אילן ליבוביץ ושות׳עורך דין ויזם נדל״ן
קפריסיןתהליך רכישה

קניית דירה או בית בפאפוס: מה בודקים משפטית לפני שקונים

קונים דירה או וילה בפאפוס? תעודת גמר וחריגות בנייה, משכנתת הקבלן המקורי, נכסים טורקיים-קפריסאיים, השכרה עונתית, מחיר למ״ר וצ׳קליסט.

מאת עו״ד אילן ליבוביץעודכן: 8 דק׳ קריאה
ניקוסיהPl. III·220

בקצרה

פאפוס היא שוק של סגנון חיים: פנסיונרים, בית שני, תיירות וגולף, עם מלאי גדול של וילות, בתים טוריים ודירות ותיקות. לכן הסיכונים המשפטיים בה שונים מלימסול: לא רק סיכון קבלן בפרויקט חדש, אלא בעיקר נכסי יד שנייה בלי תעודת גמר, תוספות שלא אושרו, קרקע שעדיין משועבדת לבנק של הקבלן המקורי, ובמחוז פאפוס גם נכסים טורקיים-קפריסאיים שנמצאים בניהול הממונה. ישראלי בלי דרכון אירופי צריך היתר מועצת השרים, וחשוב לזכור שכל מחוז פאפוס נמצא ברפובליקה, בניגוד להצעות ״על הים״ מהצפון.

הנקודות החשובות

  1. 1בווילה או בבית יד שנייה בפאפוס בודקים תעודת גמר (Certificate of Final Approval). נכס בלי תעודה עלול להיתקע בהוצאת שטר, במשכנתא ובמכירה עתידית.
  2. 2בפרויקט ותיק בודקים שהקרקע אינה משועבדת עדיין לבנק של הקבלן המקורי. אחרת המוכר מחזיק אולי רק זכות חוזית.
  3. 3במחוז פאפוס יש נכסים טורקיים-קפריסאיים בניהול הממונה מטעם שר הפנים. העברה בהם מחייבת את הסכמתו, ובית המשפט לערעורים אישר ביוני 2026 את סמכותו.
  4. 4השכרה עונתית מחייבת רישום בסגנות שר התיירות. אל תבנו על תפוסה של כל השנה.
  5. 5לפי Landbank Analytics, המחיר החציוני בעסקאות יד שנייה במחוז פאפוס במחצית הראשונה של 2026 היה כ-1,748 אירו למ״ר בדירות וכ-1,886 אירו למ״ר בבתים.

פאפוס מושכת ישראלים שמחפשים בית עם חצר, דירה ליד החוף או בית לפרישה, במחירים נמוכים מלימסול. את ההשוואה הכללית בין הערים תמצאו בהשוואה בין לימסול, לרנקה, פאפוס וניקוסיה. כאן אנחנו מתמקדים במה שבודקים משפטית לפני קניית דירה, בית או וילה בפאפוס.

האם ישראלי יכול לקנות נכס בפאפוס?

כן, בהיתר מועצת השרים לפי Cap. 109, לרוכש שאינו אזרח האיחוד. ההיתר נדרש לפני רישום הבעלות, ואפשר לחתום ולהפקיד את החוזה לפניו. מי שקונה וילה צריך לדעת שהחוק מגדיר גם חכירה ליותר מ-33 שנה כרכישה, ושלפי המדיניות הנוהגת בית נרכש בדרך כלל על חלקה בשטח מוגבל. ישראלי עם דרכון אירופי שרוכש כאזרח האיחוד פטור. נכון ל-22.10.2026, ועדת הפנים של בית הנבחרים עדיין דנה בתיקונים שיגבילו רכישות של אזרחי מדינות שלישיות, ולא מצאנו תיקון שנחקק. לפני כל עסקה צריך לבדוק את המצב העדכני.

וילה או בית יד שנייה בפאפוס: מה בודקים?

תעודת גמר וחריגות בנייה

בבתים ובווילות ותיקים נפוצות תוספות שלא נכללו בהיתר: בריכה, חדר נוסף, מרפסת סגורה או מחסן שהפך למגורים. תוספות כאלה יכולות למנוע הנפקה של תעודת גמר, ובלי תעודת גמר לא מונפק שטר נפרד. לכן משווים את ההיתר והתוכניות למה שבנוי בפועל, באמצעות מודד או מהנדס מטעמכם, ומבררים אם אפשר להסדיר את הפער, באיזה מחיר ובאיזה לוח זמנים. את העלות והסיכון מעבירים למוכר בחוזה.

