אירו. בישראל נותר לשלם כ-10,500 אירו.
- בולגריה: 10% מ-45,000 (הרווח בניכוי 10%), כלומר 4,500 אירו. בישראל נותר כ-8,000 אירו.
- קפריסין, מכירה ראשונה: 20% מ-20,000 (הרווח פחות הפטור של 30,000), כלומר 4,000 אירו, ועוד היטל של 800 אירו. אם רק מס רווחי ההון מוכר לזיכוי, בישראל נותר כ-8,500 אירו.
- איטליה, מכירה בתוך חמש שנים: 26% מ-50,000, כלומר 13,000 אירו. זה יותר מהמס הישראלי, ולכן בישראל לא נותר לשלם, ו-500 אירו של מס זר אינם מנוצלים. אחרי חמש שנים: אין מס באיטליה, ובישראל משלמים את מלוא 12,500 האירו.
- אוקראינה, בלי פטור: 23% מ-200,000, כלומר 46,000 אירו. בישראל לא נותר לשלם, אבל 33,500 אירו של מס זר אינם ניתנים לזיכוי בשנת המכירה.
- יוון, בשנת 2026: אין מס ביוון, ולפי האמנה גם אין מס בישראל. חובת הדיווח בישראל נשארת.
- ארה״ב: ביום הסגירה ננעלים 30,000 אירו (15% מהמחיר) בניכוי FIRPTA. המס הסופי נקבע רק בדוח האמריקאי, וההפרש מוחזר משם.
איך ממוסה מכירת דירה בחו״ל בישראל, והאם חל מס שבח?
מס שבח אינו חל. חוק מיסוי מקרקעין חל רק על זכויות במקרקעין בישראל, ודירה בחו״ל היא ״נכס״ לפי סעיף 88 לפקודת מס הכנסה. לכן הרווח ממוסה כרווח הון: עד 25% על הרווח הריאלי, ובנכס שנרכש לפני 2012 בחישוב ליניארי, עם שיעור של עד 20% על החלק שנצבר עד סוף 2011. מאותה סיבה, פטורי הדירה היחידה הישראליים אינם חלים על דירה בחו״ל.
נכון ל-2026, מעל הכנסה חייבת של 721,560 ש״ח בשנה חל מס יסף של 3%, ועל הכנסה ממקורות הוניים מעל אותה תקרה נוסף 2%, ושנת המכירה עלולה לחצות את התקרה. על המכירה מדווחים ומשלמים מקדמה בתוך 30 יום, ובסוף השנה היא נכללת בדוח השנתי. את המנגנון הזה פירטנו במדריך הדיווח שהפנינו אליו למעלה.
איך עובד זיכוי מס זר, ומתי הוא לא מכסה את כל המס?
המס ששולם במדינת הנכס מנוכה מהמס הישראלי על אותו רווח, אבל לא יותר ממנו. לפי סיכום המס של PwC לישראל, הזיכוי מחושב לפי סוגי הכנסה, ומס זר שלא נוצל אפשר להעביר לחמש שנות המס הבאות, כנגד מס על הכנסה מאותו סוג. הוא אינו מוחזר במזומן. בפועל, אלה הנקודות שבהן משקיעים מופתעים:
- מס זר נמוך: ברומניה, בבולגריה ובאיטליה אחרי חמש שנים, רוב המס או כולו משולם בישראל.
- מס זר גבוה: באוקראינה, ולעיתים באיטליה בתוך חמש שנים, המס המקומי עולה על המס הישראלי, והעודף אינו מוחזר.
- לא כל תשלום הוא מס הכנסה: מס העברה, היטל 0.4% בקפריסין או ההיטל הצבאי באוקראינה עשויים שלא להיות מוכרים לזיכוי. בודקים את זה מול רואה החשבון מראש.
- מקדמה אינה מס סופי: ניכוי FIRPTA הוא מקדמה. לפי מקורות מקצועיים בישראל, הזיכוי ניתן על המס הזר הסופי, שנקבע רק בדוח האמריקאי.
- חישוב שונה: בישראל הרווח מחושב בשקלים ולפי כללי הפקודה, ופטורים מקומיים, כמו הפטור הקפריסאי, אינם מוכרים.
