אילן ליבוביץ ושות׳עורך דין ויזם נדל״ן
בולגריהמבנה החזקה

פתיחת חברה בבולגריה לישראלים 2026: EOOD או OOD, הון מינימלי באירו, שלבים, עלויות וחובות

איך ישראלי פותח חברה בבולגריה ב-2026: בחירה בין EOOD, OOD ו-AD, הון מינימלי באירו אחרי המעבר לאירו, רישום במרשם המסחרי, מסמכים מישראל, בנק, מע״מ ודוחות.

מאת עו״ד אילן ליבוביץעודכן: 10 דק׳ קריאה
סופיהPl. IV·243

בקצרה

ישראלי יכול להקים בבולגריה חברה בערבון מוגבל (EOOD לבעל מניות יחיד או OOD לכמה שותפים), להחזיק בה 100% מהמניות ולמנות מנהל שאינו בולגרי. מאז שבולגריה עברה לאירו ב-1 בינואר 2026, ההון המינימלי ל-OOD ול-EOOD הוא אירו אחד, ולחברת מניות (AD) 25,000 אירו. הרישום נעשה במרשם המסחרי של סוכנות הרישום, אפשר להשלים אותו מישראל באמצעות ייפוי כוח נוטריוני עם אפוסטיל, ואחריו נדרשים חשבון בנק, הנהלת חשבונות, דיווחי מס ופרסום דוחות שנתיים.

הנקודות החשובות

  1. 1EOOD ו-OOD הן חברות בערבון מוגבל; ההבדל הוא מספר השותפים. לפעילות עסקית רגילה של ישראלי זו הבחירה הנפוצה.
  2. 2הון מינימלי מ-1 בינואר 2026: אירו אחד ל-OOD/EOOD ו-25,000 אירו ל-AD, אחרי המרת הסכומים מלב לאירו בשער קבוע של 1.95583.
  3. 3ההון הרשום של חברות קיימות הומר לאירו על ידי סוכנות הרישום מיוזמתה; את מסמכי היסוד יש להתאים בהמשך.
  4. 4מס חברות 10% ומע״מ 20%; חובת רישום למע״מ מעל מחזור של 51,130 אירו (מ-1 בינואר 2026), תוך 7 ימים מחציית הרף.
  5. 5מסמכים ישראליים צריכים אפוסטיל ותרגום לבולגרית; את בעל השליטה בפועל (UBO) מצהירים בעת הרישום.
  6. 6חברה בולגרית בבעלות ישראלית יוצרת חובות דיווח גם בישראל, ויש לבדוק מראש את מקום הניהול והשליטה וכללי חברה נשלטת זרה.

בולגריה מושכת חברות ויזמים ישראלים בשל מס חברות של 10%, חברות באיחוד האירופי, ומאז 1 בינואר 2026 גם חברות בגוש האירו. המדריך הזה מסביר איזו צורת התאגדות מתאימה לבעלים ישראלי, איך נראה תהליך הרישום בפועל, מה צריך להכין מישראל ומה החובות השוטפות אחרי שהחברה קמה.

איזו צורת חברה מתאימה לישראלי בבולגריה?

ברוב המקרים, חברה בערבון מוגבל: EOOD (ЕООД) כשיש בעל מניות אחד, או OOD (ООД) כשיש שניים או יותר. חברת מניות (AD) מתאימה בעיקר לפעילות בהיקף גדול, לגיוס הון רחב או לתחומים מפוקחים שבהם החוק דורש אותה.

צורההון מינימלי (2026)אחריות הבעליםניהולשימוש אופייני
EOOD - חברה בע״מ עם בעל מניות יחיד1 אירועד גובה ההוןמנהל (управител), יכול להיות זרחברת בת של חברה ישראלית, יזם יחיד, החזקת נכס
OOD - חברה בע״מ עם כמה שותפים1 אירועד גובה ההוןמנהל אחד או יותר; אסיפת שותפיםשותפות בין כמה משקיעים, מיזם משותף
AD / EAD - חברת מניות25,000 אירועד גובה ההוןמועצת מנהלים או מבנה דו-שכבתיפעילות גדולה, גיוס הון, תחומים מפוקחים
סניף של חברה ישראליתאין הון נפרדהחברה הישראלית אחראית במלואהמנהל סניףפעילות ישירה של החברה הישראלית, בלי ישות נפרדת

כשהמטרה היא להחזיק קרקע, יש שיקול נוסף: ישראלי אינו רשאי לרכוש קרקע בבולגריה בשמו הפרטי, וחברה בולגרית בבעלותו כן. הפירוט במדריך בעלות על קרקע בבולגריה דרך חברה בולגרית.