משכנתא של הקבלן המקורי

בפרויקטים ותיקים בפאפוס יש מקרים שבהם הרוכש הראשון שילם את מלוא המחיר, אבל השטר מעולם לא הונפק כי הקרקע נשארה משועבדת לבנק של הקבלן. מי שקונה ממנו היום קונה זכות חוזית, לא בעלות. זו הבדיקה החשובה ביותר בשוק הזה: תעודת חיפוש של החלקה, בדיקה אם החוזה המקורי הופקד, והצהרת Type A מהבנק כשיש משכנתא. חוק 110(I)/2025 פותח מסלול לרוכשים ותיקים, אבל הוא אינו פותר את הבעיה של מי שחותם היום. פירוט במדריך על שטרי בעלות בקפריסין.

נכסים כפריים וקרקעות

מחוץ לעיר צריך לבדוק ייעוד קרקע, דרך גישה רשומה, חיבור למים ולחשמל, ומגבלות תכנון. בית בכפר נראה לפעמים כמו מציאה עד שמתברר שאין לו גישה רשומה או שהוא נבנה על קרקע חקלאית.

ניקוסיה

מה הם נכסים טורקיים-קפריסאיים ולמה זה רלוונטי בפאפוס?

אחרי 1974 נשארו בשטח הרפובליקה נכסים רבים של טורקים-קפריסאים, ובמחוז פאפוס במיוחד. לפי החוק משנת 1991, נכסים אלה מנוהלים בידי הממונה מטעם שר הפנים, שמחזיק בסמכויות של בעלים. העברת בעלות בנכס כזה מחייבת את הסכמת הממונה, ומכירות שנעשו בלעדיה נפסלו בעבר בבית המשפט העליון. ביוני 2026 דחה בית המשפט לערעורים ערעור של בעלים ויורשים טורקים-קפריסאים על 125 חלקות במחוז פאפוס, וקבע שהנכסים הועמדו כדין בניהול הממונה. לרוכש המשמעות פשוטה: תעודת החיפוש ושרשרת הבעלות צריכות לשלול שהנכס, או הקרקע שעליה נבנה, הם נכס בניהול הממונה. חכירה מהממונה אינה רכישה.

דירה על הים בקפריסין: פאפוס מול הצפון

מי שמחפש ״דירה בקפריסין על הים״ יגלה הצעות זולות במיוחד בקירניה, באיסקלה ובאזורים אחרים בצפון האי. פאפוס כולה נמצאת ברפובליקה של קפריסין, החברה באיחוד, אבל ההצעות מהצפון משווקות לא פעם תחת אותו שם כללי, ״קפריסין״. נכס בצפון אינו נרשם במרשם המקרקעין של הרפובליקה, ורוכש של קרקע שהייתה בבעלות יוונית-קפריסאית לפני 1974 חשוף לתביעה שניתנת לאכיפה באיחוד ולהליך פלילי. ראו המדריך על צפון קפריסין מול הרפובליקה.

נכס ליד החוף

גם ברפובליקה, נכס סמוך לקו החוף כפוף למגבלות תכנון. לפני שקונים בית או מגרש ליד הים, בודקים את ההיתרים ואת המגבלות שחלות על החלקה הספציפית, ולא מסתמכים על כך שהשכנים כבר בנו.

אפשר להשכיר בפאפוס לטווח קצר?

כל נכס שמושכר לנופש לטווח קצר בקפריסין חייב ברישום מראש בסגנות שר התיירות, ומספר הרישום צריך להופיע בכל מודעה. לפי Cyprus Mail (אוקטובר 2026), אגרת הרישום היא 222 אירו להיתר לשלוש שנים, והפעלה בלי היתר חושפת לקנס של עד 5,000 אירו, למאסר של עד שנה או לשניהם. מאז 20.5.2026 הפלטפורמות מחויבות, לפי הכללים האירופיים, לאמת את פרטי הרישום. סגנות שר התיירות הודיעה שהיא מכינה חקיקה חדשה לתחום, ונכון לנובמבר 2026 לא מצאנו נוסח שהונח. בנוסף, הכנסה מהשכרה דרך פלטפורמות עשויה להיחשב הכנסה מעסק ולא שכירות פסיבית. בפאפוס הביקוש לנופש עונתי, ולכן התחשיב צריך לקחת בחשבון חודשים חלשים, דמי ניהול ותחזוקה של בריכה וגינה. בפרויקט עם רכוש משותף, תקנון הפרויקט עשוי להגביל השכרה.

