باختصار
الشبكة التوثيقية (grila notarială) جدول بالقيم الدنيا للعقارات، تحدّثه غرف كتّاب العدل في رومانيا مرة واحدة على الأقل في السنة وفقًا للمادة 111 من قانون الضرائب. وهي ليست سعر سوق ولا تقييمًا، بل حدّ أدنى: فعندما يكون السعر في العقد أقل منها، تُحسب الضريبة عند البيع وفقًا للشبكة. وفي المنزل الجديد المشترى بسعر السوق تكون الشبكة عادةً أدنى من السعر، ولذلك يظهر أثرها أساسًا يوم البيع أو عند الإرث.
أبرز النقاط
- 1تُحدَّد الشبكة بدراسات سوق تطلبها غرف كتّاب العدل من مقيّمين معتمدين، وتُحدَّث مرة واحدة على الأقل في السنة (المادة 111 من قانون الضرائب).
- 2تُحسب ضريبة البيع على الفرد (3% حتى ثلاث سنوات من الحيازة، و1% بعد ذلك) وفقًا للسعر المصرّح به، ولكن ليس بأقل من الشبكة.
- 3في الإرث الذي لا يُنجز خلال سنتين من الوفاة تُدفع نسبة 1%، والشبكة هي الأساس لعدم وجود سعر في عقد.
- 4لا تُحسب ضريبة العقار السنوية ولا تقييم البنك وفقًا للشبكة.
- 5التصريح بسعر أقل من الشبكة لا يوفّر الضريبة، والسعر المخفي المختلف عن الحقيقي قد يُعدّ صفقة صورية.
يصادف الإسرائيليون الذين يشترون في رومانيا مصطلح grila notarială عادةً عندما يقارنون السعر الذي دفعوه بالقيمة الواردة في جدول كتّاب العدل، فيكتشفون فرقًا. وهذا الفرق لا يعني أنكم دفعتم أكثر من اللازم. بل يعني أن الشبكة وُضعت لغرض مختلف تمامًا: تحديد أساس أدنى لحساب الضرائب والمدفوعات.
نشرح في هذا الدليل من يحدد الشبكة، وكيف تُقرأ، ومتى تغيّر المبلغ الذي ستدفعونه، ومتى لا يكون لها أثر.
من يحدد الشبكة التوثيقية، وماذا تمثل؟
غرف كتّاب العدل. فوفقًا للمادة 111 من قانون الضرائب الروماني (القانون 227/2015)، تطلب الغرف من مقيّمين معتمدين دراسات سوق تفصّل القيم الدنيا للعقارات، وتحدّثها مرة واحدة على الأقل في السنة. وفي اللغة اليومية تُسمى هذه الدراسات grila notarială.
غرفة كتّاب العدل في بوخارست (CNPB) مسؤولة عن بوخارست ومحافظة إيلفوف، ودراستها لإيلفوف لعام 2026 متاحة للتنزيل. ووفقًا للدراسة نفسها:
- تسري من 1 يناير حتى 31 ديسمبر 2026.
- القيم قيم دنيا، باليورو لكل م²، لاستخدام مكاتب كتّاب العدل وللحالات التي يحددها القانون.
- استخدام القيم لتبرير سعر الصفقة «غير مستحسن»، لأن التقييم الحقيقي يتطلب فحص العقار نفسه.
- تُحسب قيمة المنزل وفقًا للمساحة المبنية المطوّرة (Ad)، أي جميع الطوابق بما فيها الجدران.
تُحسب ضريبة البيع على الفرد (3% حتى ثلاث سنوات من الحيازة، و1% بعد ذلك) وفقًا للسعر المصرّح به، ولكن ليس بأقل من الشبكة.