מה השתנה בהון המינימלי עם המעבר לאירו?

נכון לנובמבר 2026, ההון המינימלי הוא אירו אחד ל-OOD ול-EOOD, עם ערך נקוב של לפחות סנט אחד לחלק, ו-25,000 אירו לחברת מניות, לפי סיכומים מקצועיים של חוק המסחר הבולגרי. ההון הוגדר מחדש באירו כי האירו הוא המטבע הרשמי של בולגריה מ-1 בינואר 2026, בשער המרה קבוע של 1.95583 לב לאירו, שנקבע בתקנת המועצה (EU) 2025/1409.

לחברות שכבר היו רשומות, סוכנות הרישום המירה את ההון הרשום לאירו מיוזמתה, בלי צורך בהזרמת כסף ובלי הליך של הגדלת הון או הפחתתו. עם זאת, יש להתאים את מסמכי היסוד של החברה לסכום באירו ולהגיש את הנוסח המעודכן עם הבקשה הבאה למרשם. רקע נוסף במדריך בולגריה בגוש האירו.

מועד ההתאמה של מסמכי היסוד

מקורות מקצועיים מציינים מועדים שונים להתאמת התקנון לאירו: סוף 2026 לפי הנוסח המקורי של חוק הכנסת האירו, או סוף 2028 לפי תיקון מאוחר יותר. כדאי לבדוק את המועד המחייב מול עורך דין בולגרי לפני שמגישים שינוי כלשהו במרשם.

סופיה

מהם שלבי רישום חברה בבולגריה?

הרישום נעשה במרשם המסחרי ובמרשם הישויות ללא כוונת רווח שמנהלת סוכנות הרישום (Агенция по вписванията). כשהמסמכים מוכנים, הטיפול במרשם אורך בדרך כלל ימים ספורים.

  1. בדיקת שם: בדיקה שהשם פנוי במרשם, ואם רוצים, שמירת השם לתקופה קצרה.
  2. מסמכי יסוד: מסמך התאגדות (ב-EOOD) או הסכם חברה (ב-OOD), שקובעים את השותפים, ההון, המנהל וסמכויותיו, תחומי הפעילות וכללי העברת חלקים.
  3. מינוי מנהל: הסכמת המנהל ודוגמת חתימה מאומתת נוטריונית.
  4. כתובת רשומה: כתובת משרד בבולגריה, שאליה יישלחו הודעות רשמיות.
  5. הצהרות: הצהרות השותפים והמנהל, כולל הצהרה על בעל השליטה בפועל (UBO), לפי חוק האמצעים נגד הלבנת הון.
  6. הפקדת הון: הפקדה בחשבון בנק בבולגריה וקבלת אישור בנק, כשהדבר נדרש לפי סכום ההון ואופן ההקמה.
  7. הגשה למרשם: מקוונת עם חתימה אלקטרונית מוסמכת, או בנייר. עם הרישום החברה מקבלת מספר זיהוי ייחודי (ЕИК), שמשמש גם כמספר זיהוי לצורכי מס.
  8. אחרי הרישום: פתיחת חשבון בנק תפעולי, מינוי רואה חשבון, רישום למע״מ אם נדרש, ורישום עובדים אם יהיו.

אילו מסמכים צריך להכין מישראל?

ישראל ובולגריה הן צד לאמנת האג לביטול דרישת האימות של מסמכים ציבוריים זרים, ולכן מסמך ישראלי צריך בדרך כלל אפוסטיל ותרגום לבולגרית במקום אימות קונסולרי.

