אילן ליבוביץ ושות׳עורך דין ויזם נדל״ן
בולגריהמיסוי

מכירת נכס בבולגריה: מס רווחי הון, פטורים, והעברת הכספים לישראל

כמה מס משלם תושב ישראל שמוכר דירה בבולגריה, למה פטורי שלוש וחמש השנים לרוב אינם חלים עליו, איך מדווחים בבולגריה ובישראל ואיך מעבירים את הכסף.

מאת עו״ד אילן ליבוביץעודכן: 10 דק׳ קריאה
סופיהPl. IV

בקצרה

תושב ישראל שמוכר נכס בבולגריה חייב שם במס סופי של 10% על הרווח לאחר ניכוי סטטוטורי של 10%, כלומר כ-9% מהרווח. הפטורים הבולגריים למכירת דירה שהוחזקה מעל שלוש שנים או עד שני נכסים שהוחזקו מעל חמש שנים חלים, לפי לשון החוק, על תושבי בולגריה ועל תושבי האיחוד האירופי וה-EEA בלבד, ולא על תושבי ישראל. בישראל המכירה חייבת במס רווח הון לפי פקודת מס הכנסה, עם זיכוי בגין המס הבולגרי, ויש לדווח עליה בתוך 30 יום.

הנקודות החשובות

  1. 1תושב ישראל משלם בבולגריה 10% על הרווח בניכוי 10% הוצאות - כ-9% מהרווח.
  2. 2הפטור הבולגרי אחרי שלוש או חמש שנות החזקה אינו חל על מוכר שהוא תושב ישראל לצורכי מס, גם אם יש לו דרכון אירופי.
  3. 3המוכר עצמו משלם את המס ומגיש הצהרה לרשות המסים הבולגרית עד ה-15 בחודש שאחרי הרבעון שבו התקבלה התמורה.
  4. 4בישראל: מס רווח הון של 25% על הרווח הריאלי, בניכוי זיכוי על המס הבולגרי, ודיווח ותשלום מקדמה בתוך 30 יום.
  5. 5תיעוד עלות הרכישה וקבלת אישור על המס ששולם בבולגריה הם תנאי לחישוב נכון ולמניעת מס כפול.

כמה מס משלם ישראלי שמוכר דירה בבולגריה?

בבולגריה: מס סופי של 10% על הרווח, לאחר ניכוי של 10% מהרווח כ״הוצאות מוכרות״. בפועל זה כ-9% מהרווח. לפי סעיף 37 ל״חוק מסי ההכנסה של יחידים״ הבולגרי, הכנסה של יחיד שאינו תושב בולגריה ממכירת מקרקעין בבולגריה חייבת במס סופי. סעיף 37(3) קובע שהבסיס הוא ההפרש בין מחיר המכירה לבין עלות הרכישה המתועדת, בניכוי 10% הוצאות, וסעיף 46 קובע שיעור של 10% (נכון לאוקטובר 2026).

זו הנקודה שבה משקיעים רבים מופתעים. במאמרים רבים, וגם בשיח המקצועי בישראל, מוזכרים הפטורים הנדיבים של בולגריה: מכירת דירת מגורים אחת בשנה שהוחזקה יותר משלוש שנים, ומכירת עד שני נכסים נוספים שהוחזקו יותר מחמש שנים. הפטורים האלה קיימים, אבל השאלה היא על מי הם חלים.

הפטור הבולגרי אחרי שלוש או חמש שנות החזקה אינו חל על מוכר שהוא תושב ישראל לצורכי מס, גם אם יש לו דרכון אירופי.

הנקודות החשובות

האם הפטור אחרי שלוש או חמש שנים חל על תושב ישראל?

לפי לשון החוק, לא. הפטורים מופיעים בסעיף 13(1)(1) לחוק. סעיף 37(1), שמטיל את המס הסופי על תושבי חוץ, קובע שהמס חל ״על אף״ סעיף 13. החריג היחיד מופיע בסעיף 37(7): מס סופי לא ייגבה מהכנסה הפטורה לפי סעיף 13 כשהיא משולמת ליחיד שאינו תושב בולגריה ושהוא תושב מס של מדינה חברה באיחוד האירופי או ב-EEA. תושב מס ישראלי אינו נכלל בחריג הזה.

