ВНЖ, налоги и гражданство в Португалии для израильтян: что осталось от Golden Visa, что заменило NHR и что изменилось в законе о гражданстве и в сефардском пути

1Дает ли покупка квартиры в Португалии Golden Visa сегодня?

Нет. Закон Lei 56/2023, часть жилищного пакета «Mais Habitação», опубликованного 6 октября 2023 года, отменил пути через недвижимость для вида на жительство для инвестиционной деятельности (ARI), известного как Golden Visa. Сегодня AIMA, иммиграционное ведомство Португалии, прямо указывает на странице этого пути, что инвестиционная деятельность не может быть направлена на инвестиции в недвижимость ни прямо, ни косвенно. Путь, основанный только на переводе капитала без определенного назначения, также больше не значится в перечне.

Практический смысл для израильского покупателя: квартира в Лиссабоне, Порту или Алгарве является инвестицией или домом, а не билетом к статусу. Тот, кто предлагает вам объект «с Golden Visa» или фонд, который фактически владеет недвижимостью, «с визой», рисует картину, не соответствующую действующему закону. Тем не менее у объекта есть два последствия, о которых стоит знать. Во-первых, квартира в вашей собственности может служить подтверждением жилья, когда вы подаете на статус по другому основанию, например D7. Во-вторых, по налоговым правилам Португалии лицо, которое располагает в Португалии жильем, служащим ему или предназначенным для использования в качестве постоянного места проживания, может считаться налоговым резидентом, даже если пробыло там менее 183 дней в году.

2Какие пути Golden Visa остались в Португалии?

Осталось пять путей, и все они основаны на экономической деятельности, не связанной с недвижимостью. По данным страницы AIMA, по состоянию на октябрь 2026 года:

На всех путях заявитель обязуется сохранять инвестицию не менее пяти лет. Первый вид на жительство действует два года с даты выдачи, затем его продлевают. Требование о пребывании осталось минимальным: по данным AIMA, не менее семи дней в первый год и не менее 14 дней в каждый последующий двухлетний период. Заявления подаются через портал ARI агентства AIMA, после чего назначается личный визит для передачи документов и сдачи биометрических данных.

3Что происходит с теми, кто уже получил Golden Visa на основании недвижимости?

Закон не аннулировал действующие разрешения. Lei 56/2023 содержал переходные положения, согласно которым разрешения, выданные по прежнему режиму, сохраняют силу и могут продлеваться при соблюдении условий. Согласно вопросам и ответам AIMA, продление ARI требует, в частности, подтверждения сохранения инвестиции, соблюдения минимального срока пребывания, урегулированного положения перед налоговыми органами и органами социального страхования, средств к существованию и жилья. AIMA также отмечает, что продажа или изменение инвестиции, на которой основано разрешение, может поставить продление под угрозу. Проще говоря: владелец старой Golden Visa на основании квартиры, который думает о ее продаже, должен сначала проверить, как это отразится на его статусе.

Заявления о продлении разрешений, срок действия которых истек в период с 22 февраля 2020 года по 31 декабря 2026 года, подаются через специальный портал продлений AIMA. На практике сроки рассмотрения в AIMA в последние годы были долгими, поэтому процедуру лучше начинать заранее и сохранять документы о каждом этапе.

4Какие есть альтернативы для израильтян: виза D7 и виза для цифровых кочевников?

Те, кто хочет действительно жить в Португалии, а не просто иметь разрешение, обычно рассматривают две национальные визы на проживание, которые оформляются в консульском учреждении Португалии: D7 для живущих на пассивный доход или пенсию и визу для цифровых кочевников для тех, кто работает удаленно на работодателя или клиентов за пределами Португалии. Обе основаны на доходе, а не на инвестициях, и обе предполагают реальное проживание в Португалии.

• D7, пассивный доход: по данным МИД Португалии, подаются документы о доходе от движимого или недвижимого имущества, интеллектуальной собственности или финансовых активов, а также о стабильных и регулярных средствах. Порог привязан к португальской минимальной заработной плате, которая в 2026 году составляет 920 евро в месяц (Decreto-Lei 139/2025). Основному заявителю нужен доход на уровне минимальной заработной платы, с надбавкой на членов семьи.
• Цифровые кочевники: по данным МИД, требуется средний ежемесячный доход за последние три месяца не менее четырех минимальных заработных плат, то есть 3 680 евро в месяц по минимальной заработной плате 2026 года, а также трудовой договор или договоры об оказании услуг и документ о налоговом резидентстве.
• Ваша недвижимость: купленная квартира может подтвердить жилье, а доход от аренды может входить в пассивный доход для D7. Но сам объект не является основанием для статуса.

