אילן ליבוביץ ושות׳עורך דין ויזם נדל״ן
כלליסיכונים ומלכודות

סעיף דין חל, סמכות שיפוט ובוררות בחוזה בינלאומי: רומא I, בריסל I המתוקנת, ICC, VIAC ובוררות בבוקרשט

מה מחליטים בסעיף דין חל, סמכות שיפוט ובוררות בחוזה עם צד אירופי: תקנת רומא I, סעיף 25 לבריסל I המתוקנת, ICC, VIAC ו-CCIR, שפה ורשימת החלטות.

מאת עו״ד אילן ליבוביץעודכן: 11 דק׳ קריאה
Leibovitch & Co.Pl. VI·309

בקצרה

סעיף יישוב הסכסוכים בחוזה בינלאומי צריך להכריע שלוש שאלות נפרדות: איזה דין חל על החוזה, איזה פורום יכריע בסכסוך, ובאיזו שפה. באיחוד האירופי תקנת רומא I מכבדת את בחירת הדין של הצדדים, ובהיעדר בחירה חל ככלל דין המוכר או נותן השירות, וסעיף 25 לתקנת בריסל I המתוקנת מכבד בחירה בבית משפט של מדינה חברה בלי קשר למקום המושב של הצדדים. בוררות, למשל במוסדות ICC, VIAC או בית הדין לבוררות שליד לשכת המסחר של רומניה, נבחרת בעיקר בגלל האכיפה לפי אמנת ניו יורק. המדריך מפרט את ההחלטות שצריך לקבל לפני שמנסחים את הסעיף, ואינו כולל נוסח מוכן של סעיף לחוזה.

הנקודות החשובות

  1. 1דין חל וסמכות שיפוט הן שתי החלטות נפרדות; בחירה באחת אינה קובעת את השנייה.
  2. 2רומא I: הצדדים רשאים לבחור דין, גם דין של מדינה שאינה חברה כמו ישראל (סעיפים 2-3), בכפוף להוראות כופות.
  3. 3בלי בחירה: מכר טובין כפוף ככלל לדין מקום המגורים הרגיל של המוכר, ושירותים לדין נותן השירות (סעיף 4).
  4. 4בריסל I המתוקנת, סעיף 25: בחירה בבית משפט של מדינה חברה תקפה בלי קשר למקום המושב של הצדדים, והיא בלעדית אלא אם הוסכם אחרת.
  5. 5ישראל חתמה על אמנת האג 2005 בדבר הסכמי בחירת פורום ולא אשררה אותה, ולכן בחירה בבית משפט ישראלי אינה נהנית מההגנה שלה באירופה.
  6. 6בסעיף בוררות מחליטים לפחות על מוסד, מקום (מושב), שפה ומספר בוררים.

רוב החוזים הבינלאומיים של חברות ישראליות נחתמים כשהיחסים טובים, וסעיף יישוב הסכסוכים מועתק מתבנית. רק כשמגיע סכסוך מתברר אם הוא מוביל לבית משפט שאפשר לאכוף את הפסק שלו במדינה שבה נמצאים הנכסים. המדריך מסביר את הכללים באיחוד האירופי ואת האפשרויות העיקריות לבוררות, ומסתיים ברשימת החלטות לקראת משא ומתן. הוא אינו נוסח סעיף, כי נוסח נכון תלוי בעסקה, בצדדים ובמקום הנכסים.

מה ההבדל בין דין חל, סמכות שיפוט ובוררות?

הדין החל קובע את הכללים המהותיים: מה נחשב הפרה, מה הפיצוי ומתי התביעה מתיישנת. סמכות השיפוט קובעת איזה בית משפט ידון. בוררות היא חלופה לבית משפט, שבה הצדדים בוחרים מוסד, מקום ובוררים. אפשר לשלב כל דין עם כל פורום, למשל דין ישראלי עם בוררות בווינה.