המוכרדירה שהוחזקה מעל 3 שניםשיעור המס על רווח חייב
תושב בולגריהפטור (דירה אחת בשנה)10%, לאחר ניכוי 10% הוצאות
תושב מס של מדינה באיחוד או ב-EEAפטור, בהצגת אישור תושבות והצהרה10% מס סופי, עם אפשרות לחישוב מחדש כתושב
תושב מס ישראליאין פטור לפי לשון החוק10% מס סופי, לאחר ניכוי 10% הוצאות
דרכון אירופי אינו מספיק

המבחן הוא תושבות לצורכי מס, לא אזרחות. ישראלי שמחזיק בדרכון רומני או פורטוגלי אך מרכז חייו בישראל הוא תושב ישראל לצורכי מס, ולכן אינו נהנה מהפטור. כדי ליהנות ממנו, החוק דורש אישור תושבות מרשות המס של מדינת התושבות, בצירוף הצהרת המוכר.

סופיה

איך מחושב הרווח החייב בבולגריה?

הבסיס הוא מחיר המכירה פחות עלות הרכישה המתועדת, ואז מנכים 10%. עלות שאינה מתועדת אינה מוכרת, ולכן מסמכי הרכישה המקוריים, כולל השטר הנוטריוני ואסמכתאות התשלום, חיוניים. כשהמחיר משולם בתשלומים, סעיף 37(5) קובע שהמס מחושב באופן יחסי על החלק שהתקבל. ניקח דוגמה מספרית: דירה שנקנתה ב-100,000 אירו ונמכרת ב-150,000 אירו. הרווח הוא 50,000 אירו, אחרי ניכוי 10% מתקבל בסיס של 45,000 אירו, והמס הבולגרי הוא 4,500 אירו.

מי משלם את המס בבולגריה ועד מתי?

המוכר עצמו. כשהקונה הוא יחיד ולא עסק, הוא אינו מנכה מס במקור. לפי סעיפים 65(6) ו-67(1), המוכר תושב החוץ משלם את המס עד ה-15 בחודש שלאחר הרבעון שבו קיבל את ההכנסה. לפי סעיפים 55(2) ו-56(2), באותו מועד הוא גם מגיש הצהרה לרשות המסים הלאומית (NRA). כשהמוכר פועל באמצעות מיופה כוח שכתובתו הקבועה בבולגריה, ההצהרה מוגשת ללשכה האזורית שבאזור מגוריו של מיופה הכוח. אחרת היא מוגשת ללשכת סופיה.

לאחר התשלום מבקשים מרשות המסים הבולגרית אישור על המס ששולם, לפי סעיף 58 לחוק. זה המסמך שיאפשר לקבל זיכוי בישראל.

ומה אם הנכס מוחזק בחברה בולגרית?

אז המוכרת היא החברה, והמיסוי שונה. לפניכם שתי דרכים לצאת מההשקעה:

  • החברה מוכרת את הנכס. הרווח נכלל ברווח החברה וחייב במס חברות של 10%. מכירת בניין חדש, שחלפו פחות מחמש שנים מאז נכנס לשימוש, עשויה לחייב גם מע״מ של 20%. חלוקת הרווח לבעל המניות הישראלי כדיבידנד כפופה לניכוי מס במקור בבולגריה ולמס על דיבידנד בישראל, בניכוי זיכוי.
  • בעל המניות מוכר את מניות החברה. לקונה זה חוסך את מס הרכישה העירוני ואת אגרת רישום המקרקעין. ליחיד תושב חוץ הרווח ממכירת המניות חייב בבולגריה במס סופי של 10%, ללא ניכוי ה-10% שחל במקרקעין. האמנה בין ישראל לבולגריה מאפשרת לבולגריה למסות רווח ממניות של חברה שלפחות מחצית מנכסיה הם מקרקעין בבולגריה.

איך ממוסה המכירה בישראל?

כרווח הון לפי חלק ה׳ לפקודת מס הכנסה, ולא לפי חוק מיסוי מקרקעין. דירה בחו״ל אינה ״זכות במקרקעין״ כמשמעותה בחוק מיסוי מקרקעין, ולכן פטורי דירת המגורים הישראליים אינם חלים עליה. היא ״נכס״ לפי סעיף 88 לפקודה, והרווח הריאלי חייב במס בשיעור של עד 25%. בנכס שנרכש לפני 2012 החישוב ליניארי, ועל החלק שנצבר עד אז חל שיעור נמוך יותר.