פרישה ותושבות בפאפוס

פנסיונרים רבים שוקלים את פאפוס כבית קבע. תושבות קבע במסלול המהיר דורשת השקעה של 300,000 אירו לפחות בתוספת מע״מ בנכס מגורים חדש מקבלן, כך שווילה יד שנייה אינה עומדת בתנאי. מי שעובר לגור בדירה חדשה כבית עיקרי עשוי להיות זכאי למע״מ המופחת, בכפוף לתקרות, אבל ההצהרה על מגורים קבועים בקפריסין משפיעה גם על שאלת התושבות למס בישראל. פירוט במדריך על תושבות קבע בקפריסין ובמדריך על המע״מ המופחת.

מהם שלבי הרכישה בקפריסין, בקצרה?

  1. עורך דין עצמאי שמייצג רק אתכם, ולא את הקבלן או המתווך.
  2. תעודת חיפוש עדכנית ממרשם המקרקעין (DLS): בעלות, משכנתאות, עיקולים וזכויות צד שלישי. מאז דצמבר 2023 המוכר חייב לצרף אותה לחוזה.
  3. בדיקת היתר תכנון, היתר בנייה ותעודת גמר, והשוואה בין מה שנבנה למה שאושר.
  4. כשיש משכנתא של הקבלן על הקרקע: הצהרת Type A של הבנק, שמגדירה כמה צריך לשלם כדי לשחרר את הדירה.
  5. חתימה על חוזה המכר, והפקדתו במרשם המקרקעין בתוך ימים. החוק מאפשר עד שישה חודשים, והאגרה 50 אירו.
  6. בקשה להיתר מועצת השרים, לרוכש שאינו אזרח האיחוד, מיד אחרי החתימה.
  7. תשלומים לפי שלבים מאומתים, והעברת הבעלות על שמכם עם הנפקת השטר.

ההרחבה במדריך המשפטי לרכישת נכס בקפריסין, במדריך על הפקדת חוזה המכר ובמדריך על היתר מועצת השרים.

אילו מסים ואגרות משלמים, בקצרה?

על דירה חדשה מקבלן חל מע״מ של 19%. השיעור המופחת של 5% חל רק על דירה שתשמש לכם מגורים עיקריים וקבועים בקפריסין, בתקרות של 130 מ״ר ראשונים, שווי דירה עד 350,000 אירו ושווי עסקה עד 475,000 אירו. דירה להשקעה או לנופש אינה זכאית. בעסקה בלי מע״מ, בדרך כלל יד שנייה, משלמים דמי העברה למרשם המקרקעין במדרגות של 3%, 5% ו-8%, בהנחה של 50%. מס הבולים על חוזים בוטל למסמכים שנחתמו מ-1.1.2026. הכנסה משכירות ממוסה בקפריסין ומדווחת בישראל, ואין אמנת מס בין ישראל לקפריסין. הפירוט במדריך על המע״מ המופחת, במדריך על דמי העברה ומס בולים ובמדריך על מס הכנסה משכירות בקפריסין, ותחשיב מלא במחשבון עלות הרכישה.

צ׳קליסט לפני שחותמים על נכס בפאפוס

  • עורך דין עצמאי ובדיקה במרשם המקרקעין.
  • תעודת גמר, והשוואה בין ההיתר לבין מה שבנוי בפועל, כולל בריכה ותוספות.
  • משכנתא על החלקה ושטר נפרד, או הבנה מלאה של הזכות שקונים כשאין שטר.
  • שלילה של נכס בניהול הממונה על נכסים טורקיים-קפריסאיים.
  • בנכס כפרי: ייעוד קרקע, גישה רשומה ותשתיות.
  • בנכס ליד החוף: מגבלות התכנון על החלקה.
  • מע״מ או דמי העברה, ודמי ניהול של הפרויקט.
  • הפקדת החוזה בתוך ימים, ובקשת היתר מועצת השרים.
  • בהשכרה עונתית: רישום בסגנות שר התיירות ותחשיב שכולל את החודשים החלשים.
חשוב לדעת

המידע במאמר זה הוא כללי, נכון לנובמבר 2026, ואינו ייעוץ משפטי או ייעוץ מס למקרה מסוים. המאמר אינו מתיימר לחזות מחירים או תשואות, ויש לבדוק כל נכס לגופו.