  • בעל מניות יחיד: דרכון בתוקף, ובמידת הצורך תרגום מאושר.
  • חברה ישראלית כבעלת מניות: תעודת התאגדות, נסח חברה עדכני מרשם החברות, והחלטת דירקטוריון על הקמת החברה הבולגרית ומינוי מורשה חתימה, כולם עם אפוסטיל ותרגום.
  • ייפוי כוח נוטריוני: אם אף אחד מהבעלים לא מגיע לבולגריה, ייפוי כוח ספציפי לביצוע ההקמה, חתום בפני נוטריון בישראל, עם אפוסטיל ותרגום.
  • מסמכי מבנה בעלות: תרשים בעלות עד בעל השליטה הסופי, שהבנק ורואה החשבון ידרשו בכל מקרה.

אפשר לפתוח חברה בבולגריה מרחוק, מישראל?

כן. ההגשה למרשם יכולה להיעשות באופן מקוון עם חתימה אלקטרונית מוסמכת, או בידי מיופה כוח בבולגריה על בסיס ייפוי כוח נוטריוני מישראל. הבדיקה של המרשם קפדנית, ופגם בייפוי הכוח או בתרגום עלול להוביל לסירוב ולהגשה מחדש.

החלק שקשה יותר לבצע מרחוק הוא פתיחת חשבון הבנק. בנקים בולגריים מפעילים נהלי הכר את הלקוח מחמירים כלפי בעלים מחוץ לאיחוד, וחלקם מבקשים נוכחות אישית של המנהל או של בעל השליטה.

כמה עולה לפתוח חברה בבולגריה, וכמה זמן זה לוקח?

נכון לנובמבר 2026, ההקמה עצמה זולה ומהירה יחסית, וטיפול המרשם נמשך בדרך כלל ימי עבודה ספורים מרגע ההגשה. האגרה הממשלתית לרישום חברה בערבון מוגבל נמוכה יחסית, והגשה מקוונת זולה מהגשה בנייר. העלות העיקרית היא שכר טרחה מקצועי, תרגומים, אישורים נוטריוניים ואפוסטיל בישראל. את התעריף העדכני של סוכנות הרישום יש לבדוק בעת ההגשה, כי הוא הומר מלב לאירו.

מבחינת זמנים, השלב הארוך הוא בדרך כלל ההכנה בישראל: הנפקת נסחים, חתימה בפני נוטריון, אפוסטיל ותרגום. אחרי ההגשה, טיפול המרשם נמשך בדרך כלל ימי עבודה ספורים.

מי יכול לנהל את החברה, והאם צריך מנהל בולגרי?

החוק אינו דורש שהמנהל יהיה אזרח בולגריה או תושב בה, ומנהל ישראלי הוא אפשרות מקובלת. עם זאת, מינוי כזה אינו מקנה זכות לגור או לעבוד בבולגריה, וחברה שכל ההחלטות בה מתקבלות בישראל עלולה להיחשב בישראל כחברה תושבת ישראל לצורכי מס.

מקום השליטה והניהול

אמנת המס בין ישראל לבולגריה קובעת שחברה שנחשבת תושבת בשתי המדינות תיחשב תושבת המדינה שבה נמצא מקום הניהול האפקטיבי שלה. לכן כדאי להחליט מראש היכן יתקבלו ההחלטות המהותיות, לתעד אותן, ולתאם את המבנה עם רואה חשבון ישראלי. ראו את המדריך למס על חברה זרה בבעלות ישראלית.

איך פותחים חשבון בנק לחברה?

פותחים חשבון בבנק בולגרי אחרי הרישום, בהליך הכר את הלקוח מלא, ולעיתים הבנק מבקש נוכחות אישית. הבנק יבקש בדרך כלל את מסמכי הרישום, את פרטי המנהל ובעלי המניות, הוכחת מקור הכספים, תיאור הפעילות המתוכננת וזהות הלקוחות והספקים העיקריים. כשבעלת המניות היא חברה ישראלית, הבנק יבקש גם את מסמכי החברה האם ואת שרשרת הבעלות עד היחיד בקצה.

  • להכין מראש תיק הכר את הלקוח מסודר באנגלית או בבולגרית.
  • לצפות לשאלות על הקשר לישראל ועל העברות כספים בין המדינות.
  • לבדוק בנפרד מול הבנק הישראלי את העברת ההון הראשונית, כדי להימנע מעיכובים. ראו מדריך עיכובי העברות ומקור כספים.

מה החובות של החברה אחרי הרישום?