  • זיכוי בגין המס הבולגרי. האמנה בין ישראל לבולגריה (נחתמה בירושלים ב-18 בינואר 2000) מתירה לבולגריה למסות את הרווח, וקובעת שישראל מעניקה זיכוי בגין המס הבולגרי. אם המס הבולגרי נמוך מהמס הישראלי, משלמים בישראל את ההפרש.
  • מס יסף. לצד מס היסף של 3% על הכנסה מעל התקרה השנתית, החל מ-2025 נוסף מס יסף של 2% על הכנסות ממקורות הוניים, כולל רווחי הון ושכירות, מעל תקרה של 721,560 ש״ח, שהוקפאה לשנים 2025 עד 2027. מכירה גדולה עלולה לחצות את הסף.
  • דיווח ומקדמה בתוך 30 יום מיום המכירה, לפי סעיף 91 לפקודה, ובנוסף דיווח בדוח השנתי לשנת המכירה.

המשך הדוגמה, בחישוב פשוט להמחשה בלבד: אם הרווח הריאלי בישראל הוא כ-50,000 אירו, המס הישראלי בשיעור 25% הוא 12,500 אירו. בניכוי זיכוי של 4,500 אירו בגין המס הבולגרי, משלמים בישראל כ-8,000 אירו. החישוב בפועל נעשה בשקלים, לפי כללי ההצמדה והשערים שבפקודה ולפי הוצאות מוכרות, והתוצאה עשויה להיות שונה.

מה עם תושב חוזר או עולה חדש?

לעולים חדשים ולתושבים חוזרים ותיקים יש בישראל הטבות מס על נכסים בחו״ל, שעשויות לפטור את הרווח בישראל לתקופה מסוימת. במקרה כזה המס הבולגרי הופך לעלות סופית. כדאי לבדוק זאת לפני המכירה ולא אחריה.

איך מעבירים את כספי המכירה לישראל?

בהעברה בנקאית מתועדת, באירו. מאז 2026 אין המרת מטבע בתוך בולגריה, וההמרה לשקלים, אם בכלל, נעשית בבנק בישראל. הבנק הישראלי יבחן את מקור הכספים, ולכן מומלץ להכין מראש:

  1. שטר המכר הנוטריוני של המכירה ותרגומו.
  2. מסמכי הרכישה המקוריים והאסמכתאות על העברת הכספים מישראל בזמן הרכישה.
  3. ההצהרה לרשות המסים הבולגרית והאישור על תשלום המס.
  4. פרטי החשבון המקבל: חשבון בבולגריה או העברה ישירה מהקונה לחשבון בישראל, כפי שנקבע בחוזה.
  5. אם הנכס הוחזק בחברה: החלטת חלוקת דיבידנד ואישור ניכוי המס במקור.

שרשרת מסמכים רציפה, מהכסף שיצא מישראל ביום הרכישה ועד הכסף שחוזר אליה, היא הדרך הפשוטה ביותר להימנע מעיכובים בבנק ומשאלות של פקיד השומה.

רשימת פעולות לפני מכירה

  1. איתור כל מסמכי הרכישה ואסמכתאות העלות, כולל שיפוצים מתועדים.
  2. בדיקת תושבות המס שלכם ובחינה אם יש זכאות לפטור או להטבה בישראל.
  3. השוואה בין מכירת נכס למכירת מניות, אם הנכס מוחזק בחברה.
  4. הכנת המסמכים לקונה: אישור הערכה לצורכי מס, תעודת שעבודים ואישור על היעדר חובות לעירייה ולבית המשותף.
  5. ייפוי כוח ספציפי למכירה, אם לא תגיעו לחתימה.
  6. תשלום המס הבולגרי והגשת ההצהרה עד ה-15 בחודש שאחרי הרבעון, וקבלת אישור על התשלום.
  7. דיווח ומקדמה בישראל בתוך 30 יום, וזיכוי בדוח השנתי.

מה לעשות לפני שחותמים, ואיך אנחנו מלווים

התכנון הנכון של מכירה מתחיל לפני שמפרסמים את הנכס. אנו מלווים את המכירה בבולגריה, מהכנת המסמכים ועד השטר הנוטריוני, מבנים את העסקה כמכירת נכס או כמכירת מניות בהתאם לנסיבות, מתאמים את תשלום המס הבולגרי ואת קבלת האישור, ועובדים עם יועץ המס שלכם בישראל על הדיווח, הזיכוי והעברת הכספים.

