אילן ליבוביץ ושות׳עורך דין ויזם נדל״ן
רומניהמבנה החזקה

הקמת חברת SRL ברומניה להחזקת נדל״ן: שלבים, עלויות, מנהל, הנהלת חשבונות ומיסוי

איך מקימים SRL ברומניה להחזקת נדל״ן: שלבי רישום ב-ONRC, הון מינימלי לפי חוק 239/2025, מנהל זר, מס מיקרו 1% מול מס חברות 16%, דיבידנד ודיווח בישראל.

מאת עו״ד אילן ליבוביץעודכן: 10 דק׳ קריאה
בוקרשטPl. I

בקצרה

חברת SRL היא חברה בערבון מוגבל רומנית, והמבנה הנפוץ ביותר להחזקת נדל״ן ולפיתוח ברומניה. ניתן להקים אותה מרחוק, עם בעלי מניות ומנהל ישראלים, בהון התחלתי של 500 לֵיי לפחות. נכון לאוקטובר 2026, חברה קטנה עשויה לשלם מס מיקרו של 1% מההכנסות, וחברה גדולה יותר - מס חברות של 16%; חלוקת דיבידנד לבעל מניות ישראלי כפופה לניכוי במקור ולדיווח בישראל.

הנקודות החשובות

  1. 1הרישום נעשה במרשם המסחר (ONRC), אפשר להגיש באופן מקוון עם חתימה אלקטרונית מוסמכת או דרך מיופה כוח, ובעלי המניות והמנהל יכולים להיות זרים.
  2. 2מאז חוק 239/2025: הון מינימלי של 500 לֵיי לחברה חדשה, ו-5,000 לֵיי לחברה שמחזורה עלה על 400,000 לֵיי.
  3. 3משטר מיקרו (נכון ל-2026): 1% מההכנסות, עד 100,000 אירו הכנסות, בתנאי שיש לפחות עובד אחד. מעל זה - מס חברות 16%.
  4. 4דיבידנד: 16% ניכוי במקור לפי הדין הרומני, עד 15% לבעל מניות ישראלי לפי האמנה; בישראל יש לדווח על החזקה בחברה זרה (טופס 150).
  5. 5כללים חדשים מגבילים החזר הלוואות בעלים כשההון העצמי נשחק - קריטי לחברות נדל״ן שממומנות בהלוואות בעלים.

למה להחזיק נדל״ן ברומניה דרך חברת SRL?

SRL (societate cu răspundere limitată) היא המקבילה הרומנית לחברה פרטית בערבון מוגבל, והיא המבנה המקובל לפיתוח נדל״ן, לתיק נכסים מניב ולשותפויות בין כמה משקיעים. היתרון המרכזי הוא הפרדה משפטית בין הפעילות לבין בעלי המניות, והאפשרות להכניס ולהוציא שותפים דרך העברת מניות במקום רישום מחדש של כל נכס.

עם זאת, חברה אינה הבחירה הנכונה לכל משקיע. לדירה בודדת להשקעה, החזקה אישית היא בדרך כלל פשוטה וזולה יותר. כדאי לשקול SRL בעיקר כאשר:

  • מתכננים פרויקט פיתוח, בנייה או השבחה ומכירה של יחידות - פעילות שבדרך כלל ממילא תסווג כעסקית.
  • מחזיקים כמה נכסים מניבים, או מתכננים השכרה תיירותית בהיקף.
  • יש כמה שותפים, או שמתכננים לגייס משקיעים בהמשך.
  • רוצים לתכנן יציאה דרך מכירת החברה ולא דרך מכירת כל נכס בנפרד.

מאז חוק 239/2025: הון מינימלי של 500 לֵיי לחברה חדשה, ו-5,000 לֵיי לחברה שמחזורה עלה על 400,000 לֵיי.

הנקודות החשובות

מהם שלבי הקמת SRL ברומניה?

ההקמה נעשית במרשם המסחר הלאומי (ONRC), וכשהמסמכים מוכנים היא אורכת בדרך כלל ימים ספורים עד שבועות. ניתן להגיש באופן מקוון עם חתימה אלקטרונית מוסמכת או באמצעות מיופה כוח, כך שבדרך כלל אין צורך להגיע לרומניה בשלב זה.