Важно помнить: в отличие от ARI, тот, кто переезжает в Португалию на основании D7 или визы цифрового кочевника, почти всегда становится налоговым резидентом Португалии. Здесь и возникают налоговые вопросы в Португалии и в Израиле. Кроме того, в 2025 году был изменен Закон об иностранцах (Lei 61/2025), и, в частности, ужесточены правила воссоединения семьи: как правило, перед подачей заявления требуется два года проживания. Семьи владельцев ARI освобождены от этого требования. Если члены семьи переезжают не одновременно с вами, проверьте действующие правила заранее.

5Что произошло с NHR и что такое новый налоговый режим IFICI?

Режим «необычного резидента» (NHR) закрыт для новых участников с 1 января 2024 года законом о государственном бюджете на 2024 год (Lei 82/2023), с узким переходным порядком, который уже завершился. Те, кто вовремя зарегистрировался в NHR, продолжают пользоваться им до конца своего десятилетнего периода. Его заменил IFICI, «налоговый стимул для научных исследований и инноваций», закрепленный в статье 58-A Статута налоговых льгот (EBF) и иногда называемый «NHR 2.0».

Согласно разъяснениям Налоговой службы Португалии, IFICI предназначен для новых налоговых резидентов, которые отвечают всем следующим условиям: не были резидентами Португалии ни в одном из предыдущих пяти лет, занимаются деятельностью или профессией из перечня закона, например преподаванием и научными исследованиями, работают на должностях в признанных учреждениях и компаниях в сфере инноваций или на определенных должностях в промышленных и сервисных компаниях, и никогда не пользовались NHR или IFICI. Заявление подается на портале Налоговой службы до 15 января года, следующего за годом, в котором вы стали резидентом. Заявление, поданное с опозданием, дает льготу только на оставшиеся годы.

• Доход от работы по найму или предпринимательской деятельности от квалифицируемой деятельности в Португалии (категории A и B): специальная ставка налога 20%.
• Доход из иностранных источников: как правило, освобожден от налога в Португалии, но не пенсии (категория H), которые облагаются по общим правилам. Доход из юрисдикций, включенных в черный список Португалии, облагается по ставке 35%.
• Срок льготы: десять лет подряд при условии, что вы являетесь налоговым резидентом в каждом году и продолжаете получать доход от квалифицируемой деятельности.

6Что изменилось в законе о гражданстве Португалии в 2026 году?

Закон о гражданстве (Lei 37/81) был изменен законом Lei Orgânica 1/2026, опубликованным 18 мая 2026 года и действующим с 19 мая 2026 года. Путь к нему был долгим: парламент одобрил поправки в октябре 2025 года, в декабре 2025 года Конституционный суд признал ряд положений неконституционными, в том числе положение о применении новых правил к уже поданным заявлениям, а пересмотренный текст был повторно одобрен и подписан Президентом в 2026 году. По данным Министерства юстиции Португалии, основные изменения, важные для нашей темы, таковы:

• Срок проживания для натурализации увеличен: десять лет законного проживания для граждан большинства государств, включая Израиль, и семь лет для граждан португалоязычных стран и государств-членов ЕС. Ранее требовалось пять лет.
• Порядок исчисления: согласно профессиональным анализам закона, срок исчисляется с даты выдачи первого вида на жительство, а не с даты подачи заявления на него, как было установлено в 2024 году. Поскольку само получение вида на жительство занимает время, на практике путь становится длиннее.
• Новые требования: достаточное знание культуры, истории и национальных символов Португалии, основных прав и обязанностей, торжественная декларация о приверженности принципам демократического государства и способность обеспечивать себя.
• Заявления на рассмотрении: к заявлениям, находившимся на рассмотрении на дату вступления закона в силу, продолжает применяться прежняя редакция закона.

