Коммерческий спор в Италии для израильской компании: суды, обязательная медиация, приказ об уплате, арбитраж и исполнение судебных решений

Израильская компания, которая продаёт в Италию, покупает там или работает с итальянским партнёром, рано или поздно столкнётся с неоплаченным счётом, бракованным товаром или нарушением дистрибьюторского договора. В гиде объясняется, как устроена итальянская судебная система для коммерческих споров, какие досудебные процедуры обязательны, как взыскивать долг, когда арбитраж предпочтительнее и как исполнять судебные решения между Израилем и Италией. Он не заменяет проверки конкретного дела.

1Какой суд рассматривает коммерческий спор в Италии?

Большинство коммерческих исков рассматривается в первой инстанции судом первой инстанции (Tribunale). Мелкие иски рассматривает мировой судья (Giudice di pace) - в зависимости от суммы и вида, установленных законом. Апелляция подаётся в апелляционный суд (Corte d'appello), а жалоба по правовым вопросам - в Верховный кассационный суд (Corte di cassazione).

Наряду с этим действуют специализированные отделения по делам предприятий (sezioni specializzate in materia di impresa), которые иногда называют «судом по делам компаний». Согласно статье 3 законодательного декрета 168/2003, они рассматривают, в частности, дела об интеллектуальной и промышленной собственности, споры внутри хозяйственных обществ и между акционерами, о передаче акций и долей, об акционерных соглашениях и о публичных контрактах таких обществ. Компетенция прямо распространяется и на постоянные представительства иностранных компаний в Италии.

2Сколько длится коммерческий процесс в Италии?

Гражданские процессы в Италии известны как сравнительно долгие по сравнению со средними показателями по Европе, и дело, прошедшее апелляцию, может длиться несколько лет. Фактическая продолжительность зависит от суда, его загруженности, сложности доказательств и от того, возражает ли другая сторона на каждом этапе. Поэтому при бесспорном долге стоит рассмотреть более быстрые инструменты, такие как приказ об уплате, а в новых договорах - арбитраж.

3Обязательно ли пытаться провести медиацию перед иском в Италии?

В ряде сфер - да. Согласно статье 5 законодательного декрета 28/2010 в редакции реформы Картабии, тот, кто хочет предъявить иск в определённых сферах, обязан сначала попытаться провести медиацию, и это условие рассмотрения иска (condizione di procedibilità). Перечень включает, в частности:

• Кондоминиум, вещные права на недвижимость, раздел общей собственности и наследство.
• Аренду, ссуду и аренду предприятия (affitto di aziende).
• Страховые, банковские и финансовые договоры.
• Договор участия в предприятии (associazione in partecipazione), консорциум, франчайзинг (franchising), договор подряда (opera), сеть предприятий (rete), длящиеся поставки (somministrazione), товарищества (società di persone) и субподряд (subfornitura).
• Ответственность медицинских работников и диффамацию в СМИ.

Согласно статье 6 того же декрета, медиация длится до шести месяцев с подачи заявления и может быть продлена по письменному согласию сторон на периоды до трёх месяцев каждый. И в сферах, не входящих в перечень, судья вправе направить стороны на медиацию. Процедура приказа об уплате освобождена от медиации до решения суда по заявлениям о предварительном исполнении, а возражение против приказа подчиняется особым правилам.

4Что такое переговоры при участии адвокатов (negoziazione assistita)?

Это обязательная попытка переговоров при участии адвокатов до подачи иска: по состоянию на ноябрь 2026 года, согласно статье 3 декрета-закона 132/2014, требование об уплате сумм до 50 000 евро по любому основанию, как правило, требует такой попытки до подачи иска. Обязанность не распространяется на сферы обязательной медиации, на договоры между предпринимателем и потребителем, на процедуры приказа об уплате и на иные процедуры, исключённые законом. На практике адвокат кредитора направляет должнику приглашение к переговорам, и только если оно отклонено или осталось без ответа, дело передают в суд.

5Как взыскать долг с итальянского клиента приказом об уплате?

Документально подтверждённый долг взыскивается прежде всего через приказ об уплате (decreto ingiuntivo): суд обязывает должника заплатить на основании письменного доказательства, например счетов, подписанного заказа или признания долга, без предварительного слушания, а согласно статье 641 Гражданского процессуального кодекса у должника, как правило, есть 40 дней на возражение (по состоянию на ноябрь 2026 года). Кредитор подаёт заявление, судья выносит приказ, и приказ вручается должнику.