كيف يبدو سطر في الدراسة؟
تقسّم الدراسة كل بلدة إلى مناطق، والمنازل بحسب نوع المبنى وسنة البناء ومستوى التشطيب. وهكذا تبدو قيم 2026 لمنزل جديد في إحدى البلدات في شمال إيلفوف، وفقًا لدراسة CNPB:
| البند في الدراسة | القيمة الدنيا |
|---|---|
| منزل بهيكل من الخرسانة المسلحة، بُني منذ 2011، تشطيب عالٍ | 710 يورو لكل م² مبني مطوّر |
| منزل بجدران حاملة من الطوب وأسقف خرسانية، بُني منذ 2011، تشطيب عالٍ | 675 يورو لكل م² مبني مطوّر |
| أرض فضاء داخل البلدة: مركز / منطقة وسطى / أطراف | 59.1 / 37.7 / 29.6 يورو لكل م² |
| أرض مشغولة بالبناء: مركز / منطقة وسطى / أطراف | 41.4 / 26.4 / 20.7 يورو لكل م² |
| معامل تصحيح لمبنى بدأ تشغيله في السنوات 2022 إلى 2026 | x1.10 |
حساب توضيحي: منزل جديد بمساحة 180 م² مبنية مطوّرة، بجدران من الطوب وأسقف خرسانية، وتشطيب عالٍ، على قطعة أرض مساحتها 400 م² في المنطقة الوسطى. المبنى: 180 م² مضروبة في 675 يورو مضروبة في 1.10، أي 133,650 يورو. الأرض: 400 م² مضروبة في 26.4 يورو، أي 10,560 يورو. والقيمة الدنيا الإجمالية نحو 144,000 يورو. أما القيمة النهائية لعقار بعينه فيحددها كاتب العدل.
إذا كان السعر في العقد 300,000 يورو، فلا دور للشبكة: إذ تُجرى جميع الحسابات وفقًا للسعر. فالشبكة حدّ أدنى، لا سقف ولا تقدير للقيمة. وفي المنزل الجديد المبيع بسعر السوق، لا تدخل الصورة إلا عندما يُصرَّح بسعر أدنى منها.

في أي المدفوعات تغيّر الشبكة المبلغ؟
| الدفعة | القاعدة | دور الشبكة |
|---|---|---|
| ضريبة الدخل عند البيع من فرد | 3% من القيمة حتى ثلاث سنوات من الحيازة، و1% بعد ذلك. ويحصّلها كاتب العدل يوم التوقيع | الأساس هو السعر المصرّح به، ولكن ليس بأقل من الشبكة |
| أتعاب كاتب العدل | جدول شرائح بأمر وزير العدل 177/C/2024 | لا ينخفض الأساس عن الشبكة |
| رسم التسجيل لدى ANCPI | 0.15% للشخص الطبيعي | لا ينخفض الأساس عن الشبكة |
| ضريبة الإرث | إعفاء إذا أُنجزت إجراءات الإرث خلال سنتين من الوفاة، و1% بعد سنتين | الشبكة هي الأساس، لعدم وجود سعر في عقد |
| التعويض عن العقارات المؤممة (القانون 165/2013) | تقييم قيمة العقار | تُستخدم دراسة كتّاب العدل للتقييم |
المعنى بالنسبة إلى المشتري الإسرائيلي: يوم الشراء، بسعر السوق، لن تشعروا بالشبكة تقريبًا. ستشعرون بها عندما تبيعون بسعر منخفض، وعندما ينتقل العقار بالإرث وتستغرق الإجراءات أكثر من سنتين.
أين لا تؤثر الشبكة؟
- ضريبة العقار السنوية: تُحسب لدى الأفراد وفقًا لقيمة ضريبية ثابتة لكل م² في قانون الضرائب، 2,677 ليو في 2026 لمبنى سكني مزوّد بالمرافق، مضروبة في معامل المنطقة وفي النسبة التي تحددها السلطة المحلية.
- تقييم البنك: يرسل البنك مقيّمًا معتمدًا يقيّم العقار المحدد، وهذا تقييم مستقل عن الشبكة.