חובהמה נדרשמועד או רף
מס חברותמס אחיד של 10% על הרווחדוח שנתי בין 1 במרץ ל-30 ביוני בשנה שלאחר שנת המס
מקדמות מסלפי מחזור המכירות בשנה הקודמתחברה חדשה פטורה ממקדמות בשנתה הראשונה ובשנה שאחריה
מע״מ20% (9% שיעור מופחת לסוגים מסוימים)רישום חובה מעל 51,130 אירו מחזור, תוך 7 ימים מחציית הרף
ניכוי במקור על דיבידנד5% לבעל מניות שאינו מהאיחוד, אלא אם אמנה מקטינהבעת חלוקה
דוחות כספייםהנהלת חשבונות לפי הדין הבולגרי ופרסום במרשם המסחרימדי שנה
עובדיםחוזה בכתב והודעה לרשות המסים (NRA)תוך 3 ימים מכריתת החוזה

בפועל, מהיום הראשון צריך רואה חשבון בולגרי שיחבר את החברה למערכות רשות ההכנסות הלאומית (NRA), ינהל את הספרים ויגיש את הדיווחים. פירוט על המס ועל העברת הרווחים לישראל נמצא במדריך מיסוי בבולגריה ובמדריך אמנות המס של ישראל.

מה צריך לדווח בישראל על חברה בולגרית?

תושב ישראל שמחזיק בחברה זרה עשוי להיות חייב בדיווח על ההחזקה, למשל בטופס 150, ובדוח שנתי שבו מדווחים על דיבידנדים ועל רווחים. מס החברות הבולגרי, 10% לפי PwC נכון לנובמבר 2026, נמוך מ-15%, ולכן חברה שרוב הכנסתה פסיבית, כמו שכירות, ריבית או תמלוגים, עלולה לעמוד בתנאי חברה נשלטת זרה לפי סעיף 75ב לפקודת מס הכנסה.

התוצאה המעשית: לפני ההקמה כדאי לתאם את המבנה עם רואה חשבון ישראלי, ולא רק עם רואה החשבון הבולגרי. מבט כולל על הצד הישראלי במדריך הצד הישראלי של נכס בחו״ל.

מה לבדוק לפני שמתחילים?

  1. להגדיר את מטרת החברה: פעילות מסחרית, חברת בת של חברה ישראלית, החזקת נכס או פרויקט.
  2. לבחור בין EOOD ל-OOD לפי מספר השותפים, ולהכין הסכם מייסדים כשיש יותר משותף אחד.
  3. להחליט מי ינהל ואיפה יתקבלו ההחלטות, בתיאום עם יועץ מס ישראלי.
  4. להכין מסמכים ישראליים עם אפוסטיל ותרגום, וייפוי כוח אם לא מגיעים.
  5. לתאם מראש עם בנק בבולגריה ועם הבנק בישראל את העברת ההון.
  6. למנות רואה חשבון בולגרי ולבנות לוח מועדים לדיווחים בשתי המדינות.

המדריך מספק מידע כללי בלבד, וכל מקרה דורש בדיקה פרטנית של הדין הבולגרי והישראלי.

עוד על פעילות עסקית בבולגריה: מס חברות והעברת רווחים לישראל בבולגריה · פעילות של חברה ישראלית בבולגריה · סכסוכים מסחריים וליטיגציה בבולגריה · השוואה בין 8 מדינות · כל המדריכים לחברות ועסקים

שאלות נפוצות

האם ישראלי יכול לפתוח חברה בבולגריה?

כן. ישראלי יכול להחזיק 100% מהמניות של חברה בולגרית ולשמש בה מנהל. הדין הבולגרי אינו דורש שותף או מנהל מקומי, אבל ההחלטה מי ינהל משפיעה על המיסוי בישראל.

אפשר לפתוח חברה בבולגריה מרחוק, בלי לטוס?

את הרישום עצמו אפשר להשלים מישראל באמצעות ייפוי כוח נוטריוני עם אפוסטיל ותרגום, או בהגשה מקוונת עם חתימה אלקטרונית מוסמכת. פתיחת חשבון הבנק עשויה לחייב נוכחות אישית, לפי מדיניות הבנק.

כמה עולה לפתוח חברה בבולגריה?