שאלהמה היא קובעתהמסגרת העיקרית באיחוד
דין חלפרשנות, ביצוע, תוצאות ההפרה, התיישנותתקנת רומא I (593/2008)
סמכות שיפוטאיזה בית משפט ידון בסכסוךתקנת בריסל I המתוקנת (1215/2012)
בוררותפורום פרטי במקום בית משפט, ואכיפה לפי אמנת ניו יורקכללי המוסד והדין של מקום הבוררות; בריסל ורומא I אינן חלות על הסכם הבוררות עצמו
שפהשפת החוזה, הגרסה הגוברת ושפת ההליךהחוזה, כללי המוסד ודין בית המשפט

האם אפשר לבחור דין ישראלי בחוזה עם חברה אירופית?

כן. לפי סעיף 3(1) לתקנת רומא I, חוזה כפוף לדין שהצדדים בחרו, בבחירה מפורשת או כזו שעולה בבירור מהחוזה או מהנסיבות, ואפשר לבחור דין לחלק מהחוזה בלבד. לפי סעיף 2, הדין שנקבע לפי התקנה חל גם אם אינו דין של מדינה חברה, ולכן בית משפט באיחוד יחיל דין ישראלי שנבחר.

יש שלוש מגבלות עיקריות. כשכל המרכיבים של העסקה נמצאים במדינה אחת, הבחירה אינה פוגעת בהוראות הכופות של אותה מדינה (סעיף 3(3)). כשכל המרכיבים נמצאים במדינות חברות, בחירה בדין של מדינה שאינה חברה אינה פוגעת בהוראות כופות של דין האיחוד (סעיף 3(4)). ובכל מקרה, בית המשפט יחיל ״הוראות כופות גוברות״ של מדינתו, שנועדו להגן על אינטרס ציבורי (סעיף 9). בחוזים עם צרכנים ועם עובדים יש כללים מגינים נוספים.

דין זר הוא עלות

בית משפט ברומניה שמחיל דין ישראלי יזדקק בדרך כלל לחוות דעת מומחה ולתרגומים. לפעמים עדיף להתאים את הדין החל לפורום, כדי שלא לשלם על הוכחת דין זר בכל הליך.

Leibovitch & Co.

איזה דין חל אם החוזה לא קובע?

בבית משפט באיחוד, לפי סעיף 4(1) לתקנת רומא I, ובכפוף לחריגים, הדין נקבע לפי סוג החוזה:

סוג החוזההדין החל בהיעדר בחירה
מכר טוביןדין מקום המגורים הרגיל של המוכר
מתן שירותיםדין מקום המגורים הרגיל של נותן השירות
זכויות קנייניות במקרקעין או שכירותדין המקום שבו נמצא הנכס
זכיינות (פרנצ׳ייז)דין מקום המגורים הרגיל של הזכיין
הפצהדין מקום המגורים הרגיל של המפיץ

המשמעות לחברה ישראלית: כשהיא המוכרת או נותנת השירות, הדין הישראלי עשוי לחול גם בלי בחירה. כשהיא הקונה, או כשהיא ממנה מפיץ באירופה, הדין של הצד השני צפוי לחול. בית משפט בישראל אינו מחיל את רומא I אלא את כללי ברירת הדין הישראליים, ולכן אותו חוזה עלול להתפרש אחרת בכל פורום. בחירה מפורשת מונעת את אי הוודאות הזו.

איך בוחרים בית משפט בחוזה עם צד מהאיחוד?

לפי סעיף 25 לתקנת בריסל I המתוקנת, אם הצדדים, בלי קשר למקום המושב שלהם, הסכימו שבתי המשפט של מדינה חברה ידונו בסכסוכים, לאותם בתי משפט יש סמכות. הסמכות בלעדית, אלא אם הצדדים הסכימו אחרת. ההסכם צריך להיות בכתב או מתועד בכתב, או לפי נוהג בין הצדדים או נוהג מקובל בסחר הבינלאומי, ותקשורת אלקטרונית שיוצרת תיעוד קבוע נחשבת ״בכתב״.