שאלות נפוצות

כמה עולה דירה בפאפוס?

לפי נתוני Landbank Analytics שפורסמו ב-Cyprus Mail (ספטמבר 2026), המחיר החציוני בעסקאות יד שנייה במחוז פאפוס במחצית הראשונה של 2026 היה כ-1,748 אירו למ״ר בדירות וכ-1,886 אירו למ״ר בבתים. אלה חציונים של יד שנייה במחוז כולו, ולא מחירים של פרויקטים חדשים או של קו החוף. לפי מדד הבנק המרכזי, כפי שדווח ב-INDEX.cy, המחירים במחוז עלו ב-9.6% ברבעון השני של 2026. לעלויות העסקה ראו את מחשבון עלות הרכישה באתר.

מה זה Certificate of Final Approval ולמה הוא חשוב בפאפוס?

זו תעודת הגמר שמאשרת שהבנייה הושלמה לפי ההיתר. בלעדיה לא מונפק שטר נפרד, וקשה לקבל משכנתא או למכור. בבתים ובווילות ישנים בפאפוס תוספות לא מאושרות נפוצות, ולכן זו בדיקה מרכזית.

האם ישראלי יכול לקנות וילה בפאפוס?

כן, בהיתר מועצת השרים. לפי המדיניות הנוהגת השטח שזר רוכש מוגבל, ולכן בווילה על חלקה גדולה צריך לבדוק את ההיתר מראש. מי שרוכש עם דרכון אירופי אינו צריך היתר.

אפשר לקנות דירה על הים בצפון קפריסין במקום בפאפוס?

אנחנו ממליצים שלא. נכס בצפון אינו נרשם במרשם המקרקעין של הרפובליקה, וחושף לתביעות ולהליך פלילי. המחיר הנמוך משקף סיכון משפטי שאי אפשר לבטח.

מה עושים אם לנכס בפאפוס אין שטר בעלות?

בודקים למה: האם חסרה תעודת גמר, האם יש משכנתא של הקבלן על הקרקע, והאם החוזה המקורי הופקד. לפי התשובות קובעים אם להתקדם, ובאיזה מבנה של תשלומים, נאמנות והתחייבויות של המוכר.

הקריאה הבאה · 8 דק׳ קריאהקניית דירה בלימסול: מה בודקים משפטית לפני שקוניםקונים דירה בלימסול? עסקאות על הנייר במגדלים, משכנתת הקבלן, שטרות, מע״מ 19%, דמי ניהול, השכרה קצרה, אזור הבסיס הבריטי ומחיר למ״ר.לקריאת המדריך

מקורות

  1. Cyprus Mail - בעלי דירות בקפריסין שוקלים מחדש את Airbnb: רישום, אגרה וקנסות (27.10.2026)
  2. Cyprus Mail - שוק היד השנייה בקפריסין במחצית הראשונה של 2026: מחיר חציוני למ״ר לפי מחוז (נתוני Landbank Analytics, 23.9.2026)
  3. INDEX.cy - מדד מחירי הדירות של הבנק המרכזי של קפריסין, רבעון שני 2026 (25.9.2026)
  4. Cyprus Mail - חברי פרלמנט דוחפים להחמרת הכללים על רכישת נכסים בידי זרים (22.10.2026)
  5. Politis - בית המשפט לערעורים דחה ערעור של בעלים טורקים-קפריסאים על 125 נכסים בפאפוס (26.6.2026)
  6. Cyprus Mail (ארכיון) - מעמד הנכסים הטורקיים-קפריסאיים ברפובליקה
  7. ECHR - החלטה שמתארת את דרישת הסכמת הממונה לפי חוק 139/1991

נתחיל בשיחה.

עסקה בינלאומית טובה מתחילה הרבה לפני החתימה. שיחת היכרות קצרה תבהיר אם ואיך נכון שנלווה אתכם.

טלפון
073-3211022
משרד
הנפת הדגל 7, נס ציונה
בוקרשט
בוקרשט, רומניה
  • עברית · רומנית · אנגלית
  • תל אביב · בוקרשט
  • פגישות מקוונות