בקצרה
סכסוך מסחרי ברומניה נדון בבית משפט השלום (judecătorie) כשהתביעה הכספית היא עד 200,000 לֵיי כולל, ובבית המשפט המחוזי (tribunal) מעל סכום זה, בשפה הרומנית. לגביית חוב חוזי ודאי קיים הליך צו תשלום (ordonanța de plată), ולתביעות עד 10,000 לֵיי הליך תביעה בסכום נמוך. תקופת ההתיישנות הכללית היא 3 שנים. רומניה וישראל צד לאמנת ניו יורק, ולכן פסק בוררות נאכף בדרך כלל ביתר קלות מפסק דין ישראלי, שהכרתו ברומניה כפופה בין היתר לדרישת הדדיות.
הנקודות החשובות
- 1בית משפט השלום (judecătorie) דן בתביעות כספיות עד 200,000 לֵיי כולל, בלי קשר לשאלה אם הצדדים הם עוסקים (סעיף 94 לקוד סדר הדין האזרחי).
- 2צו תשלום (ordonanța de plată) זמין לחוב כספי ודאי, קצוב ופירעונו הגיע, שמקורו בחוזה בכתב, אחרי התראה של 15 יום.
- 3הליך תביעה בסכום נמוך חל על תביעות שאינן עולות על 10,000 לֵיי, בלי ריבית והוצאות (סעיף 1025).
- 4תקופת ההתיישנות הכללית ברומניה: 3 שנים (סעיף 2517 לקוד האזרחי), אלא אם החוק קובע תקופה מיוחדת.
- 5רומניה הצטרפה לאמנת ניו יורק ב-1961, עם הסתייגות של הדדיות ושל יחסים מסחריים בלבד; ישראל צד לה מ-1959.
- 6בישראל, בקשה לאכיפת פסק חוץ מוגשת בדרך כלל בתוך 5 שנים מיום מתן הפסק, ובכפוף להדדיות (חוק אכיפת פסקי־חוץ, התשי״ח-1958).
חברה ישראלית שספק, לקוח או שותף רומני לא עומד בהתחייבויותיו כלפיה צריכה לדעת מהר שלושה דברים: איפה אפשר לתבוע, באיזה הליך, ואיך יהפוך פסק הדין לכסף. המדריך מסביר את מערכת בתי המשפט ברומניה לסכסוכים מסחריים, את כלי גביית החובות, את הבוררות ואת האכיפה בין ישראל לרומניה, לפי הדין בתוקף בנובמבר 2026.
לסכסוכים עם יזם בעסקת נדל״ן יש מדריך נפרד: סכסוך עם יזם בחו״ל: בוררות או בית משפט.
איזה בית משפט ברומניה דן בסכסוך מסחרי?
נכון לנובמבר 2026, לפי קוד סדר הדין האזרחי הרומני, תביעה מסחרית של עד 200,000 לֵיי נדונה בבית משפט השלום, ותביעה גבוהה יותר בבית המשפט המחוזי. לפי סעיף 94 לקוד סדר הדין האזרחי, בית משפט השלום (judecătorie) דן בערכאה ראשונה בתביעות שניתנות להערכה בכסף עד 200,000 לֵיי כולל, ״בלי קשר למעמד הצדדים, עוסקים או שאינם עוסקים״. תביעות גבוהות יותר נדונות בבית המשפט המחוזי (tribunal).
| ערכאה | תפקיד עיקרי בסכסוך מסחרי |
|---|---|
| בית משפט השלום (judecătorie) | ערכאה ראשונה בתביעות כספיות עד 200,000 לֵיי כולל; צו תשלום ותביעה בסכום נמוך לפי סכום החוב |
| בית המשפט המחוזי (tribunal) | ערכאה ראשונה בתביעות מעל 200,000 לֵיי; הכרה בפסקי דין ובפסקי בוררות זרים; הליכי חדלות פירעון |
| בית המשפט לערעורים (curte de apel) | ערעורים; תביעה לביטול פסק בוררות שניתן ברומניה |
| בית המשפט העליון (Înalta Curte de Casație și Justiție) | ערכאת העל, במקרים שהחוק מתיר |
ההליך מתנהל ברומנית. מסמכים בשפה זרה, כולל חוזה באנגלית והתכתבויות בעברית, מוגשים בתרגום מוסמך, ונציג החברה שאינו דובר רומנית נעזר במתורגמן. משך ההליכים משתנה מאוד בין בתי משפט ובין סוגי תיקים, ולכן כדאי לבקש מעורך הדין הרומני הערכה לפי בית המשפט הספציפי.