מידע כללי בלבד

האמור במאמר זה הוא מידע כללי ואינו מהווה ייעוץ משפטי, ייעוץ מס או המלצה להשקעה, ואין להסתמך עליו לגבי מקרה ספציפי. הדין, שיעורי המס והתעריפים בבולגריה ובישראל משתנים מעת לעת, ונסיבות אישיות עשויות לשנות את התוצאה. לפני כל החלטה או חתימה יש לקבל ייעוץ פרטני.

שאלות נפוצות

האם ישראלי שמוכר דירה בבולגריה אחרי שלוש שנים פטור ממס?

לפי לשון החוק הבולגרי, לא. הפטורים בסעיף 13 חלים על תושבי בולגריה, וסעיף 37(7) מרחיב אותם רק לתושבי מס של מדינות האיחוד האירופי וה-EEA. תושב ישראל משלם מס סופי של 10% על הרווח לאחר ניכוי 10%.

כמה מס משלמים בבולגריה על מכירת דירה?

יחיד שאינו תושב בולגריה ואינו זכאי לפטור משלם 10% על ההפרש בין מחיר המכירה לעלות הרכישה המתועדת, לאחר ניכוי 10% הוצאות. כלומר כ-9% מהרווח.

מי משלם את המס הבולגרי, הקונה או המוכר?

כשהקונה הוא יחיד, המוכר תושב החוץ משלם את המס בעצמו ומגיש הצהרה לרשות המסים הבולגרית, עד ה-15 בחודש שאחרי הרבעון שבו התקבלה התמורה.

האם משלמים מס גם בישראל על מכירת דירה בבולגריה?

כן. המכירה חייבת במס רווח הון לפי פקודת מס הכנסה, בשיעור של עד 25% על הרווח הריאלי. האמנה בין ישראל לבולגריה מעניקה זיכוי בגין המס הבולגרי, ולכן משלמים בישראל בדרך כלל רק את ההפרש. יש לדווח ולשלם מקדמה בתוך 30 יום מהמכירה.

האם עדיף למכור את מניות החברה במקום את הנכס?

לפעמים. מכירת מניות חוסכת לקונה את מס הרכישה העירוני ואת אגרת הרישום, ולכן יכולה לשפר את המחיר. מנגד היא מחייבת את הקונה בבדיקת נאותות לחברה, והמיסוי שלה שונה בבולגריה ובישראל. ההחלטה דורשת חישוב השוואתי.

הקריאה הבאה · 10 דק׳ קריאהיזמות נדל״ן בסופיה: תכנון ובנייה, היתרים ושיקולים משפטיים לפרויקטיזם ישראלי בסופיה: איך מחזיקים קרקע כשזר מחוץ לאיחוד לא יכול לרכוש אותה, מסלול ההיתרים מתכנון ועד היתר שימוש, חוזי קבלן, מכירה על הנייר ומיסוי היציאה.לקריאת המדריך

מקורות

  1. Bulgarian Personal Income Taxes Act - English translation (Arts. 13, 33, 37, 46, 55-58, 65-68)
  2. CMS - Real estate transaction costs and taxes in Bulgaria (capital gains, EU/EEA exemption)
  3. PwC Worldwide Tax Summaries - Bulgaria, Individual taxes on personal income
  4. Bulgaria - Israel Double Tax Treaty (Arts. 6, 13, 22)
  5. בן שושן ושות׳ רו״ח - מכירת דירת מגורים בחו״ל: היבטי מיסוי
  6. שיבולת ושות׳ - הטלת מס יסף נוסף של 2% על הכנסה ממקורות הוניים

המידע במדריך הוא כללי ואינו מהווה ייעוץ משפטי או מיסויי לעסקה מסוימת. כל עסקה נבחנת לגופה.

נתחיל בשיחה.

עסקה בינלאומית טובה מתחילה הרבה לפני החתימה. שיחת היכרות קצרה תבהיר אם ואיך נכון שנלווה אתכם.

טלפון
073-3211022
משרד
הנפת הדגל 7, נס ציונה
בוקרשט
בוקרשט, רומניה
  • עברית · רומנית · אנגלית
  • תל אביב · בוקרשט
  • פגישות מקוונות