  • עדיפות לבית המשפט שנבחר: אם בית המשפט שנבחר נתפס בסכסוך, בתי המשפט במדינות חברות אחרות מעכבים את ההליכים עד שיחליט על סמכותו (סעיף 31(2)).
  • עצמאות הסעיף: סעיף שיפוט נחשב הסכם נפרד, ותוקפו אינו נפגע רק בגלל טענה שהחוזה כולו בטל (סעיף 25(5)).
  • סמכות ייחודית: בסכסוכים על זכויות קנייניות במקרקעין, בתי המשפט של המדינה שבה נמצא הנכס מוסמכים בלי קשר לסעיף בחוזה (סעיפים 24(1) ו-25(4)).
  • צרכנים, מבוטחים ועובדים: סעיף שיפוט שסותר את כללי ההגנה שלהם אינו תקף (סעיף 25(4)).

בחירה בבית משפט ישראלי היא אפשרית, אבל סעיף 25 עוסק רק בבתי משפט של מדינות חברות, וישראל לא אשררה את אמנת האג 2005 בדבר הסכמי בחירת פורום, שהאיחוד צד לה. לכן כדאי לבדוק מראש איך בית משפט אירופי יתייחס לתביעה שהוגשה אליו למרות הסעיף, ואיך ייאכף פסק ישראלי במדינה שבה נמצאים הנכסים. ראו אכיפת פסק דין ישראלי בחו״ל.

מתי עדיף לבחור בוררות, ואיזה מוסד?

בוררות מתאימה בעיקר כשרוצים הליך באנגלית, בורר ניטרלי ופסק שנאכף לפי אמנת ניו יורק, שישראל וכל מדינות האיחוד צד לה. היא פחות מתאימה לחובות קטנים ופשוטים, שבהם צו תשלום מקומי זול ומהיר יותר. אלה שלושה מוסדות שחברות ישראליות פוגשות בעסקאות באירופה:

מוסדכללים בתוקףנקודות לתשומת לב
ICC (לשכת המסחר הבינלאומית, פריז)כללי 2021, בתוקף מ-1 בינואר 2021בורר יחיד או שלושה; אם לא נקבע מקום, בית הדין של ICC קובע; הליך מזורז חל ככלל עד 3 מיליון דולר להסכמים מ-1 בינואר 2021
VIAC (מרכז הבוררות הבינלאומי של וינה)כללי וינה 2021, בתוקף מ-1 ביולי 2021הכללים מאפשרים במפורש דיון בעל פה גם באמצעים מרחוק, כמו שיחת וידאו (סעיף 30)
בית הדין לבוררות מסחרית בינלאומית שליד לשכת המסחר והתעשייה של רומניה (CICA, בוקרשט)כללים בתוקף מ-1 בינואר 2018המושב בבוקרשט; לפי מקורות משניים, שפת ההליך היא רומנית אם הצדדים לא הסכימו אחרת

מעבר לבחירת המוסד, סעיף בוררות צריך להיות ברור: מוסד שקיים בשמו המדויק, מקום (מושב) הבוררות שקובע את הדין הדיוני ואת בית המשפט שיבקר את הפסק, שפה ומספר בוררים. סעיף שמזכיר גם בית משפט וגם בוררות בלי להבחין ביניהם, או מוסד שאינו קיים, מוביל לעיתים להתדיינות מקדימה על עצם הפורום. על התנאים לבוררות ברומניה ראו סכסוך מסחרי ברומניה.

מה לכתוב על השפה בחוזה בינלאומי?

שלוש החלטות: באיזו שפה החוזה מחייב, איזו גרסה גוברת כשיש תרגום, ובאיזו שפה מתנהל ההליך. בבית משפט ההליך מתנהל בשפת המדינה, למשל ברומנית ברומניה, ומסמכים בשפה אחרת מוגשים בתרגום מוסמך. בבוררות הצדדים יכולים לבחור שפה; ב-ICC, אם לא בחרו, בית הדין הבוררי קובע אותה בהתחשב בשפת החוזה.

  • חוזה דו-לשוני בלי הוראה איזו גרסה גוברת הוא מקור קבוע למחלוקות פרשנות.
  • הודעות לפי החוזה, כולל מכתב דרישה, כדאי שיישלחו בשפה שנקבעה ולכתובת שנקבעה.
  • כשהצד השני הוא צרכן או כשיש דרישה מקומית לשפה, בודקים אם דין מקומי מחייב גרסה בשפת המדינה.

רשימת החלטות לפני שחותמים

הרשימה הזו נועדה להכנת משא ומתן ולשיחה עם עורך הדין שמנסח את החוזה. היא אינה תחליף לבדיקה של העסקה הספציפית.