  1. שמירת שם: בדיקה ושמירה של שם החברה ב-ONRC (ניתן להציע כמה חלופות).
  2. תקנון (act constitutiv): קובע את בעלי המניות, חלוקת ההון, המנהל וסמכויותיו, תחום הפעילות (קודי CAEN, למשל השכרה ופיתוח נדל״ן) וכללי העברת מניות. בשותפות בין כמה משקיעים מומלץ להוסיף הסכם בעלי מניות נפרד.
  3. משרד רשום: חובה להציג מסמך שמוכיח זכות שימוש בכתובת המשרד הרשום (חוזה שכירות או השאלה, ולעיתים גם הסכמות נוספות). ללא מסמך זה הבקשה לא תאושר.
  4. הצהרות: הצהרות של בעלי המניות והמנהל, כולל הצהרה על הנהנה הסופי (beneficiar real).
  5. תרגום ואימות: מסמכים זרים - דרכון, ובבעל מניות שהוא חברה ישראלית גם תעודת התאגדות ונסח חברה - נדרשים בתרגום מוסמך לרומנית, ובמידת הצורך עם אפוסטיל.
  6. הפקדת הון: לפחות 500 לֵיי לחברה חדשה.
  7. הגשה ורישום: עם האישור מתקבלים תעודת רישום ומספר זיהוי מס של החברה (CUI).
  8. לאחר הרישום: פתיחת חשבון בנק, רישום למע״מ במידת הצורך, מינוי רואה חשבון מקומי וחיבור למערכות הדיווח הממוחשבות של ANAF.
חשבון הבנק הוא לעיתים צוואר הבקבוק

בנקים רומניים מבצעים בדיקות הכר את הלקוח מעמיקות לבעלי מניות זרים: מקור הכספים, מבנה הבעלות והפעילות המתוכננת. כדאי להכין מראש תיק מסמכים מסודר, ולצפות שחלק מהבנקים ידרשו נוכחות אישית של המנהל.

בוקרשט

כמה הון מינימלי צריך ומה השתנה בחוק 239/2025?

חוק 239/2025, שפורסם ב-15 בדצמבר 2025, שינה את חוק החברות. נכון לאוקטובר 2026, ההון המינימלי ל-SRL חדש הוא 500 לֵיי, ולחברה שהמחזור הנקי שלה בשנה הקודמת עלה על 400,000 לֵיי - 5,000 לֵיי. חברה שחצתה את הרף צריכה להגדיל את ההון עד סוף שנת הכספים שלאחר מכן, וההון אינו יורד מעצמו אם המחזור יורד.

חברות שהיו רשומות לפני כניסת החוק לתוקף קיבלו שנתיים להתאים את הונן, עם הנחה של 50% באגרת הפרסום ברשומות למי שמשלים את ההגדלה עד 31 בדצמבר 2026. חברה שלא תעמוד בדרישה עלולה להיות מפורקת בצו בית משפט.

מי יכול להיות מנהל, והאם צריך מנהל רומני?

המנהל (administrator) יכול להיות אזרח ישראלי שאינו תושב רומניה, ואין דרישה חוקית למנהל מקומי. עם זאת, היותו בעל מניות או מנהל אינה מקנה זכות ישיבה או עבודה ברומניה.

לבחירת המנהל יש גם היבט מיסויי בישראל: אם החברה הרומנית מנוהלת ונשלטת בפועל מישראל, עלולה לעלות טענה שהיא תושבת ישראל לצורכי מס. במקרים רבים מומלץ לשלב מנהל מקומי, או לפחות לתעד שהחלטות מהותיות מתקבלות ומבוצעות ברומניה. זו שאלה שיש לתכנן עם יועץ מס ישראלי לפני ההקמה.

איך מתנהלים הנהלת החשבונות והדיווח השוטף?

כל SRL חייבת בהנהלת חשבונות כפולה, בדיווחים תקופתיים ל-ANAF ובהגשת דוחות כספיים שנתיים. בפועל, זה מחייב רואה חשבון מקומי (contabil או expert contabil) כבר מהיום הראשון.

  • דוחות כספיים שנתיים: לפי חוק 239/2025, החל מ-2026 חברה שלא הגישה דוחות שנתיים תוך 5 חודשים מהמועד החוקי תוכרז כלא פעילה (inactivă) לצורכי מס, עם השלכות כמו שלילת ניכוי מע״מ, ובהמשך אף פירוק.
  • חשבוניות אלקטרוניות: ברומניה פועלת מערכת חשבוניות אלקטרוניות חובה (e-Factura) - יש לוודא שרואה החשבון מחובר אליה.
  • מע״מ: מכירת מבנה חדש היא עסקה החייבת במע״מ (השיעור הכללי 21%), ובין עוסקים רשומים חל לעיתים מנגנון חיוב הפוך. ליזם, רישום למע״מ הוא בדרך כלל הכרחי.
  • העברת מניות: מאז חוק 239/2025, העברת מניות של בעל שליטה צריכה להיות מדווחת לרשות המס תוך 15 יום, ומרשם המסחר בודק אישור היעדר חובות מס לפני רישום ההעברה.