Согласно статье 641 Гражданского процессуального кодекса, должник вправе подать возражение в течение 40 дней, а суд вправе сократить срок до 10 дней или продлить его до 60 дней при наличии оснований. Для должника, проживающего в другом государстве ЕС, срок составляет 50 дней, а для должника, проживающего за пределами ЕС, - 60 дней, но не менее 30 и не более 120. Если возражение не подано, приказ становится окончательным и подлежит исполнению. Если подано, процедура превращается в обычный иск, и суд может принять решение о предварительном исполнении.

1. Соберите документы: договор или заказ, счета, подтверждения поставки и переписку, в которой должник признаёт долг.
2. Направьте официальное требование, желательно заказным письмом или через PEC, если у должника есть такой адрес.
3. Проверьте с итальянским адвокатом, подходит ли долг для приказа об уплате и в какой суд подавать.
4. Переведите на итальянский существенные документы, составленные на другом языке.
5. После того как приказ стал окончательным, проверьте активы должника, прежде чем начинать исполнение.

Европейские инструменты взыскания, такие как европейский платёжный приказ и европейская процедура рассмотрения мелких исков, предназначены для трансграничных споров между государствами ЕС. Израильский кредитор без местонахождения в ЕС, как правило, будет использовать обычные итальянские инструменты. Европейская дочерняя компания израильской группы может воспользоваться европейскими инструментами на их условиях.

6Каков срок исковой давности по договорному требованию в Италии?

По состоянию на ноябрь 2026 года общий срок исковой давности - 10 лет по статье 2946 Гражданского кодекса Италии, если закон не устанавливает иной срок. Более коротких сроков немало, и часть из них критична в торговле:

• Недостатки проданного товара: согласно статье 1495 покупатель утрачивает право, если не уведомил продавца о скрытом недостатке в течение 8 дней с его обнаружения, если не согласовано или не установлено иное, а иск погашается давностью через год с момента передачи.
• Периодические платежи и отдельные требования: закон устанавливает сроки в пять лет и меньше для отдельных видов требований.
• Право, установленное вступившим в силу решением: погашается давностью через десять лет, даже если первоначальное право подчинялось более короткому сроку.

По каждому делу проверяют конкретный срок и возможность его прервать, например официальным требованием, до его истечения.

7Арбитраж или суд в споре с итальянской стороной?

Это зависит от договора и от местонахождения активов, но главное преимущество арбитража между Израилем и Италией - исполнение по Нью-Йоркской конвенции, участниками которой являются обе страны. Арбитраж позволяет выбрать арбитров, язык и место и, как правило, конфиденциален. Главное преимущество в израильско-итальянском контексте - исполнение: согласно базе ЮНСИТРАЛ, Италия присоединилась к Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 31 января 1969 года (в силе с 1 мая 1969 года), а Израиль ратифицировал её 5 января 1959 года, и ни для одной из стран оговорки не зарегистрированы. Арбитражное решение, вынесенное в Израиле, может быть исполнено в Италии по конвенции, и наоборот.

В Италии действуют коммерческие арбитражные учреждения, наиболее известное из которых - Миланская арбитражная палата (Camera Arbitrale di Milano). Можно выбрать и международное учреждение. В гиде по выбору между арбитражем и судом мы подробно разобрали соображения и основания отказа в исполнении по Нью-Йоркской конвенции.

8Как исполнить израильское судебное решение в Италии?

Израильское судебное решение признаётся и исполняется в Италии по общему итальянскому праву - Закону 218/1995 о международном частном праве, если оно отвечает условиям статьи 64 этого закона. Регламенты Европейского союза о признании судебных решений на израильское решение не распространяются, и двустороннего договора между Израилем и Италией по этому вопросу мы не нашли.

Согласно статье 64 закона, иностранное решение признаётся в Италии без специальной процедуры при соблюдении всех условий: иностранный суд был компетентен по итальянским принципам подсудности, исковое заявление было надлежащим образом вручено ответчику и его основные права на защиту не нарушены, стороны явились или их неявка была надлежащим образом установлена, решение вступило в силу в государстве, где вынесено, оно не противоречит вступившему в силу итальянскому решению и нет более раннего итальянского процесса между теми же сторонами по тому же делу, и оно не противоречит публичному порядку.