נושאמה מחליטיםשאלת בדיקה
דין חלאיזה דין, על כל החוזה או על חלקוהאם יש הוראות כופות במדינת הצד השני שיחולו בכל מקרה?
פורוםבית משפט או בוררותאיפה הנכסים, ואיך ייאכף הפסק שם?
בית משפטבאיזו מדינה, ובלעדי או לאהאם זו מדינה חברה שחל עליה סעיף 25 לבריסל?
בוררותמוסד, מקום, כללים, מספר בורריםהאם שם המוסד מדויק, והאם המקום במדינה צד לאמנת ניו יורק?
שפהשפת החוזה, גרסה גוברת, שפת ההליךמי ישלם על תרגומים בהליך?
שלב מקדיםמשא ומתן או גישור לפני הליך, עם מועד ברורהאם השלב לא יעכב סעד דחוף?
סעד זמניאפשרות לפנות לבית משפט לסעד דחוף גם כשיש בוררותאיפה צריך לעקל במקרה הצורך?
הודעותכתובות, דוא״ל ואופן מסירההאם אפשר להוכיח מסירה?
התיישנותהדין החל קובע אותההאם התקופה קצרה, כמו 3 שנים ברומניה?
עקביותאותו סעיף בכל מסמכי העסקההאם תנאים כלליים או הזמנות סותרים את החוזה?

אילו טעויות נפוצות כדאי למנוע?

  • סעיפים סותרים: חוזה שקובע בוררות ותנאים כלליים שקובעים בית משפט.
  • בחירת פורום בלי לחשוב על אכיפה: פסק ישראלי כשכל הנכסים באירופה.
  • סעיף בוררות לא שלם: בלי מקום, בלי שפה או עם שם מוסד לא מדויק.
  • התעלמות מסמכות ייחודית: סכסוך על מקרקעין באיחוד ייגמר בבית המשפט של מקום הנכס.
  • הנחה שדין ישראלי פותר הכול: הוראות כופות של המדינה האחרת עשויות לחול בכל מקרה.
  • שכחת ההתיישנות: הדין שנבחר קובע גם כמה זמן יש לתבוע.

לסכסוך עם יזם נדל״ן ראו סכסוך עם יזם בחו״ל: בוררות או בית משפט.

מה עושים עכשיו, ואיך אנחנו מלווים את זה?

הזמן לקבוע דין, פורום ושפה הוא לפני החתימה, כשלשני הצדדים יש אינטרס לסגור עסקה. משרדנו בנס ציונה מסייע לחברות ישראליות לבחון את סעיפי יישוב הסכסוכים בחוזים בינלאומיים, להתאים אותם למיקום הנכסים ולתאם את הבדיקה מול עורכי דין בעלי רישיון במדינת הצד השני כשנדרש. פגישות בבוקרשט אפשריות בתיאום מראש.

מידע כללי

המדריך הוא מידע כללי נכון לנובמבר 2026 ואינו ייעוץ משפטי ואינו נוסח חוזה. סעיף דין חל, שיפוט או בוררות מנוסח לפי העסקה, הצדדים והדין הרלוונטי, וכל מקרה נבדק לגופו.

שאלות נפוצות

מה ההבדל בין סעיף דין חל לסעיף סמכות שיפוט?

סעיף דין חל קובע לפי אילו כללים יוכרע הסכסוך, וסעיף סמכות שיפוט קובע איזה בית משפט ידון בו. אלה שתי החלטות נפרדות: אפשר, למשל, לבחור דין ישראלי ובית משפט ברומניה, או דין רומני ובוררות בווינה.

האם בית משפט באירופה יחיל דין ישראלי שנבחר בחוזה?

בדרך כלל כן. לפי סעיפים 2 ו-3 לתקנת רומא I, בחירת הצדדים מכובדת גם כשמדובר בדין של מדינה שאינה חברה. עם זאת, הוראות כופות של מדינות מסוימות ושל האיחוד עשויות לחול, ובית המשפט יזדקק בדרך כלל לחוות דעת על הדין הישראלי.

איזה דין חל על חוזה בינלאומי בלי סעיף דין חל?