איך ממוסה SRL שמחזיקה נדל״ן: מיקרו או מס חברות?

יש שני משטרי מס עיקריים. נכון לאוקטובר 2026, חברה שעומדת בתנאי משטר המיקרו משלמת 1% מההכנסות; חברה שאינה עומדת בהם משלמת מס חברות של 16% על הרווח.

משטר מיקרומס חברות
שיעור1% מההכנסות (שיעור אחיד מ-2026)16% מהרווח החייב
תקרת הכנסותשווה ערך ל-100,000 אירו בשנה הקודמת (בשנת 2025 - 250,000 אירו)ללא תקרה
תנאים עיקרייםלפחות עובד אחד; בעלי מניות מעל 25% רשאים להחזיק רק חברת מיקרו אחת-
חריגה מהתקרהמעבר למס חברות מהרבעון שבו נחצתה התקרה-
מתאים בעיקר להשכרה בהיקף קטן עם הוצאות נמוכותפיתוח, מכירות גדולות, הוצאות מימון גבוהות

נקודה שכדאי לשים לב אליה: מכירת נכס אחד יכולה לבדה להעביר את החברה מעל תקרת 100,000 האירו, ולכן ברוב פרויקטי הפיתוח החברה תהיה בפועל במס חברות. מאידך, במס חברות ניתן לנכות הוצאות מימון, פחת ועלויות פיתוח - מה שעשוי להיות יתרון בפרויקט ממונף. לחברות אין מס העברה על מכירת נכס; הרווח נכלל ברווח החייב.

איך מוציאים כסף מהחברה לישראל?

הדרך העיקרית היא דיבידנד. נכון לאוקטובר 2026, הניכוי במקור על דיבידנד ברומניה הוא 16%, ולבעל מניות תושב ישראל האמנה מגבילה את המס ל-15% בהצגת אישור תושבות מס ישראלי לחברה המשלמת. בישראל הדיבידנד ממוסה כהכנסה מחברה זרה, עם זיכוי בגין המס הרומני.

חוק 239/2025 הוסיף גם מגבלות על חלוקת דיבידנדים: אין לחלק דיבידנד לפני כיסוי הפסדים צבורים, ואין לחלק כשההון העצמי נמוך ממחצית ההון הרשום עד שיושב. בחלוקה רבעונית אסור לתת הלוואות לבעלי מניות עד ההתחשבנות השנתית.

הלוואות בעלים - הכלל החדש שיזמים חייבים להכיר

פרויקטים רבים ממומנים בהלוואות בעלים ולא בהון. לפי חוק 239/2025, כשההון העצמי של החברה ירד מתחת למחצית ההון הרשום, אסור להחזיר הלוואות בעלים. אם המצב לא תוקן תוך שנתיים, החברה עלולה להיות מחויבת להמיר את ההלוואות להון. ההפרות חושפות לקנסות של 10,000-200,000 לֵיי ו-40,000-300,000 לֵיי, ונאכפות החל מ-2027 לגבי דוחות 2025 ואילך. מבנה המימון צריך להיבנות מראש בהתאם.

מה צריך לדווח בישראל על חברה רומנית?

  • טופס 150: מי שמחזיק בזכויות בחבר בני אדם תושב חוץ מצרף לדוח השנתי הצהרה על ההחזקה.
  • עסקאות עם צד קשור: הלוואת בעלים מישראל לחברה הרומנית היא עסקה עם צד קשור בחו״ל, ומחייבת דיווח (טופס 1385, ולהלוואות גם טופס 1485) ותמחור לפי עקרון השוק.
  • העברות כספים: יחיד שהעביר לחו״ל 500,000 ש״ח או יותר במהלך 12 חודשים חייב בהגשת דוח שנתי.
  • חברה נשלטת זרה: בהכנסות פסיביות כמו שכירות, ייתכן שיחולו כללי חברה נשלטת זרה ויחויב דיבידנד רעיוני - יש לבדוק עם יועץ המס.