איך גובים חוב מלקוח רומני בלי תביעה רגילה?
לחוב כספי ברור שמקורו בחוזה בכתב, ההליך המקובל הוא צו תשלום (ordonanța de plată). הוא מהיר ופשוט יותר מתביעה רגילה, אבל רק כשהחוב אינו שנוי במחלוקת של ממש.
| כלי | מתי מתאים | תנאים עיקריים |
|---|---|---|
| התראה לפני צו תשלום (somație) | שלב חובה לפני צו תשלום | נשלחת דרך הוצאה לפועל או בדואר רשום עם אישור מסירה, ונותנת לחייב 15 יום לשלם (סעיף 1014) |
| צו תשלום (ordonanța de plată) | חוב כספי ודאי, קצוב ופירעונו הגיע | מקורו בחוזה מוכח בכתב או במסמך שהצדדים אישרו בחתימה; לא חל על חוב שנרשם בהליך חדלות פירעון (סעיף 1013) |
| תביעה בסכום נמוך (cerere cu valoare redusă) | חוב קטן | עד 10,000 לֵיי בלי ריבית והוצאות, ביום הגשת התביעה (סעיף 1025); הליך רשות, לבחירת התובע |
| תביעה רגילה | חוב שנוי במחלוקת, פיצויים, הפרת חוזה מורכבת | לפי כללי הסמכות הרגילים |
| הליך חדלות פירעון (חוק 85/2014) | חייב שאינו משלם חובות | כלי לחץ ממשי, אבל בהליך קיבוצי הנושה מתחרה בנושים אחרים |
שני ההליכים האירופיים, צו התשלום האירופי (תקנה 1896/2006) והליך התביעות הקטנות האירופי, חלים רק על סכסוך חוצה גבולות בתוך האיחוד האירופי, כלומר כשלפחות אחד הצדדים נמצא במדינה חברה אחרת. חברה ישראלית שתובעת חייב רומני ברומניה בדרך כלל אינה עומדת בהגדרה, אלא אם התובעת היא חברה בת שלה במדינה אחרת באיחוד.
תוך כמה זמן מתיישנת תביעה חוזית ברומניה?
נכון לנובמבר 2026, התקופה הכללית היא 3 שנים, לפי סעיף 2517 לקוד האזרחי הרומני, אלא אם החוק קובע תקופה אחרת. לזכויות קנייניות חלה תקופה של 10 שנים (סעיף 2518), ויש תקופות מיוחדות, למשל שנתיים לתביעות מכוח ביטוח (סעיף 2519). לכן בודקים קודם אם חלה על העסקה תקופה מיוחדת.
התראה לפני צו תשלום שנשלחה כדין מפסיקה את מרוץ ההתיישנות (סעיף 1014 לקוד סדר הדין, בהפניה לסעיף 2540 לקוד האזרחי). חברה ישראלית שמחכה ״לראות מה יקרה״ עלולה לגלות שהזמן עבר, במיוחד כשחשבוניות ישנות מצטברות.
האם חייבים לעבור גישור לפני תביעה ברומניה?
לא. חוק הגישור (192/2006) חייב בעבר השתתפות בפגישת מידע על גישור לפני הגשת תביעות מסוימות, אבל בית המשפט החוקתי של רומניה קבע בהחלטה 266/2014 שהחובה הזו אינה חוקתית, וההחלטה פורסמה ב-25 ביוני 2014. גישור נשאר אפשרות וולונטרית, ולעיתים כדאית, במיוחד כשרוצים להמשיך את הקשר העסקי. החוזה עצמו יכול לקבוע שלב של משא ומתן או גישור לפני הליך.
בוררות או בית משפט: מה מתאים לחברה ישראלית?