لماذا لا يُستحسن التصريح بسعر أقل من السعر الحقيقي؟
لأن ذلك لا يوفّر الضريبة ويخلق خطرًا قانونيًّا. فإذا كان السعر المصرّح به أقل من الشبكة، تُحسب الضريبة على أي حال وفقًا للشبكة. ووفقًا لتحليل قانوني نُشر في مايو 2026، فإن العقد بسعر أقل من الشبكة صحيح، لكن السعر المخفي المختلف عن السعر الحقيقي قد يُعدّ صفقة صورية، بكل ما يترتب على ذلك من تبعات على الطرفين.
يُطرح السؤال أساسًا لدى من يعرفون أسواقًا كان التصريح الناقص فيها شائعًا. أما في رومانيا، فآلية الشبكة تُبطل التوفير مسبقًا، ولا تُبقي إلا الخطر.
قبل التوقيع: كيف نتعامل مع الشبكة
في كل صفقة نطلب من كاتب العدل قيمة الشبكة للعقار المحدد، ونقارنها بالسعر، ونحسب مسبقًا الضريبة والأتعاب والرسوم. وعندما تكون الشبكة ذات صلة، كما في البيع أو التخطيط للإرث، ننسّق الحساب مع مستشار الضرائب الخاص بكم في البلدين. ويتولى تحديد القيمة والتوقيع كاتب عدل عام في رومانيا.
المعلومات صحيحة حتى أكتوبر 2026، ولا تُعدّ استشارة قانونية أو ضريبية أو مالية. فقيم الشبكة تُحدَّث سنويًّا، وكاتب العدل يحدد القيمة للعقار المعين. والمثال الرقمي للتوضيح فقط.
أسئلة شائعة
ما هي grila notarială؟
جدول بالقيم الدنيا للعقارات، تحدّثه غرف كتّاب العدل مرة واحدة على الأقل في السنة وفقًا للمادة 111 من قانون الضرائب. ويُستخدم حدًّا أدنى لحساب ضريبة البيع ولأساس أتعاب كاتب العدل ورسم التسجيل. وفي بوخارست وإيلفوف يُنشر على موقع غرفة كتّاب العدل في بوخارست.
هل الشبكة هي القيمة السوقية للعقار؟
لا. فهذه قيم دنيا، والدراسة نفسها تنص على أنه لا يُستحسن استخدامها لتبرير سعر الصفقة. ولمعرفة القيمة الحقيقية يلزم تقييم للعقار المحدد.
ماذا يحدث إذا كان السعر في العقد أقل من الشبكة؟
يظل العقد صحيحًا، لكن ضريبة البيع تُحسب وفقًا لقيمة الشبكة لا وفقًا للسعر المصرّح به. كما تُحسب أتعاب كاتب العدل ورسم التسجيل على أساس لا ينخفض عن الشبكة.
هل تؤثر الشبكة في ضريبة العقار السنوية؟
لا. فضريبة العقار السنوية على الأفراد تُحسب وفقًا لقيمة ضريبية لكل م² محددة في قانون الضرائب، 2,677 ليو في 2026 لمبنى سكني مزوّد بالمرافق، مضروبة في معامل المنطقة وفي النسبة التي تحددها السلطة المحلية.
اقرأ التالي · 7 دقائق للقراءةالوصية للإسرائيلي الذي يملك عقارًا في رومانيا: اختيار القانون، وشكل الوصية، والتنسيق مع الوصية في إسرائيلكيف تُكتب وصية تعمل على عقار في رومانيا: اللائحة 650/2012 واختيار القانون، والوصية الموثّقة أو بخط اليد، والحصة المحفوظة، والتنسيق مع الوصية الإسرائيلية.قراءة الدليلالمصادر
- CNPB - Studiile de piață privind valorile minime imobiliare
- CNPB - Studiu de piață Ilfov 2026 (PDF)
- CNPB - Impozitul pe venitul din transferul proprietăților imobiliare din patrimoniul personal
- Codul fiscal, Legea 227/2015 - legislatie.just.ro
- UNNPR - Uniunea Națională a Notarilor Publici din România
- ANCPI - Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară
المعلومات الواردة في هذا الدليل عامة، ولا تشكّل استشارة قانونية أو ضريبية لصفقة بعينها. تُدرس كل صفقة على حدة.