מה לעשות לפני ההקמה ואיך אנחנו מלווים

הקמת SRL היא הליך טכני פשוט יחסית; ההחלטות החשובות הן אלה שמתקבלות לפניו - מי בעלי המניות, איך ממומן הפרויקט, מי מנהל ומאיפה, ואיך תיראה היציאה. אנחנו מקימים ומלווים חברות ברומניה עבור משקיעים ויזמים ישראלים, מנסחים תקנון והסכמי בעלי מניות, מתאמים עם רואה חשבון רומני ועם יועץ המס בישראל, ובונים מבנה מימון שעומד בכללים החדשים.

מידע כללי בלבד

האמור כאן הוא מידע כללי נכון לאוקטובר 2026 ואינו ייעוץ משפטי או מיסויי למקרה מסוים. דיני החברות והמס ברומניה עברו שינויים רבים ב-2025-2026 וממשיכים להשתנות; לפני הקמה יש לקבל ייעוץ פרטני ברומניה ובישראל.

שאלות נפוצות

האם ישראלי יכול לפתוח חברה ברומניה בלי להגיע לשם?

בדרך כלל כן. ההגשה ל-ONRC אפשרית באופן מקוון עם חתימה אלקטרונית מוסמכת או באמצעות מיופה כוח, והמסמכים הזרים מוגשים בתרגום מוסמך ובאפוסטיל לפי הצורך. פתיחת חשבון הבנק היא השלב שבו לעיתים נדרשת נוכחות אישית.

כמה הון צריך כדי לפתוח SRL ברומניה?

נכון לאוקטובר 2026, לפחות 500 לֵיי לחברה חדשה. אם המחזור הנקי עולה על 400,000 לֵיי, ההון המינימלי עולה ל-5,000 לֵיי, וצריך להגדיל אותו עד סוף שנת הכספים שאחרי.

כמה מס משלמת חברה רומנית על הכנסה משכירות?

חברה במשטר מיקרו, שהכנסותיה עד שווה ערך ל-100,000 אירו ויש לה לפחות עובד אחד, משלמת 1% מההכנסות. אחרת חל מס חברות של 16% על הרווח. בחלוקת דיבידנד לבעל מניות ישראלי יש מס נוסף של עד 15% לפי האמנה.

האם המנהל של חברה רומנית חייב להיות תושב רומניה?

לא. מנהל זר מותר. אבל אם החברה מנוהלת בפועל מישראל, עלולה לעלות טענה לתושבות ישראלית שלה לצורכי מס, ולכן מומלץ לתכנן את מבנה הניהול.

האם אפשר לממן פרויקט ברומניה בהלוואות בעלים?

כן, אבל מאז חוק 239/2025 יש מגבלות: כשההון העצמי יורד מתחת למחצית ההון הרשום אסור להחזיר את ההלוואות, ובמצב מתמשך ייתכן שתידרש המרתן להון. בנוסף, בישראל הלוואה כזו היא עסקה עם צד קשור שיש לדווח עליה.

הקריאה הבאה · 7 דק׳ קריאהצוואה לישראלי שיש לו נכס ברומניה: בחירת דין, צורת הצוואה ותיאום עם הצוואה בישראלאיך כותבים צוואה שתעבוד על נכס ברומניה: תקנה 650/2012 ובחירת דין, צוואה נוטריונית או בכתב יד, מנה שמורה ותיאום עם הצוואה הישראלית.לקריאת המדריך

מקורות

  1. PwC Worldwide Tax Summaries - Romania, Corporate: Taxes on corporate income
  2. PwC Worldwide Tax Summaries - Romania, Corporate: Withholding taxes
  3. PwC Worldwide Tax Summaries - Romania, Corporate: Other taxes
  4. NNDKP - Corporate Legal News, December 2025: Amendments to the Companies Law (Law 239/2025)
  5. Kinstellar - Major tax and procedural changes in Romania
  6. Fiscalitatea.ro - Ghid practic: impozitarea microîntreprinderilor începând cu 1 ianuarie 2026
  7. StartCo - Cum înființezi un SRL în România dacă ești cetățean străin
  8. רשות המסים - מדריך למילוי דוח שנתי של יחיד לשנת 2025

המידע במדריך הוא כללי ואינו מהווה ייעוץ משפטי או מיסויי לעסקה מסוימת. כל עסקה נבחנת לגופה.

נתחיל בשיחה.

עסקה בינלאומית טובה מתחילה הרבה לפני החתימה. שיחת היכרות קצרה תבהיר אם ואיך נכון שנלווה אתכם.

טלפון
073-3211022
משרד
הנפת הדגל 7, נס ציונה
בוקרשט
בוקרשט, רומניה
  • עברית · רומנית · אנגלית
  • תל אביב · בוקרשט
  • פגישות מקוונות