בוררות מתאימה בעיקר כשהסכומים משמעותיים, כשרוצים הליך באנגלית ובורר עם ניסיון בינלאומי, וכשייתכן שיהיה צורך לאכוף בכמה מדינות. בית משפט רומני מתאים לחוב פשוט, לצו תשלום או לסכסוך שבו הצד השני והנכסים שלו נמצאים ברומניה.
| בית משפט ברומניה | בוררות | |
|---|---|---|
| מתי חל | תמיד, אם לא הוסכם אחרת | רק בהסכם בכתב; הסכם שאינו בכתב בטל (סעיף 548) |
| שפה | רומנית | לפי הסכמת הצדדים |
| מוסד מקומי עיקרי | - | בית הדין לבוררות מסחרית בינלאומית שליד לשכת המסחר והתעשייה של רומניה (CICA), כללים מ-1 בינואר 2018 |
| ביקורת | ערעור לפי סדר הדין | תביעת ביטול בבית המשפט לערעורים בתוך חודש מהמצאת הפסק, בעילות מצומצמות |
| סעדים זמניים | בית המשפט | גם בית משפט מוסמך יכול לתת סעד זמני לפני הבוררות או במהלכה |
| אכיפה בישראל | חוק אכיפת פסקי־חוץ, כולל הדדיות | אמנת ניו יורק |
לפי המדריך של CMS לבוררות ברומניה, ניתן להעביר לבוררות סכסוכים רכושיים בין צדדים כשירים, אבל לא סכסוכי חדלות פירעון, חלק מסכסוכי בעלי מניות וסכסוכי עבודה אישיים. לכן סעיף בוררות בהסכם בעלי מניות לא בהכרח יחול על כל מחלוקת בחברה.
מה מעמדה של אמנת ניו יורק בין ישראל לרומניה?
שתי המדינות צד לאמנת ניו יורק משנת 1958 על הכרה ואכיפה של פסקי בוררות זרים. ישראל אשררה אותה ב-1959, ורומניה הצטרפה ב-13 בספטמבר 1961 והאמנה נכנסה אצלה לתוקף ב-12 בדצמבר 1961. רומניה הצהירה שתחיל את האמנה רק על פסקים שניתנו במדינה צד לאמנה, ורק על סכסוכים שנובעים מיחסים שנחשבים מסחריים לפי הדין הרומני.
לסכסוך בין שתי חברות על חוזה אספקה, שירותים או שותפות, התנאי המסחרי מתקיים בדרך כלל. ברומניה בקשה להכיר בפסק בוררות זר מוגשת לבית המשפט המחוזי, ובית המשפט אינו בוחן מחדש את גוף הסכסוך, אבל יבדוק שהנושא ניתן לבוררות לפי הדין הרומני ושהפסק אינו סותר את תקנת הציבור.
איך אוכפים פסק דין ישראלי ברומניה?
פסק דין ישראלי אינו נאכף ברומניה באופן אוטומטי. ישראל אינה חברה באיחוד האירופי, ולכן חלים כללי ההכרה של קוד סדר הדין הרומני לפסקי דין ממדינות שלישיות. לפי סעיף 1095, ההכרה כפופה לתנאים מצטברים, בהם שהפסק סופי לפי הדין של המדינה שנתנה אותו, שבית המשפט שנתן אותו היה מוסמך, ושקיימת הדדיות בין רומניה לאותה מדינה. סעיף 1096 מונה עילות לסירוב, בהן סמכות ייחודית של בתי המשפט הרומניים, למשל בסכסוכים על מקרקעין ברומניה.
כדי לאכוף בפועל, למשל לעקל חשבון בנק של החייב, נדרש גם הליך להכרזה על הפסק כאכיף, ואחריו פנייה להוצאה לפועל (executor judecătoresc). התהליך הזה מוסיף זמן ועלות, ולכן כשהנכסים של הצד השני נמצאים ברומניה, תביעה ישירה ברומניה או בוררות עשויות להיות יעילות יותר.
איך אוכפים פסק דין רומני בישראל?
פסק דין רומני נאכף בישראל רק לאחר שבית משפט ישראלי מכריז עליו כאכיף, ובדרך כלל יש להגיש את הבקשה בתוך 5 שנים מיום מתן הפסק (נכון לנובמבר 2026). לפי חוק אכיפת פסקי־חוץ, התשי״ח-1958, בית משפט בישראל רשאי להכריז על פסק חוץ כאכיף אם ניתן בבית משפט מוסמך לפי דין מדינתו, אינו ניתן עוד לערעור, תוכנו אינו סותר את תקנת הציבור והוא אכיף במדינה שבה ניתן (סעיף 3). פסק לא יוכרז אכיף אם המדינה שנתנה אותו אינה אוכפת פסקים ישראליים (סעיף 4, הדדיות), ובקשה מוגשת בדרך כלל בתוך 5 שנים מיום מתן הפסק (סעיף 5). סעיף 6 מונה הגנות, בהן מרמה והיעדר הזדמנות סבירה להתגונן.