- הוכחה: בלי אישור על המס ששולם, כמו קבלת הנוטריון ברומניה או אישור רשות המסים בבולגריה, קשה לקבל את הזיכוי.
מה משנה אמנת המס, ולמה יוון וקפריסין שונות?
ברוב המדינות שבטבלה האמנה מאפשרת למדינת הנכס למסות את הרווח, וישראל, כמדינת התושבות, ממסה גם היא ונותנת זיכוי. כך ברומניה, בבולגריה, בפורטוגל, באיטליה, באוקראינה ובארה״ב. האמנה עם ארה״ב אינה פוטרת מ-FIRPTA, משום שרווח ממקרקעין מוחרג בה מהפטור הכללי על רווחי הון.
יוון שונה: לפי סעיף 13(1) לאמנה, רווח של תושב ישראל ממכירת מקרקעין ביוון ממוסה רק ביוון. כל עוד מס רווח ההון היווני מושעה, מכירה ישירה של דירה עשויה להיות פטורה בשתי המדינות. הפטור אינו חל על מכירת מניות של חברה יוונית, והוא אינו פוטר מדיווח בישראל. קפריסין שונה בכיוון ההפוך: היא אינה מופיעה ברשימת אמנות המס של ישראל, ולכן הזיכוי ניתן לפי הדין הישראלי בלבד, באותן מגבלות.
איך מעבירים לישראל את הכסף ממכירת דירה בחו״ל?
בהעברה בנקאית מתועדת לחשבון על שמכם, עם תיק שמראה את כל השרשרת: איך הדירה נקנתה ובאיזה כסף, שטר המכירה, אישור על תשלום המס במדינת הנכס, והחשבון שממנו יוצאת התמורה. הבנק בישראל בודק את מקור הכספים, ותיק מסודר שנשלח לבנקאי לפני ההעברה מקצר את הבדיקה.
- מדינות האיחוד האירופי (רומניה, יוון, קפריסין, בולגריה, פורטוגל, איטליה): בדרך כלל אין מגבלה על הוצאת התמורה, והעיכובים נובעים ממסמכים חסרים ומבדיקות מקור הכספים.
- ארה״ב: 15% מהמחיר נשארים אצל ה-IRS עד שמתקבל אישור להקטנת הניכוי או החזר דרך הדוח השנתי. את זה מתכננים בחוזה, לא ביום הסגירה.
- אוקראינה: לפי הכללים של הבנק המרכזי בזמן משטר צבאי, העברות לחו״ל מוגבלות, ולא מצאנו היתר כללי לתושב חוץ יחיד להעביר את תמורת המכירה. את מסלול הכסף בודקים לפני החתימה.
- תזמון מול ישראל: המקדמה בישראל משולמת בתוך 30 יום מהמכירה, לעיתים לפני שהכסף הגיע או לפני שהמס הזר הסופי נקבע. כדאי לתכנן את תזרים המזומנים בהתאם.
מה לעשות לפני שחותמים על מכירה, ואיך אנחנו מלווים
לפני שמפרסמים את הדירה כדאי לעשות שלושה דברים: לחשב את המס בשתי המדינות על אותה עסקה, לבדוק את האמנה ואת מה שייחשב מס זר לצורך הזיכוי, ולבנות מראש את תיק המסמכים להעברת הכסף. אנחנו מלווים את הצד המשפטי של המכירה, מהכנת המסמכים ועד החתימה, כולל חתימה מרחוק באמצעות ייפוי כוח. במדינת הנכס פועלים לצדנו נוטריונים ועורכי דין בעלי רישיון מקומי, ובישראל אנחנו מתאמים עם רואה החשבון שלכם את הדיווח, את הזיכוי ואת לוח הזמנים.
האמור כאן הוא מידע כללי נכון לנובמבר 2026, ואינו ייעוץ משפטי או ייעוץ מס למקרה מסוים. שיעורי המס, הפטורים וההשעיות משתנים לעיתים קרובות, ולכן בודקים אותם מחדש לפני כל מכירה, עם רואה חשבון בישראל ויועץ מס במדינת הנכס.
שאלות נפוצות
האם משלמים מס שבח על מכירת דירה בחו״ל?