בבית משפט באיחוד, לפי סעיף 4 לתקנת רומא I: מכר טובין כפוף ככלל לדין מקום המגורים הרגיל של המוכר, שירותים לדין נותן השירות, והפצה לדין המפיץ. בית משפט בישראל מחיל את כללי ברירת הדין הישראליים, ולכן התוצאה עלולה להיות שונה.

האם סעיף שיפוט שבוחר בבית משפט ברומניה מחייב גם אם החברה שלי ישראלית?

כן. לפי סעיף 25 לתקנת בריסל I המתוקנת, בחירה בבית משפט של מדינה חברה תקפה בלי קשר למקום המושב של הצדדים, והיא בלעדית אלא אם הוסכם אחרת. החריגים העיקריים הם סמכות ייחודית, למשל במקרקעין, וכללי הגנה על צרכנים, מבוטחים ועובדים.

בוררות ICC או בית משפט: מה עדיף בחוזה עם חברה אירופית?

זה תלוי בסכום, בשפה ובמקום הנכסים. בוררות נבחרת בעיקר בגלל אכיפה לפי אמנת ניו יורק בכל מדינות האיחוד ובישראל, והאפשרות להליך באנגלית. לחובות קטנים ופשוטים, הליך בבית המשפט במדינת החייב זול ומהיר יותר בדרך כלל.

מה חייב להופיע בסעיף בוררות בינלאומי?

לפחות שם מדויק של המוסד וכלליו, מקום (מושב) הבוררות, שפת ההליך ומספר הבוררים. כדאי גם לקבוע את הדין החל על החוזה ולוודא שהסעיף אינו סותר סעיף שיפוט במסמך אחר של העסקה.

באיזו שפה מתנהלת בוררות בבוקרשט?

לפי מקורות משניים על כללי בית הדין לבוררות שליד לשכת המסחר והתעשייה של רומניה, ההליך מתנהל ברומנית אם הצדדים לא הסכימו על שפה אחרת. לכן מי שבוחר במוסד הזה וזקוק לאנגלית צריך לקבוע זאת במפורש בחוזה.

האם ישראל צד לאמנת האג בדבר הסכמי בחירת פורום?

ישראל חתמה על אמנת האג משנת 2005 ב-3 במרץ 2021 אבל לא אשררה אותה, ולכן נכון לנובמבר 2026 האמנה אינה בתוקף לגביה. האיחוד האירופי צד לאמנה מ-1 באוקטובר 2015.

הקריאה הבאה · 10 דק׳ קריאהמוסד קבע ועובד מרחוק בחו״ל: מתי חברה ישראלית חייבת במס במדינת העובד, ומה עם שכר וביטוח לאומיעובד שעובד מהבית בחו״ל עלול ליצור לחברה ישראלית מוסד קבע. מקום עסקים קבוע, סוכן תלוי, אתר בנייה, עדכון OECD 2025 לעבודה מהבית, שכר וביטוח לאומי.לקריאת המדריך

מקורות

  1. EUR-Lex - Regulation (EC) No 593/2008 (Rome I)
  2. EUR-Lex - Regulation (EU) No 1215/2012 (Brussels I bis)
  3. HCCH - Status table, Choice of Court Convention (2005)
  4. ICC - 2021 Arbitration Rules
  5. VIAC - New VIAC rules in effect as of 1 July 2021
  6. CMS Expert Guide - International arbitration law and rules in Romania
  7. Mondaq - New arbitration rules enter into force in Romania (CICA-CCIR 2018)
  8. UNCITRAL - Status of the New York Convention (1958)

פותחים פעילות בחו״ל, או שיש סכסוך שצריך לנהל?

בשיחת היכרות נבין מה המטרה, נבדוק את המבנה ונבנה סדר פעולות.

עוד לא מוכנים לשיחה? בדיקת מוכנות לעסקה · לקבל את הניוזלטר החודשי

טלפון
073-3211022
משרד
הנפת הדגל 7, נס ציונה
רומניה
פגישות בבוקרשט בתיאום מראש
  • עברית · רומנית · אנגלית
  • נס ציונה · פגישות בבוקרשט בתיאום
  • פגישות מקוונות