מה לכתוב בחוזה עם צד רומני כדי להימנע מבעיות?
- סעיף שיפוט: בית משפט רומני שנבחר בחוזה מחויב לכבד את הבחירה לפי סעיף 25 לתקנת בריסל I המתוקנת (1215/2012), החלה בלי קשר למקום מושב הצדדים. בבחירה בבית משפט ישראלי, חשבו מראש איך ייאכף הפסק ברומניה.
- דין חל: בית משפט רומני מיישם את תקנת רומא I (593/2008), שמכבדת את בחירת הצדדים. דין זר בבית משפט רומני פירושו חוות דעת מומחה ותרגומים.
- סעיף בוררות: מוסד, מושב, שפה ומספר בוררים, בכתב ובבירור.
- שפת החוזה: חוזה דו-לשוני עם הוראה איזו גרסה גוברת.
- בטוחות: ערבות בנקאית, ערבות של חברת האם או שעבוד, שמקלים על הגבייה בלי קשר לפורום.
- מגבלות: סכסוכים על זכויות במקרקעין ברומניה שייכים לבתי המשפט הרומניים בסמכות ייחודית, וסעיף בחוזה אינו משנה זאת.
הסכסוך התחיל: מה עושים בשבועות הראשונים?
- אוספים את המסמכים: החוזה וכל הנספחים, הזמנות, חשבוניות, אישורי מסירה, התכתבויות ואישורי העברות.
- בודקים את הצד השני: נסח עדכני ממרשם החברות (ONRC), האם החברה פעילה, האם נפתח נגדה הליך חדלות פירעון והאם יש לה נכסים.
- קוראים את סעיפי הסכסוכים: שיפוט, דין חל, בוררות, הודעות ושלב משא ומתן או גישור.
- מחשבים את ההתיישנות: 3 שנים ככלל, ובודקים אם חלה תקופה מיוחדת.
- שולחים התראה מסודרת: כשמתכננים צו תשלום, ההתראה של 15 יום היא תנאי להליך, והיא גם מפסיקה את מרוץ ההתיישנות.
- שוקלים סעד זמני: כשיש חשש שהחייב יבריח נכסים, בודקים עם עורך דין רומני אפשרות לעיקול זמני.
- בוחרים מסלול: צו תשלום, תביעה בסכום נמוך, תביעה רגילה, בוררות או משא ומתן, לפי הסכום, מידת המחלוקת ומיקום הנכסים.
איפה נמצאים הכסף והנכסים של הצד השני? אם הם ברומניה, הליך ברומניה או בוררות עם אכיפה לפי אמנת ניו יורק חוסכים בדרך כלל שלב שלם של הכרה בפסק זר. על התמונה הרחבה ראו כשעסקה בחו״ל משתבשת.
המדריך הוא מידע כללי נכון לנובמבר 2026 ואינו ייעוץ משפטי; הייצוג בבתי המשפט ברומניה ניתן על ידי עורך דין בעל רישיון ברומניה, וכל מקרה נבדק לגופו.
עוד על פעילות עסקית ברומניה: הקמת חברה ברומניה · מס חברות והעברת רווחים לישראל ברומניה · פעילות של חברה ישראלית ברומניה · השוואה בין 8 מדינות · כל המדריכים לחברות ועסקים
שאלות נפוצות
איך תובעים חברה רומנית שלא שילמה?
ככלל בבית המשפט ברומניה לפי סכום התביעה: בית משפט השלום עד 200,000 לֵיי כולל, ובית המשפט המחוזי מעל זה. אם בחוזה יש סעיף שיפוט או בוררות, הוא קובע בדרך כלל את הפורום. כשהנכסים של החייב ברומניה, תביעה שם חוסכת הליך הכרה בפסק זר.
איך גובים חוב מחברה ברומניה בלי משפט?