Для израильтян здесь есть важный практический момент. Тот, у кого есть также гражданство государства-члена ЕС, например Румынии, Польши или Германии, попадает в группу семи лет. Тот, у кого есть только израильский паспорт, должен рассчитывать как минимум на десять лет законного проживания, даже если у него есть Golden Visa.

7Что произошло с путем к гражданству для потомков евреев-сефардов?

Путь отменен для новых заявлений. Lei Orgânica 1/2026 упразднил специальный режим, который с 2015 года позволял потомкам евреев-сефардов португальского происхождения получать гражданство без проживания, и которым воспользовались многие израильтяне. Отмене предшествовали два ужесточения. С 1 сентября 2022 года (Decreto-Lei 26/2022), помимо сертификата общины, требовались доказательства реальной связи с Португалией, например унаследованных прав на недвижимость или долю в португальской компании либо регулярных поездок в Португалию на протяжении жизни. В 2024 году добавилось требование не менее трех лет законного проживания в Португалии с переходным порядком для заявлений, поданных начиная с сентября 2022 года.

Те, кто подал заявление до вступления нового закона в силу и чье заявление еще рассматривается регистрационной службой (IRN), продолжают по правилам, которые применялись к ним ранее. Те, кто не подал, сегодня могут получить гражданство только по общим основаниям, прежде всего путем натурализации после десяти лет проживания. Рекомендуется следить за статусом заявления и своевременно отвечать на каждый запрос IRN, поскольку отказ по заявлению на этом этапе уже не позволит подать его повторно по старому пути.

8Что изменилось на деле? Таблица «тогда и сейчас»

9Чек-лист: что проверить, прежде чем планировать ВНЖ или гражданство в Португалии

1. Определите цель. Доступ в Европу, фактическое проживание, гражданство для детей или налоговое планирование являются разными целями, и у каждой свой путь.
2. Не стройте расчет на недвижимости. Проверяйте любое предложение, которое связывает покупку недвижимости или фонд недвижимости со статусом. По действующему закону такой связи нет.
3. Проверьте, есть ли у вас европейское гражданство. Оно сокращает путь к португальскому гражданству до семи лет и, как правило, избавляет от необходимости в какой-либо визе.
4. На пути через фонды: запросите документы фонда и подтверждение управляющей компании о соответствии условиям закона и проверьте экспозицию на недвижимость до перевода средств.
5. Спланируйте налоговый статус в обеих странах до переезда: центр жизненных интересов в Израиле, отчетность перед Налоговым управлением Израиля, налоговое соглашение и подача заявления на IFICI до 15 января, если вы имеете на это право.
6. Подготовьте документы в Израиле: актуальную справку о несудимости (AIMA, как правило, требует справку, выданную не ранее чем за три месяца), свидетельства о рождении и браке, все с апостилем и переводом на португальский.
7. NIF, банковский счет и доверенность: большую часть подготовки можно провести из Израиля по доверенности с апостилем на местного адвоката.
8. Документируйте пребывание. Сохраняйте авиабилеты и отметки в паспорте как для требований о пребывании по разрешению, так и для подсчета лет проживания для гражданства.
9. Сефардское заявление на рассмотрении: следите за статусом в IRN и своевременно отвечайте на каждый запрос о дополнительных документах.

10Что сделать до планирования переезда или инвестиции в Португалии и как мы сопровождаем

Решение о ВНЖ или гражданстве в Португалии обычно связано с другими решениями: покупать ли квартиру, на чье имя ее оформлять, как перевести деньги и что произойдет с налоговым статусом в Израиле. Сами заявления подаются в AIMA, консульские учреждения и IRN, а представительство перед ними осуществляют местные лицензированные адвокаты в Португалии. Наша роль состоит в том, чтобы видеть полную картину с точки зрения израильтянина: проверять документы и предложения, следить за тем, чтобы исходные допущения соответствовали действующему сегодня закону, готовить в Израиле доверенности и документы с апостилем и координировать работу адвоката в Португалии и налогового консультанта в Израиле.

Читать дальше · 10 мин чтенияСдача недвижимости в аренду в Португалии для израильтян: Alojamento Local или долгосрочная аренда, регистрация, налоги и отчётность в ИзраилеСдача недвижимости в Португалии нерезидентом: регистрация Alojamento Local, ограничения в Лиссабоне и Порту, долгосрочная аренда, налог 25% и 10%, возврат IMT.Читать руководство