האגרה הממשלתית לרישום חברה בערבון מוגבל נמוכה יחסית, והגשה מקוונת זולה מהגשה בנייר; את התעריף העדכני באירו של סוכנות הרישום יש לבדוק בעת ההגשה. העלות העיקרית היא שכר טרחה מקצועי, תרגומים, אישורים נוטריוניים ואפוסטיל בישראל. ההון המינימלי ל-EOOD ול-OOD הוא אירו אחד, נכון לנובמבר 2026.

כמה זמן לוקח לפתוח חברה בבולגריה?

אחרי ההגשה, טיפול המרשם המסחרי נמשך בדרך כלל ימי עבודה ספורים. השלב הארוך הוא בדרך כלל ההכנה בישראל: הנפקת נסחים, חתימה בפני נוטריון, אפוסטיל ותרגום, ואחרי הרישום גם פתיחת חשבון הבנק.

כמה הון צריך כדי לפתוח חברה בבולגריה ב-2026?

מאז המעבר לאירו ב-1 בינואר 2026, ההון המינימלי ל-OOD ול-EOOD הוא אירו אחד, ולחברת מניות (AD) 25,000 אירו. בפועל כדאי להון לשקף את צורכי הפעילות, כי בנקים וספקים בוחנים גם את האיתנות הפיננסית.

מה שיעור מס החברות בבולגריה ב-2026?

מס חברות אחיד של 10% על הרווח. על דיבידנד לבעל מניות שאינו תושב האיחוד חל ניכוי במקור של 5%, נכון לסקירה האחרונה של PwC מאוגוסט 2026. בישראל חל מס נוסף על הדיבידנד, עם זיכוי על המס הבולגרי שנוכה.

מה ההבדל בין EOOD ל-OOD?

שתיהן חברות בערבון מוגבל. EOOD היא חברה עם בעל מניות יחיד, ו-OOD היא חברה עם שניים או יותר. כשיש כמה שותפים, כדאי להוסיף הסכם מייסדים שמסדיר קבלת החלטות ויציאה.

האם צריך לדווח בישראל על חברה בולגרית?

החברה עצמה מדווחת בבולגריה, אבל בעל המניות הישראלי חייב לבדוק את חובות הדיווח שלו בישראל, כמו דיווח על החזקה בחברה זרה, דיבידנדים וכללי חברה נשלטת זרה. כדאי לתאם זאת עם רואה חשבון ישראלי לפני ההקמה.

הקריאה הבאה · 10 דק׳ קריאהחברה ישראלית שפועלת בבולגריה: סניף, חברת בת או נציגות, מוסד קבע, מע״מ, עובדים ולוח ציות שנתיאיך חברה ישראלית פועלת בבולגריה ב-2026: סניף מול חברת בת מול נציגות מסחרית, סיכון מוסד קבע, רישום למע״מ, העסקת עובדים, חוזים בבולגרית ולוח ציות.לקריאת המדריך

מקורות

  1. Council Regulation (EU) 2025/1409 - Bulgarian lev conversion rate (EUR-Lex)
  2. Registry Agency of Bulgaria - Commercial Register
  3. Israel-Bulgaria tax convention, synthesised text with MLI (gov.il)
  4. PwC Worldwide Tax Summaries - Bulgaria, Corporate: Taxes on corporate income
  5. PwC Worldwide Tax Summaries - Bulgaria, Corporate: Other taxes (VAT threshold 2026)
  6. PwC Worldwide Tax Summaries - Bulgaria, Corporate: Tax administration
  7. PwC Worldwide Tax Summaries - Bulgaria, Corporate: Withholding taxes
  8. Lion-C - Company capital redenomination to euro in Bulgaria (2026)
  9. Legarithm - Bulgaria euro adoption 2026: what changed for companies

פותחים פעילות בחו״ל, או שיש סכסוך שצריך לנהל?

בשיחת היכרות נבין מה המטרה, נבדוק את המבנה ונבנה סדר פעולות.

עוד לא מוכנים לשיחה? בדיקת מוכנות לעסקה · לקבל את הניוזלטר החודשי

טלפון
073-3211022
משרד
הנפת הדגל 7, נס ציונה
רומניה
פגישות בבוקרשט בתיאום מראש
  • עברית · רומנית · אנגלית
  • נס ציונה · פגישות בבוקרשט בתיאום
  • פגישות מקוונות