הדרך המקובלת היא צו תשלום (ordonanța de plată), הליך מזורז לגביית חוב כספי ודאי, קצוב ופירעונו הגיע, שמקורו בחוזה בכתב. לפניו שולחים לחייב התראה דרך הוצאה לפועל או בדואר רשום, עם 15 יום לתשלום. לחוב של עד 10,000 לֵיי קיים גם הליך תביעה בסכום נמוך.
כמה זמן יש לתבוע חוב ברומניה?
נכון לנובמבר 2026, התקופה הכללית היא 3 שנים לפי סעיף 2517 לקוד האזרחי, אלא אם החוק קובע תקופה מיוחדת. התראה שנשלחה כדין לפני צו תשלום מפסיקה את מרוץ ההתיישנות. כדאי לבדוק את המועד מוקדם ולא לחכות.
האם פסק דין ישראלי נאכף ברומניה?
לא אוטומטית. נדרש הליך הכרה ואכיפה לפי קוד סדר הדין הרומני, והתנאים כוללים סופיות, סמכות של בית המשפט הישראלי והדדיות בין המדינות. בסכסוכים על מקרקעין ברומניה, לבתי המשפט הרומניים יש סמכות ייחודית.
האם פסק בוררות נאכף ברומניה?
בדרך כלל כן, לפי אמנת ניו יורק, שרומניה צד לה מ-1961. רומניה מחילה אותה רק על פסקים ממדינות שצד לאמנה ועל יחסים מסחריים, וישראל צד לאמנה. בית המשפט הרומני לא בוחן מחדש את גוף הסכסוך, אבל בודק עילות כמו תקנת הציבור.
האם חובה לעבור גישור לפני תביעה ברומניה?
לא. חובת פגישת המידע על גישור בוטלה בהחלטת בית המשפט החוקתי 266/2014. גישור נשאר אפשרות וולונטרית, וחוזה יכול לקבוע שלב של משא ומתן או גישור לפני הליך.
באיזו שפה מתנהל משפט ברומניה?
ברומנית. מסמכים בשפה זרה מוגשים בתרגום מוסמך, ומי שאינו דובר רומנית נעזר במתורגמן. בבוררות הצדדים יכולים להסכים על שפה אחרת, למשל אנגלית.
כמה זמן יש לאכוף פסק דין רומני בישראל?
בדרך כלל יש להגיש בקשה להכריז על הפסק כאכיף בתוך 5 שנים מיום מתן הפסק, לפי סעיף 5 לחוק אכיפת פסקי־חוץ, התשי״ח-1958. בית המשפט בודק בין היתר שהפסק סופי, שניתן בבית משפט מוסמך ושרומניה אוכפת פסקים ישראליים (הדדיות).
הקריאה הבאה · 10 דק׳ קריאהפתיחת חברה ברומניה לישראלים: הקמת SRL תפעולית ב-ONRC, הון, קודי CAEN, משטר מיקרו, מע״מ ובנקאיך ישראלי פותח חברה תפעולית ברומניה ב-2026: שלבי הקמת SRL ב-ONRC, הון 500 לֵיי, משרד רשום, נהנה סופי, קודי CAEN, משטר מיקרו 1%, מע״מ, ייפוי כוח ובנק.לקריאת המדריךמקורות
- UNCITRAL - Status: Convention on the Recognition and Enforcement of Foreign Arbitral Awards (New York, 1958)
- חוק אכיפת פסקי־חוץ, התשי״ח-1958 (ויקיטקסט)
- EUR-Lex - Regulation (EU) No 1215/2012 (Brussels I bis)
- EUR-Lex - Regulation (EC) No 593/2008 (Rome I)
- EUR-Lex - Regulation (EC) No 1896/2006 (European order for payment)
- Codul de procedură civilă, art. 94 (legeaz.net)
- Codul de procedură civilă, art. 1013-1014 ordonanța de plată (legeaz.net)
- Codul de procedură civilă, art. 1025 cererea cu valoare redusă (legeaz.net)
- Codul civil, art. 2517 termenul general de prescripție (codulcivil.ro)
- Decizia CCR nr. 266/2014 privind Legea 192/2006 (legeaz.net)
- CMS Expert Guide to International Arbitration - Romania (עודכן 26.3.2025)
- Mondaq - New arbitration rules enter into force in Romania (CICA 2018)