לא. מס שבח חל רק על מקרקעין בישראל. דירה בחו״ל היא ״נכס״ לפי פקודת מס הכנסה, והרווח ממנה חייב במס רווח הון, בדרך כלל עד 25% על הרווח הריאלי. פטורי הדירה היחידה אינם חלים עליה.
כמה מס משלמים בישראל על מכירת דירה בחו״ל?
יחיד משלם בדרך כלל עד 25% על הרווח הריאלי, ובהכנסות גבוהות גם מס יסף. מהסכום הזה מנכים את המס ששולם במדינת הנכס על אותו רווח, עד גובה המס הישראלי. אחרי מכירה ברומניה נשאר בדרך כלל הפרש משמעותי, ואחרי מכירה באוקראינה בדרך כלל לא.
האם משלמים מס פעמיים על מכירת דירה בחו״ל?
ברוב המקרים לא, כי המס הזר מזוכה כנגד המס הישראלי, עד גובהו. לכן משלמים בקירוב את הגבוה מבין שני המסים. כפל מס חלקי עלול להיווצר כשתשלום מקומי אינו מוכר כמס הכנסה, או כשהרווח מחושב אחרת בכל מדינה.
האם צריך לשלם מס בישראל על מכירת דירה ביוון?
לפי סעיף 13(1) לאמנה בין ישראל ליוון, רווח ממכירת מקרקעין ביוון ממוסה רק ביוון. מס רווח ההון היווני ליחידים מושעה עד 31 בדצמבר 2026, ולכן מכירה ישירה עשויה להיות פטורה בשתי המדינות. חובת הדיווח בישראל נשארת, והכלל אינו חל על מכירת מניות של חברה.
מה קורה אם המס בחו״ל גבוה מהמס בישראל?
לא משלמים מס נוסף בישראל, אבל העודף אינו מוחזר. לפי PwC, מס זר שלא נוצל אפשר להעביר לחמש שנות המס הבאות, כנגד מס על הכנסה מאותו סוג בלבד. זה המצב השכיח באוקראינה, שבה המס מחושב על מחיר המכירה.
האם צריך לדווח לרשות המסים על מכירת דירה בחו״ל בהפסד?
כן. חובת הדיווח על המכירה בתוך 30 יום חלה גם כשנוצר הפסד, והמכירה נכללת גם בדוח השנתי, שם אפשר לקזז את ההפסד לפי הכללים.
איך מעבירים את הכסף ממכירת דירה בחו״ל לישראל?
בהעברה בנקאית מתועדת לחשבון על שמכם, עם שטר הרכישה, שטר המכירה, אישור על תשלום המס המקומי ותיעוד הכסף ששימש לרכישה. בארה״ב חלק מהתמורה נעול ב-FIRPTA, ובאוקראינה ההעברה לחו״ל עצמה מוגבלת.
הקריאה הבאה · 10 דק׳ קריאהבאיזו מדינה כדאי לקנות נכס? השוואה משפטית בין 8 מדינות למשקיע הישראלינדל״ן בחו״ל: השוואה משפטית בין רומניה, יוון, קפריסין, בולגריה, ארה״ב, איטליה, פורטוגל ואוקראינה - מי רשאי לקנות, רישום, הגנות, מס, מימון והסיכון העיקרי.לקריאת המדריךמקורות
- PwC Worldwide Tax Summaries - Romania, Individual, Income determination
- PwC Worldwide Tax Summaries - Greece, Individual, Income determination
- PwC Worldwide Tax Summaries - Cyprus, Individual, Other taxes
- PwC Worldwide Tax Summaries - Bulgaria, Individual, Income determination
- PwC Worldwide Tax Summaries - Portugal, Individual, Income determination
- Agenzia delle Entrate - Tassazione delle plusvalenze immobiliari
- IRS - FIRPTA Withholding
- PwC Worldwide Tax Summaries - Ukraine, Individual, Income determination
- PwC Worldwide Tax Summaries - Israel, Individual, Income determination
- PwC Worldwide Tax Summaries - Israel, Individual, Foreign tax relief and tax treaties
- PwC Worldwide Tax Summaries - Israel, Corporate, Withholding taxes (רשימת אמנות המס)
- בן שושן רואי חשבון - מכירת דירת מגורים בחו״ל: היבטי מיסוי