Когда должник не исполняет решение, признание оспаривается или требуется принудительное исполнение, обращаются в суд по статье 67 закона. Согласно статье 30 законодательного декрета 150/2011, компетенция принадлежит апелляционному суду по месту исполнения решения, а процедура ведётся в упрощённом порядке. Иностранное решение вместе с подтверждающим его определением служит основанием для исполнения. Его подают в заверенной копии с апостилем и переводом на итальянский.

9А как исполнить итальянское судебное решение в Израиле?

Итальянское судебное решение исполняется в Израиле по Закону о приведении в исполнение иностранных судебных решений 1958 года. Среди условий: решение вынесено компетентным судом, более не подлежит обжалованию, исполнимо в государстве, где вынесено, и не противоречит публичному порядку. Закон требует также взаимности, то есть чтобы иностранное государство исполняло израильские решения. Заявление, как правило, подаётся в течение пяти лет со дня вынесения решения. Подробнее - в нашем гиде об исполнении иностранных судебных решений.

10Какое право применяется и где рассматривается спор по условиям договора?

Прежде всего в соответствии с тем, о чём стороны договорились в контракте, с учётом регламентов ЕС и итальянского права. Итальянский суд определяет право, применимое к коммерческому договору, по Регламенту ЕС Рим I, который применяется и тогда, когда выбрано право государства за пределами ЕС, например Израиля. Стороны вправе выбрать право, а если не выбрали, регламент устанавливает правила по умолчанию, например по месту проживания продавца или исполнителя услуг.

Что касается подсудности, Регламент Брюссель I в новой редакции признаёт оговорку о выборе суда государства ЕС независимо от местонахождения сторон. Оговорка о выборе израильского суда оценивается по итальянскому праву. Прежде чем выбирать израильский суд, стоит выяснить, где находятся активы итальянской стороны, поскольку израильское решение должно будет пройти признание в Италии.

• Применимое право: можно выбрать израильское право, но если исполнение будет в Италии, иногда проще выбрать итальянское право или Венскую конвенцию о договорах международной купли-продажи товаров, если она применима.
• Подсудность: определённый итальянский суд, израильский суд или арбитраж. Решение зависит от местонахождения активов и расходов.
• Язык: процесс в итальянском суде ведётся на итальянском, а документы на других языках переводятся. В арбитраже можно установить английский.
• Предварительная медиация: в договоре можно предусмотреть согласованный этап медиации до любого процесса.

11Что делать, когда начинается спор с итальянской стороной?

Сначала обеспечьте доказательства и сроки и только затем выбирайте процедуру. Рекомендуемый порядок:

1. Сохраните все документы и переписку и составьте хронологию событий.
2. Проверьте в договоре оговорки о применимом праве, подсудности, арбитраже и уведомлениях, а также сроки уведомления о недостатках.
3. Проверьте срок исковой давности и сроки уведомления, особенно по искам о недостатках товара.
4. Направьте официальное требование заказным письмом или через PEC, которое во многих случаях также прерывает течение давности.
5. Проверьте, требует ли сфера медиации или переговоров при участии адвокатов до подачи иска.
6. При документально подтверждённом долге рассмотрите приказ об уплате. При сложном споре рассмотрите медиацию, арбитраж или обычный иск.
7. Проверьте активы и финансовое положение другой стороны, прежде чем вкладываться в процесс. В гиде «Что делать, если что-то пошло не так» есть общий чек-лист.

Гид представляет собой общую информацию по состоянию на ноябрь 2026 года и не является юридической консультацией. Каждый спор требует проверки договора, документов и применимых к нему сроков.

Ещё о деловой деятельности в Италии: Создание компании в Италии · Налог на прибыль и перевод прибыли в Израиль из Италии · Деятельность израильской компании в Италии · Сравнение 8 стран · Все гиды для компаний и бизнеса

Читать дальше · 11 мин чтенияИзраильская компания в Италии: филиал, дочерняя компания или представительский офис, постоянное представительство, НДС, работники и календарь отчётностиКак израильской компании работать в Италии: прямые продажи, представительский офис, филиал или дочерняя компания, постоянное представительство, НДС, работники.Читать руководство